第一篇：将网络民意写进政府工作报告是一大进步

将网络民意写进政府工作报告是一大进步

2010年07月12日00:00作者：刘家华

湖南省第十一届人大第三次会议上，“网络民意”首次写进省政府工作报告，并提到了与院士专家意见同等的地位。在阐述加强民主法治与精神文明建设时，湖南省政府工作报告提出：“发挥院士专家等咨询研究机构和社会听证、网络民意在决策中的作用。”

部分代表和网友对此表示肯定，认为，这是对网民同时也是公民这一身份的肯定，是对网络民意的尊重。但也有专家指出，在现阶段“网络问政”制度和技术还不规范的情况下，政府一定要慎重对待网络民意，将网络民意提到与专家意见同等的高度，写进政府工作报告并不妥当。

笔者认为，网络民意写进省政府工作报告是一大进步。

互联网的普及，正在改变着人们的生活方式，也包括政治生活方式。由于互联网的开放性、匿名性、互动性等特征，为公民提供了更为自由、即时、充分的意见表达空间。“人人都是传播者”，普通网民轻松拥有了网络话语权，通过网络发布关于社会事务甚至对政府、官员的意见和建议。以前，群众只能靠写信，上访或开会提意见反映自己的心声，还常常担惊受怕。而在互联网的环境下，群众可以直接在网上“短、平、快”地发表自己的看法，在虚拟世界既无需考虑关系网的瓜葛，也不用担心遭到报复而遮遮掩掩，没有心理负担，就可以大胆地把自己的观点表露出来。网络正在以势不可挡的速度发展。据最新统计，目前我国网民数量达到2.53亿，网民规模跃居世界第一位。随着时间的推移，这个数字还会不断攀升。这样庞大的一个群体，来自于社会各阶层、各行各业的普通群众。“群众的眼睛是雪亮的”，再高明的违反法定职责、职权、谋取私利的腐败行为，也很难在这样的注目中藏身。可以说，网络媒介将给舆论监督带来一场新的革命。不同于传统媒体时代“大喇叭”式的单向传播方式，网络中聚集着社会各个层面的“小话筒”，有着不同于传统媒体的表达方式和表达路径。网络舆论看似无章可循，却又似乎有一只无形的手，让整个社会的神经随之起伏。

把网络民意写进政府工作报告是在我国网民数量增加、网络民意在问政方面已经有所作为的大背景下产生的。在现阶段，民众参与决策的共同渠道不多，而网络提供了一个新的平台，能够打破传统行政层次的过滤和约束，直接将意见越过传统行政层级到达高层，网络民意在问政、监督、反腐等方面起到了很多作用，网络问政也给民众提供了比上访更加便捷的途径。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。‟„网络问政‟是了解民情、排解民忧的„直通车‟，是荟萃民智、辅助决策的„信息库‟，是预防贪污、防治腐败的„好帮手‟，是改进工作、创新服务的„助推器‟。通过网络可以更直接、更广泛地了解群众在想什么、盼什么，极大地拓展党委、政府了解民情民意的渠道。

目前，湖南的很多干部已很注重倾听来自网上的声音，并注重与网民互动。上网交心下网服务，网上问题网下解决，已成为湖南领导干部执政的新亮点，吸引着越来越多的网友知政、参政、议政。通过互联网问政，既是一种时代的潮流，也是一种权力的真诚。官民互动的网络问政模式经过几年来的实践已经有了一个良好的开端，网民意首次写进了省政府工作报告能将这种趋势推得更远.据报道，“网络问政”一词亦出现在福建省政府工作报告中.当然，政府在吸纳民意集中民智的过程中必须坚持科学和制度化.

第二篇：政府工作报告征求民意

2011年中央政府工作报告回应十大民意：百姓有所呼 政府有所应

2011年5日上午，温家宝总理政府工作报告赢得代表们阵阵掌声。这份2011年政府施政纲领，直面民意关切，经过密集调研和反复修改，对会前媒体等调查中所涉及的十大“民意热词”一一作了回应。

发展方式——加速转向“内生增长、创新驱动” 【民意期待】舆论普遍关注，“十二五”开局之年，政府如何加快转变经济发展方式，破解发展中的不平衡、不协调、不可持续问题。

【报告回应】加快推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。

【代表点评】张有会代表：今年加快转变经济发展方式，重点是推进关键领域改革和地方政府转变职能。政府报告中提出并强调了“改造提升制造业”“加快培育发展战略性新兴产业”“大力发展服务业”等新举措，比以往更实，更显迫切。

稳定物价——成为宏观调控的“首要任务”

【民意期待】面对近期CPI高位徘徊、小麦主产区遭遇罕见干旱，如何稳控物价、严防通胀成为重大民生关切。【报告回应】要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚决抑制价格上涨势头。

【代表点评】张晓燕代表：报告将稳定物价放在十项重点工作首位，从有效管理市场流动性、大力发展生产、加强农产品流通体系建设、加强价格监管、完善补贴制度等五个方面做出具体部署，彰显政府在困难面前保障民生的坚定信心。

楼市调控——建立健全“考核问责制度”

【民意期待】新华网两会民意调查显示，抑制房价、“让百姓居者有其屋”名列榜首。

【报告回应】坚定不移地搞好房地产市场调控，建立健全考核问责机制，切实稳定房地产市场价格。主要措施包括今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，推进房产税改革试点，进一步完善房地产市场调控政策。

【代表点评】余的娜代表：有保有压，增供给，抑上涨，设问责，报告中提出的多项措施针对性强，体现了本届政府兑现承诺、稳定房价、满足合理住房需求的决心。

收入分配——“尽快扭转收入分配差距扩大趋势” 【民意期待】“收入分配”问题持续位居民意调查前列，公众期待通过加快改革将“蛋糕”分好。

【报告回应】合理调整收入分配关系，今年重点采取三方面措施：一是着力提高城乡低收入群众的基本收入。二是加大收入分配调节力度。三是大力整顿和规范收入分配秩序。

【代表点评】刘惠代表：加快扭转收入分配扩大趋势，体现了政府努力使广大群众共享改革发展成果的理念，也体现了政府维护社会公平的决心和勇气。

社会保障——加快覆盖城乡居民

【民意期待】在人民网的两会调查中，包括养老等内容的“社会保障”以遥遥领先的票数位居首位。

【报告回应】加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40％的县。建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。

【代表点评】朱丽萍代表：社会保障是制度性、根本性的民生问题，只有建立城乡之间、不同职业群体之间公平、健全的社会保障体系，群众幸福指数才会高，也有助于刺激消费、拉动内需。

食品安全——“全面提高食品安全保障水平” 【民意期待】“问题食品”时有曝光，群众对把好“餐桌上的安全”充满期待。

【报告回应】完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

【委员点评】柴宝成委员：报告针对食品安全提出系统性的诊治方案，只要政府切实履行责任，消除监管盲区，堵塞监管漏洞，就能最大限度减少食品安全事件发生。

反腐倡廉——建设“廉洁的政府” 【民意期待】“反腐倡廉”事关社会公平正义和政权巩固，持续高居民意关注热点前列。【报告回应】要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题。加大查处违法违纪案件工作力度。落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国（境）外等情况定期报告制度。规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。

【委员点评】夏涛委员：加强反腐倡廉建设，是政治体制改革的重要内容，报告强调这项任务的“持久而紧迫”，并提出一系列重点解决的突出问题，足见政府决心之大。

教育医疗就业——“老三难”探求“新解法”

【民意期待】上学、看病、就业“老三难”尚未解决，促进“优质、均衡、公平”成为新期待。

【报告回应】坚持优先发展教育，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。千方百计扩大就业，城镇新增就业900万人以上。今年是“医改”三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。

【代表点评】徐景龙代表：报告中围绕教育、医疗、就业提出的措施，招招抓住了当前“老三难”的瓶颈，强调了公共服务改革的迫切性，彰显加快服务型政府建设的决心。

社会管理创新——关键是通民意、解难题

【民意期待】社会转型期矛盾多发，如何创新社会管理体制成为新课题。

【报告回应】加强和创新社会管理，以城乡社区为载体，以居民需求为导向，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制，拓宽社情民意表达渠道，切实解决群众反映强烈的问题。

【委员点评】侯欣一委员：报告提出创新社会管理，符合当前群众的新期待和发展的新要求，各地应在切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权上下工夫，建设人民满意的政府。

统筹城乡发展——要充分尊重农民“自主选择权” 【民意期待】“暴力拆迁”“被上楼”“违规征地”„„在加快城镇化和新农村建设过程中，侵害城乡居民利益的问题时有发生，成为重大民生关切。

【报告回应】要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。城镇化要同农业现代化和新农村建设相互促进，这是必须坚持的正确方向。

【代表点评】刘瑞莲代表：报告充分尊重农民流动的自主权，提出保护农民承包地、宅基地等合法权益，可以说回应当前城镇化建设中存在的突出问题，抓住了下一步农业和农村发展的“牛鼻子”，给农民吃了“定心丸”。

第三篇：将中国航天梦写进太空

将中国航天梦写进太空

时光回溯到1956年，在新中国一穷二白、百废待兴之时，一批热爱祖国的科学家，克服了重重险阻从海外回归祖国的怀抱；一批志存高远的青年人，满怀着忠心赤胆从全国各地加入到航天队伍。他们白手起家、从头干起，一步步创建起中国的航天事业，从无到有，从小到大，由弱渐强，走完了其他国家需要几百年走完的发展道路。

以实力捍卫和平把创新献给祖国

1999年，承载着“科技强军、航天报国”重任的中国航天科工集团公司正式成立。

作为我国导弹工业的领跑者，航天科工经过多年发展，建立起了完整的防空导弹武器系统、飞航导弹武器系统、地地导弹武器系统及空间技术产品等技术开发与研制生产体系。“东风”劲吹、“红旗”招展、“长剑”啸天、“鹰击”长空，这一枚枚航天神剑，极大地提升了我国国防实力，为国家的领土、领空、领海筑起了坚固的钢铁长城。

作为中国航天事业的主力军，航天科工在载人航天、探月工程中也从未缺席，以实际行动追寻着中华儿女千百年的飞天梦想。

2013年6月，神舟十号返回舱安全着陆在内蒙古草原，航天科工以“十战十捷”的优异成绩，圆满完成“神一”到“神十”载人航天工程各阶段的保障任务，打造出天地一体化安全保障体系。

空间交会对接微波测量雷达让“天宫一号”与“神舟”完美实现“太空之吻”；被誉为“功勋雷达”的“回收一号”精密测量雷达，保障了飞船安全穿越黑障区，连续十次为“神舟回家”铺就坦途；高度控制装置在飞船返回落地前精准发出反推发动机点火信号，那一片耀眼的光焰托起了航天员的生命安全；连接分离机构如飞船的臂膀，毫秒不差、收放自如地将各个舱段按需拆合。

同年12月，当“深情对望”的嫦娥三号着陆器和“玉兔号”月球车，互拍下置于身上的五星红旗时，中国宣告世界――中华儿女的“探月梦”又向前推进扎实一步。

这其中，中国航天科工研制的y关机敏感器让着陆器实现稳稳“落下去”，连接分离机构让着陆器与巡视探测器“分得开”，光学镜头组件让着陆器的眼睛“看得见、看得真”，驱动电机让月球车灵活“走起来”，全力助力我国开启和平开发利用太空新征程。

在刚刚过去的“十二五”期间，航天科工所研制的国内首型快舟小型固体运载火箭成功将“快舟一号”、“快舟二号”卫星发射入轨，创造了我国航天发射的最快纪录。促军民融合发展以航天服务民生

2010年，航天科工提出“大防务、大安全”发展理念，2013年，党组明确“1+2+3+4+5+N”转型升级发展思路及战略举措，提出要主动承担起我国信息技术产业发展的生力军和我国先进装备制造业发展的突击队重任。

经过5年来的积极探索和不懈努力，企业核心竞争力大幅提升，产业结构不断优化。一条具有自身特色的军民融合发展之路逐渐清晰，并在不断前行中取得了丰硕成果：

―航天科工经多年打造的“金税、金卡、金盾”三大工程，保障了国民经济安全与社会稳定，产生了巨大的社会效益和经济效益；

2014年9月，研发的电子往来港澳通行证制证设备及系统在全国全面启用，实现了全程自主办理，让一场说走就走的港澳旅游不再是梦想；

――在青海玉树地震、舟曲泥石流?暮Α⒛岵炊?地震等重大自然灾害中，航天科工研制生产的应急救援装备总是第一时间挺身而出、驰援灾区；

――航天安保科技系统成功保障了北京奥运会、国庆阅兵等重大节庆赛事活动，并成功实现了从“大型活动安保”向“平安城市”、“智慧城市”系统工程的纵深拓展；

――成功开发的“天网一号”低空慢速小目标探测与拦截系统、高空灭火装置等“民用导弹”破解了反恐和灭火的国际难题；

――率先在全国范围内首开大型央企自主可控信息系统规模化迁移试点应用先河，由航天科工研发、国内第一个涉及上千台计算机的自主可控安全网络和信息系统投入试运行……

而这些“民用神器”的背后，正是航天科工作为“国之干城、民之卫士”的责任与担当：百姓生活的需要在哪，航天民用产品的触角就延伸到哪，航天技术服务就惠及到哪。因此，航天科工在关注“衣食住行”生活需求的同时，航天技术民用升级换档的主战场投向了“安、康、乐、知”，以大安全产业和大防务产业护佑安全；以发展医疗产业和体育产业保障人民健康；以航天旅游产业和文化产业增添快乐、娱乐；以大众教育产业和消费信息产业传播知识。

审时度势绘蓝图 继往开来谱新篇

航天探索永无止境，逐梦之行永不停歇。在当今世界大发展大变革大调整时期和我国经济新常态下，航天科工党组科学研判形势：新一轮科技革命和产业革命正在孕育突破、国际竞争将日趋激烈，经济发展正经历着长达十年左右的“冰河期”，企业转型和产业升级是大势所趋、刻不容缓。

因势而谋，以新战略引领新作为。航天科工董事长高红卫这样解读“航天梦”：第一是利用航天技术发展高新技术武器装备，第二是发展地球近空间和临近空间轨道与亚轨道飞行技术，发展载人航天事业与空间基础设施，第三是发展深空探测技术（包括月球探测、太阳系行星探测、太阳系以外空间探测等），深入探索宇宙起源及物质世界的基本运动规律。

“中国航天与欧美国家相比还有差距，尤其是在航天基础理论研究、先进材料与先进工艺、试验设施与试验方法等方面。”面对已经取得的成绩，航天科工仍认识自身存在的差距。

对于如何缩小差距？“主要靠‘三创新’：技术创新、商业模式创新以及管理创新。只有踏踏实实地开展‘三创新’，才有可能实现航天事业进一步缩小差距，甚至实现超越的奋斗目标。”为此，航天科工党组提出将致力于展开以“五个新一代”+“四项基础性支撑技术”为代表的创新工作。

“新一代”的定义是：性能相同，成本降低50%以上；成本不变，性能提升50%以上；导致业态重构的原始技术创新；导致产业颠覆的跨界技术创新。满足上述四条之一方可称为“新一代”。“五个新一代”包括：新一代导弹武器装备技术，新一代航天发射与应用技术，新一代自主可控信息技术，新一代智能制造技术，新一代材料与工艺技术；“四项基础性支撑技术”包括：微系统基础技术，自主可控信息安全基础技术，智能制造基础技术，智慧产业基础技术。

因势而进，以商业化实现新跃升。“就全球的主流航天技术发展阶段而言，当前已经走到大规模工业化生产阶段，下一阶段必然要进入广泛的商业化应用阶段。”“如何顺利展开广泛的商业化应用阶段的总体部署，将不仅仅是我们中国航天人所关心、关注的话题，也将是全社会、全人类有历史使命感和战略眼光的人所关心、关注的话题。”2015年10月，航天科工成功举办中国商业航天高峰论坛，高红卫董事长在发言中这样讲道。

他指出，当前全球航天技术的主流发展阶段，已走到大规模工业化生产阶段，必然要进入广泛的商业化应用阶段。

为此，航天科工积极行动，分别在2013年和2014年发射了KZ-1和KZ-2两颗对地观测试验卫星，使用了新一代快速、机动、廉价、可靠的小型运载火箭与发射系统，开创了我国用固体运载火箭成功发射卫星的先河。

后续还将持续开发并升级相关技术，进一步提高技术成熟度，把快舟运载火箭与发射系统提升到商业级水平，为国内外的客户提供灵活、方便、快速、经济的卫星发射服务。

因势而为，以“互联网+”打赢“转型升级战”。“在互联网经济时代继续保持引领我国高科技制造业发展国家队第一梯队的地位。”高红卫明确指出企业转型的大方向。

自2013年起，航天科工启动世界第一批、中国第一个工业互联网平台规划与建设。经过了2年多的先期发展，2015年6月15日，航天科工主动落实《中国制造2025》和对接国家“互联网+”行动计划，倾情打造的以云制造服务为核心、以信息互通、资源共享、能力协同、开放合作、互利共?A为发展理念的“互联网+智能制造”产业服务平台一一航天云网正式上线，有力促进传统制造业转型升级，助推“大众创业、万众创新”。

相较于世界上首批搭建工业互联网平台的德国西门子公司和美国GE公司的发展路径，航天科工牵头打造的航天云网平台重点在于首先提供实现各个产业网上横向整合平台，之后逐步实现产业的垂直整合，最后落脚在智能化工厂的实现上。航天科工在努力探索一条中国特色的工业4.0发展之路，为推动我国制造业转型升级和供给侧结构性改革贡献力量。

据了解，航天云网自2015年6月上线运行以来，已经吸引国内外约9.4万家企业入驻，实现业务合作2.8万多项，合同金额超过16亿元。航天云网“众创空间”自2015年9月上线以来，吸引创业项目200多个，80余个创业者接受了5个投资机构的投资服务，涉及智能设备、工业制造、军工、互联网、环保技术、金融服务等多个领域。自2016年1月起，航天科工所属单位在航天云网集中发布采购需求信息，全年预计超400亿，包含生产加工、研发设计、试验、计量检测等五大类需求，覆盖金属、装备、电工、电子等制造行业。

我们有理由相信，随着人类的脚步走出地球，走向深邃的太空，这首由全国人民热情支持、全体中国航天人共同谱写的航天梦之歌，一定会传播得更遥远，鸣奏得更嘹亮，延伸得更广阔，伟大的中国梦一定能够实现。

（作者单位：中国航天科工集团公司）

第四篇：政府工作报告回应十大民意

政府工作报告回应十大民意

发展方式——加速转向“内生增长、创新驱动”

【民意期待】舆论普遍关注，“十二五”开局之年，政府如何加快转变经济发展方式，破解发展中的不平衡、不协调、不可持续问题。

【报告回应】加快推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。

【代表点评】张有会代表：今年加快转变经济发展方式，重点是推进关键领域改革和地方政府转变职能。政府报告中提出并强调了“改造提升制造业”“加快培育发展战略性新兴产业”“大力发展服务业”等新举措，比以往更实，更显迫切。

稳定物价——成为宏观调控的“首要任务”

【民意期待】面对近期ＣＰＩ高位徘徊、小麦主产区遭遇罕见干旱，如何稳控物价、严防通胀成为重大民生关切。

【报告回应】要把稳定物价总水平作为宏观调控