第一篇：农村公路建设会上的讲话

文章标题：市领导在市农村公路建设大会战动员会上的讲话

农村公路建设会上的讲话

凝心聚力 鼓足干劲 全面完成我市农村公路建设任务 同志们：

市委、市人民政府决定召开的这次全市农村公路建设大会战动员会是一次非常重要的会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、自治区有关农村公路建设会议精神，总结回顾2005年以来农村公路建设经验，分析我市农村公路建设面临的新形势，新情况和新问题，安排部署下一步农村公路建设工作，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，动员和组织全市广大农民群众迅速掀起我市农村公路建设高潮，确保全面完成我市农村公路建设任务，加快社会主义新农村建设步伐。下面，我就如何加快我市农村公路建设讲三个方面的意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识做好农村公路建设的重要性和必要性。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划》中，把“建设社会主义新农村”作为我国现代化进程中的重大历史任务，农村公路作为农村地区的基础性、公益性设施，既是建设社会主义新农村的必要保障，也是建设社会主义新农村的重要内容。农村公路发展了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。公路通，百业兴，一条公路可以繁荣一方经济、改善一方结构、带动一方旅游、加快一方发展。建设社会主义新农村，交通基础设施建设必须先行，这已经成为各级领导干部和广大人民群众的共识和强烈愿望。农村公路已不是修不修、建不建的问题，而是必须修、必须建，必须千方百计建设好的问题。因此我们要把加快农村公路发展提高到小康建设的战略高度来认识，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，超前发展，积极探索农村公路快速发展之路，为农业和农村经济发展提供良好的交通环境。

二、明确目标，突出重点，认真落实加快农村公路建设的各项措施。为贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）文件精神，市人民政府与自治区交通厅签订了“十一五”农村公路建设责任书，确定了“十一五”期间新增9个行政村通公路，新增16个乡（镇）通等级沥青（水泥）路，新增387个行政村通等级沥青（水泥）路，改造9个农村公路渡口，完成20座渡改桥，建设农村客运站24个。我们将继续按照全面推进、优先干线、多方筹资、以县(区)为主的工作思路，实行统一领导、分级管理、因地制宜、分步实施的原则，凝聚方方面面的力量，精心组织，周密安排，快速推进，圆满完成我市农村公路建设任务，把这一造福百姓的民心工程抓好抓实。

（一）要搞好宣传发动。各级各部门要从全市经济发展的大局出发，充分发挥职能作用，形成工作合力，共同推进全市农村公路建设步伐。要通过会议、电视、网络、标语、文件等各种形式，广泛宣传国家补贴政策，将国家对农村公路建设的有关政策，资金来源、建设内容、建设程序、建设要求宣传到村到组到户，形成全社会关心和参与农村公路建设的浓厚氛围。农村公路建设，关键是充分调动乡镇、村组和群众三个方面的积极性。各县（区）要迅速召开乡镇、村组大会进行宣传动员，计划修路的村要召开村民座谈会，征求村民的建设意见，按程序开好村民大会，将修路方案提到村民大会表决，多层次、全方位对干部群众进行宣传，既让干部群众享有充分的知情权、决策权，又可使群众了解修路应当承担的劳资任务，积极支持和参与公路建设。

（二）要多方筹措资金，增加建设投入。农村公路建设点多、线长、面广，资金短缺是主要难题。因此，我们要千方百计筹集资金，积极增加建设投入。一是要充分利用民间资本和民力，筹集建设资金。农村公路建设的责任主体在乡镇和村，各乡镇、村要积极组织群众一事一议，动员群众捐资投劳，增加农村公路建设投入，弥补建设资金不足。但在具体操作过程中，要切实杜绝乱摊派、乱集资等增加农民负担的现象。二是抢抓政策机遇，筹集建设资金。今年，国家出台了扶持农村公路建设的更优惠政策，每修通1公里水泥路补助提高到了8-14万元，这是难得的政策机遇。三是要认真搞好成本控制，有效降低建设成本。在建设过程中，各地要在保证质量的前提下，千方百计降低农村公路建设成本，尽可能地减少各项费用，有效缓减农村公路建设的资金压力。四是要支持交通规费征收，为公路建设筹集更多的资金。各县（区）要积极支持交通部门整顿收费秩序，促进我市地方交通规费征收。文章版权归大秘书网作者所有；转载请注明出处!五是各县（区）要加大资金支持力度，扶持农村公路建设。各县（区）在实施工作中，要切实执行目标责任书中作出的相关优惠政策和扶持措施，制定相应的举措，增加对农村公路的建设投入。

（三）要严格工程管理，确保建设质量。农村公路虽然技术标准较低，单个项目规模也比较小，但质量标准绝不能降低，要牢固树立“宁可少修一公里，不可质量出问题”的指导思想。交通部门一定要履行好行业管理职能，切实加强对农村公路建设质量的指导和监督，要以对国家、对人民、对历史高度负责的态度，切实抓好农村公路的建设质量。在具体管理上，要克服农村公路建设资金少、施工单位技术力量薄弱、监理人员紧缺的实际困难，建立健全“三级质量保证体系”，完善“部门指导、专业监理、企业自检”的三级质量监督体系，建立和完善质量管理制度，做到严格工序检查、严格过程监督、严格竣工验收。同时，要坚持“实事求是、量力而行、因地制宜”的原则，综合考虑资金能力和发展前景，切不可贪大求全，擅自提高技术标准，造成投资浪费。

（四）要加强资金管理，注重日常养护。农村公路建设资金来之不易，在项目资金管理上要切实实行专户专储、专款专用、财务公开、适时审计管理，并制定资金使用管理办法，严格财务审核，规范审批、支付程序，杜绝截留、挪用、套取资金等现象发生。交通部门要加强工程验收及政策补助资金的监管。公路建设“三分建设、七分养护”，要按照“一个合同、二个落实、三个达标”的思想，深化改革我市农村公路养护体制，创新发展农村公路养护体制。“一个合同”就是按照有关法律、法规和管理办法要求，层层落实农村公路养护管理责任单位，明确责任主体。由县交通局、乡镇政府、受益行政村三方签订养护管理合同，明确乡镇人民政府是乡村公路管理养护具体组织责任主体，村委会具体组织群众发挥乡村公路主人翁权利，开展乡村公路养护；“二个落实”就是落实具有稳定来源的农村公路养护资金，通过成立农村公路养护协会组织受益群众筹集养护资金，交通部门给予一定补助配套，县乡财政给予配套等多渠道筹资方式；落实专职养护，坚持长年养护为主的方法。“三个达标”就是建立长效农村公路养护机制，目的要实现农村公路路况长年保持平整畅通达到标准；农村公路排水绿化达到标准；农村公路路产、路权维护达到标准。要建立农村公路建设养护管理的专门机构，建立以专业养护为主、常年养护和季节养护相结合的养护机制，实现建养并重，提高农村公路建设效益。

三、加强领导，形成合力，确保全市农村公路建设任务的完成。

一是加强组织领导。各县（区）党委、政府和交通部门要把农村公路建设作为建设社会主义新农村的头等大事来抓，切实加强领导。主要领导要经常听取农村公路建设情况汇报，经常研究解决公路建设中的重大疑难问题，加强对农村公路建设开展情况的监督检查，做到农村公路建设工作思路清晰、重点突出、措施明确、落实有力，真正形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作格局。要增强主体意识和责任意识，要认真贯彻落实农村公路建设的各项政策，切实落实领导责任制，把农村公路建设工作抓好抓实。

二是明确目标责任。农村公路建设的主体是县、乡人民政府。各县（区）要按照市政府统一部署，增强主动性，切实履行建设主体的职责，大胆创新，扎实工作，努力开创农村公路建设的良好局面。为确保农村公路建设的顺利开展，市政府将按照与各县（区）签订的目标责任状严格考核，对建设缓慢拖全市后腿的县（区）进行通报批评，并追究相关责任。

三是加强协调配合。各县（区）和市直有关部门要树立全市一盘棋思想，通力合作，相互支持，共同做好农村公路建设工作。在建设过程中，涉及到县（区）的由县（区）解决，涉及到部门的由部门负责解决。交通部门作为全市交通行业的主管部门，要全力做好公路规划、技术指导、质量监督、协调服务等工作，市计划、财政、国土、林业、水利、环保等部门要增强大局意识，充分发挥职能作用，积极落实可行措施，合力推进全市农村公路建设。

四是规范建设程序。在工程建设领域五个重点环节即项目招标投标、工程分包、设计变更、工程质量和大宗材料采购，必须严格按照法定的程序和规范进行，切实加强廉政建设，严防商业贿赂发生，建设“廉洁工程”、“阳光工程”。

同志们，农村公路建设的目标已经确定，任务已经明确，我们要以对人民高度负责的精神，抢抓机遇，迎难而上，精心组织，立即行动，迅速掀起农村公路建设的新高潮，为改善全市农村交通环境，促进农民增收，加快社会主义新农村建设步伐作出应有的贡献！

苏扬州-楚天舒(834836171)15:01:49 已发往主办《秘书工作》，编辑同志主动要了电子版。至于是否发表，目前还不知道。渝T 秋月(879399833)15:02:25 文章标题：在全县农村公路建设动员大会上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面我就认真贯彻落实好全市农村公路建设电视电话会议精神，动员和组织全县广大干部群众，抢抓机遇，增添干劲，迅速掀起全到农村公路建设热潮，确保早日实现“村村通客车”目标讲三点意见：

一、切实提高对加强农村公路建设重要性的认识

（一）加强农村公路建设，是加快推进社会主义新农村建设的重要抓手。建设社会主义新农村，是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而作出的重大战略举措。新农村建设务必让农民看到“响动”。人民群众是上帝，我们要感动上帝，在新农村建设上就要让他们看到“响动”。不仅在3个示范村、30个推进村这样的点上，而是要在更大的面上都动起来，让农民感受到政府的坚定决心。在新农村建设中，应该把公路建设作为当务之急、作为首要任务，切实抓紧抓好。因为农村公路建好了，可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农民收入，扩大农民就业，促进农民“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产生活方式和思想观念，激发农民自力更生、奋发图强的进取精神，促进“乡风文明”；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”。如果通往农村的公路都没有，中央1号文件就难以落文章版权归大秘书网作者所有!实，社会主义新农村建设的“20字目标”就会落空，全县广大农民群众向往的新农村就会成为无源之水、无本之木。当前，国家的投资方向和基础设施建设重点都转向了农村，我们一定要用“伤其十指，不如断其一指”的气魄和方法，集中人力、财力和物力，打好农村公路建设这场攻坚战。

（二）加强农村公路建设，是广大农民兄弟发自肺腑的迫切愿望。“要想富，先修路”。区位决定命运，而交通可以改善区位。我县边远地区经济社会发展相对落后，一个十分重要的原因就是交通落后，信息闭塞。目前，我县村社公路总里程虽达1949.6公里，但基础较好、能通行车辆的只有328.96公里，仅占村社公路总里程的16.9%。这些村社公路由于修建时间早，基础较差、管护不到位，有的平时连摩托车都难以通行，一遇下雨就变成了举步维艰的泥泞路。群众对此反映十分强烈，迫切希望进一步加快农村公路建设步伐和管护力度，真正发挥村社公路对农村经济的推动作用，把村社公路建设成为服务于广大农民群众的利民路、致富路。

（三）加强农村公路建设，是健全交通体系、发挥交通网络作用的必然要求。建立城乡协调、结构合理、质量稳固、功能完善的公路网络和运输服务体系是我们长期坚持、努力奋斗的目标。要实现这一目标重点在农村、难点也在农村。近年来，我县多方筹措资金，狠抓了出境公路和县乡骨干公路的建设，畅通了全县对外交流的大通道，特别是渝遂高速公路明年建成通车以后，我县的区位将要发生质的飞跃。要充分发挥好渝遂高速公路和县乡骨干道路的作用，加快农业和农村经济发展，大力发展城郊型经济和承接型经济，就必须按照统筹城乡发展的思路，把乡村公路这个“毛细血管”建好。没有公路，所谓增强辐射带动功能就是一句空话。修通的是公路，输送的不仅仅是人流、物流，还必须包括信息、观念等等。现在渝遂高速公路正加紧建设，如果我县的乡镇路、村级路大体同步建成，这对于全县经济社会发展和人们观念的转变，都将具有十分重要的意义。

（四）加强农村公路建设，是加大固定资产投入、拉动县域经济快速增长的重要举措，也是灾后重建、以工代赈的重要途径。投资是拉动我县经济发展的“三驾马车”之一，是我县经济发展重要的推动力。据测算，公路建设与国民经济发展的相关系数为0.4，公路建设投资1个亿，就可增加1900个就业机会。这次全县农村公路建设计划总投资2.6亿元，这将直接增加全县固定资产投资，又将拉动相关产业的发展，还可提创造大量的就业机会，带动农村富余劳动力就地务工，一举多得。尤其是今年我县遭受了百年一遇的特大旱灾，农村经济受到严重影响，痛定思痛，有效弥补灾害损失的重要途径之一就是切实搞好农村公路建设，切实改变农村交通滞后面貌，起到以工代赈、以建增收的作用，起到振奋精神、动员群众的作用。

二、进一步明确全县农村公路建设的目标任务和相关政策

我县农村公路建设的目标任务是：从今年起，用三年时间完成投资2.6亿元，新建550公里混泥土（油路）路面，基本达到建制村通水泥路（油路），基本建成全县农村公路网络。具体来讲，就是要达到以下四点要求：

一是通行条件要明显改善。以通乡通畅工程为重点，将现有乡道、县与外县联通道路和能与县乡道形成网络的骨干村道建成混泥土路面，进一步改善通行条件，提高雨天通行能力。

二是通达深度要显著提高。以“公路到村”为重点，改造提升现有村道质量，达到能通客车的水平，提高行政村道路通行能力，进一步完善公路网络，基本实现村村通客车。

三是养护管理要规范有序。初步建立符合我县实际的农村公路管理体制和养护机制，做到投入到位，有路必养。农村公路养护工作实行维护与维修分离，日常维护推行道班、个人及家庭承包制，维修工程组织专业队伍实施，基本实现农村公路养护管理制度化、规范化。四是运输网络要逐步完善。制定优惠政策，加快农村客运基础设施建设，健全农村公路运输网络，实现农村客运“开得通、坐得起、有效益”的目标。

我县农村公路建设的补助政策是：建成路基宽度为6.5米、混泥土路面宽度为4.5米农村公路，补助35万元/公里；建成路基宽度为5.0米、混泥土路面宽度为3.5米农村公路，补助25万元/公里；改造成路基宽度为5.0米、路面宽度为3.5米泥结碎石路面的通社公路，达到通客车标准，补助1万元/公里。

今年，县委、县政府决定全面启动农村公路建设工作，计划年内完成投资2000万元、建设50公里农村公路。请各乡镇、县级各相关部门认真按照《中共××县委、××县人民政府关于切实抓好当前经济工作的紧急通知》和《中共××县委、××县人民政府关于加快××农村公路发展的意见》精神，切实抓好落实，保质保量地完成今年农村公路建设任务。

三、切实加强组织领导，确保全县农村公路建设取得实效

站在“十一五”发展的新起点，我们要紧紧抓住全市加快农村公路发展的难得机遇，以科学发展观为统领，形成政府主导、分级负责，统筹规划、建养并重的工作机制，以更大的魄力、更高的热情、更强的干劲、更实的举措，扎实抓好全县农村公路建设，努力实现农村公路既快又好地发展。这是对各乡镇政府、县级各部门执政能力的一次考验，也是对同志们政治思想素质的一次考验。当前正面临县乡换届，但各项工作决不能因此而有所懈怠和放松，要紧紧抓住今冬明春的农闲时节，切实加强组织领导，加大宣传力度，团结和带领广大干部群众，迅速掀起农村公路建设的热潮。重点要抓好以下几方面工作：

（一）按照科学发展观要求，切实加强农村公路建设和管理

一是要科学制定建设规划。县交通部门要紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求，坚持规划先行的原则，切实搞好全县农村公路建设规划。要特别注意加强与全县新农村建设总体规划的衔接和协调，使农村公路建设规划成为新农村建设总体规划的有机组成部分；要与高速公路、省道、县道、乡镇道路等干线公路形成“血脉畅通”的有机整体，充分发挥公路网的规模效益。要打破县、乡、村的界限，四通八达交替循环，防止画地为牢，造成边缘村、镇互不连结。还要考虑为未来发展留有空间，为今后乡镇、村的“接口”留有余地。同步规划运输系统，建设一批经济实用、使用方便的简易站点和招呼站，努力形成城乡公交资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的客运网络。

二是要建经久耐用之路。“豆腐渣”工程最可恨！农村公路由于项目比较分散、地域差异大，容易形成“豆腐渣”，使“民心工程”变成“伤心工程”。首先，要建立“政府监督、建设单位负责、工程监理、施工单位自检、群众举报”的质量保障网，精心组织，科学管理，有序推进，力争把每条路都建成优质工程、放心工程。县交通部门要负责农村公路设计，包括线型、边沟、堡坎、涵洞等都要认真对待，来不得半点马虎。其次，要充分发动群众，没有群众基础的事情做了也是白做，因为他们不珍惜，很快就会被破坏。要启动“一事一议”机制，充分尊重群众意愿，形成自下而上的决策机制，坚决不准包办代替，坚决不修群众不愿修的路。第三，要严格实行分级负责制，农村公路建设的责任主体是各级政府，乡道由所在乡镇政府负责，村道在当地政府的指导下由村民委员会组织建设。建设项目符合法定招标条件的要依法进行招投标。要正确处理好质量与速度的关系，宁可慢一点也要好一点。县交通部门要切实加强对基层技术管理人员和施工人员的指导培训，普及农民群众易于掌握的施工方法，确保农村公路建设质量。

三是要切实加强农村公路养护工作。俗话说，公路是靠“三分建，七分养。”各乡镇、县级各相关部门要严格按照《农村公路养护管理办法》，建立农村公路养护长效管理机制，做到有路必养。现在国家、市里和县里对农村公路养护虽然有了经费补助标准，但这与实际需要还存在较大的差距，我们要通过各种办法筹集养护资金，保证农村公路养护需要。比如，同一个村中有车的人应多掏钱养护公路，使用多者理所当然应多付费。还可采取发动群众捐赠等方式，在国家已有经费支持的基础上，确保农村公路养护到位。同时，要切实加强路政管理，真正治理好超限超载这个“马路杀手”，使农村公路养护管理迈上良性发展轨道。

四是要高度重视农村交通安全。车患猛于虎。交通安全我们年年讲、时时抓，想了很多招、出了很多策，但交通事故还是频繁发生。主要原因，我想有三个方面：一方面农村公路路况差，到处千疮百孔、坑坑洼洼，在晴天都难以保证安全，到下雨天就更容易出交通事故。另一方面群众安全意识薄弱。逢年过节农村超载现象十分严重，满满一车人挤得车子摇摇晃晃，见者胆战心惊，坐者还谈笑风生，不发生安全事故才怪。再者就是少数乡镇重视程度不够，麻痹大意、见惯不惊。抓好交通安全的道理大家都明白，希望同志们要认真抓好各项工作措施的落实。

（二）加强领导，加强宣传，合力推动农村公路建设

农村交通的改善，绝非一朝一夕之功，交通部门不可能也不应唱“独角戏”，各乡镇、县级各相关部门包括广大农民群众都要积极参与其中，千军万马齐上阵，才能演好农村公路建设这出重头戏。

第一，各乡镇要当好“主角”，县级相关部门要加强配合。为官一任，造福一方，无愧于百姓。在农村公路建设方面，作为一方“父母官”，各乡镇党委书记、乡镇长理应肩负起责任来。国家《公路法》也明确规定，公路实行统筹规划、分级分类的管理体制。今后我县农村公路建设和养护管理就要把握好一个原则，即县里指导监督，各乡镇负责实施。作为责任主体，各乡镇要勇挑重担，当好“主角”，以“咬定青山不放松”的劲头，为老百姓办好这项“民心工程”。与此同时，农村公路建设所涉及的问题非交通部门一家所能解决，县级各相关部门也要树立全县“一盘棋”思想，积极帮助交通部门披荆斩棘，化解矛盾，加快农村公路发展。

第二，在投入机制上要发挥各方面的积极性。首先，县财政资金投入要奖优罚劣，不搞“鞭打快牛”。但仅靠县级财政解决农村公路建设经费是不可能的。各乡镇要想方设法配套资金，除了加大财政交通专项投入外，还要将以工代赈、扶贫及移民等多项与交通建设相关的资金进行整合使用，并落实好各项税费优惠政策。其次，要充分调动农民群众的修路热情，发动群众自觉投工投劳。目前全县农村公路建设的政策是前所未有的，群众理应有投身公路建设的积极性，希望同志们要加大宣传动员力度，充分调动群众修建公路的积极性。其三，鼓励社会筹资、企业介入和社会赞助。我们有不少的企业家，乃至外出务工的成功人士，都有这样一腔热血。我们要充分利用好这方面的力量，尽最大努力筹集农村公路建设资金。

第三，要加强宣传引导。我们要以今天的会议为标志，迅速掀起全县农村公路建设的新一轮热潮。要开展好宣传和引导工作，借风吹火，推波助澜。宣传工作也要有一股子开拓开放的精神，除了通过电视、报纸等传媒营造声势外，还可制作农村公路公益广告扩大影响力，采取群众喜闻乐见的形式，如组建文艺宣传队，让群众熟知现阶段农村公路建养的相关法规、实施细则以及有关政策，激发大家修路、养路、护路的热情，形成社会各界关心支持和投身农村公路建设的浓厚氛围。

第四，农村公路建设政策和财务要纳入政务公开、村务公开内容。农村公路建设政策要纳入政务公开内容，每条路的建设标准、县补助多少、怎么分配等情况，都要定期向群众公开，实行“阳光作业”。对于有农民捐资、集资修建的项目，要按照村务公开管理办法，向沿线群众公开，自觉接受监督。总之，各乡镇、县级各相关部门要各负其责，把为数不少的公路建设资金为党委、政府管好，为人民群众管好。同时，建设资金要按期、足额到位，严禁拖欠、挪用工程款，严禁以工程的名义修房子、买车子，农民工工资和征地拆迁款也要按规定足额付清。县财政、审计、监察等相关部门一定要加强对交通建设资金的监管审计，对贪污挪用等违纪违法行为严惩不贷。

同志们，建好农村公路功在当代、利在千秋。希望同志们要切实增强政治责任感和历史使命感，进一步加大工作力度，创新工作方法，充分发动和紧紧依靠广大人民群众，迅即掀起全县农村公路建设热潮，为进一步夯实全县农业和农村经济发展基础，加快社会主义新农村建设步伐而努力工作。

第二篇：在全县农村公路建设督战会上的讲话（范文）

在全县农村公路建设督战会上的讲话

同志们：

此次农村公路建设现场督战会气氛好、典型好、经验好，是一次鼓舞人心、振奋精神、推动工作的大会。刚才昆怀同志通报了目前全县农村公路建设的总体情况，并对下段工作做了具体的部署安排，希望大家认真抓好落实。总体来看，各乡、镇、村对农村公路建设都比较重视，克服了上半年年冰雪灾害、雨水多、柴油紧张等不利因素，加快了工程建设步伐，取得了较好成绩，但是也还存在一些不容忽视的问题和困难，必须引起大家高度重视。下面，我强调三点意见：

一、要只争朝夕，切实增强农村公路建设紧迫感

为什么说要只争朝夕？农村公路是公路路网的基础，是促进农村经济社会发展的先行官，是关系到建设社会主义新农村和方便农民出行的重要基础设施。对于全面建设小康社会、推进城乡一体化进程具有重要的现实意义和深远的历史意义。2006年以来，也是 “十一五”规划以来，国家加大了农村公路建设投资力度，实施百亿元工程，提出要在2010年底以前实现100%的行政村公路，通畅率要达到85%以上，现在国家宏观经济调空，这个原计划要提前一年实现，就是说农村公路通畅工程建设任务到2009年底就要全部完成，仅仅只有一年多时间了，完不成任务的计划将调整到外县或其他地区。2010年投资重点转移到省支干线改造。从目前我县的农村公路建设情况来看，通畅率还不到60%，各乡镇发展很不平衡。特别是双凤、保面前等一些贫困乡镇，还没有几个村通畅公路，大部分还是砂石路面，等级低、路况差，严重制约着当地经济的发展，给农民出行造成很大的不便。与发达地区农村公路建设水平相比，相差甚远；与全市的兄弟县相比，我县也略有落后，邵阳县、洞口县、隆回县这些年农村公路建设力度很大，速度很快。我县民营经济之所以发展快，便利的交通在经济发展中起着巨大的作用。所以说，各乡镇要有只争朝夕、时不我待的紧迫感，舍我其谁的责任感，想方设法调动农民群众的修路积极性，多方筹措建设资金，掀起一场农村公路建设攻坚战，确保“十一五”期间农村公路建设任务圆满完成。

二、要通力协作，全面加速农村公路建设步伐

农村公路建设是一项复杂的系统工程，需要各部门的支持配合，形成齐抓共管的工作局面。在工程建设中，各有关职能部门要树立全县“一盘棋”的思想，正确处理好在整体利益与局部利益的关系，增强服从和服务意识，主动加强协调与配合，形成强大合力。交通部门要进一步加强与省、市交通主管部门的汇报、衔接以及督促工程建设进度，多到施工现场提供技术指导和服务，严格监督好工程质量。国土部

门对公路建设项目所需土地，要省里要求优先审批。电力、通讯、广电、水利部门对公路建设所需拆迁、修复的工程，要加快启动，确保公路建设顺利推进。县财政、税务、林业等部门对公路建设所需办理的手续和经费，要严格按照有关文件要求，不折不扣的落实到为，决不能因为部门工作不力，而影响工程施工和项目建设进度。各乡镇要成立一把手负总责，主管领导具体抓，并安排2-3人具体落实的工作班子，走村入户，把群众工作做好、做细，利用会议、广播、报刊等各种方式宣传农村公路，让老百姓吃透政策、理解政策、抓住政策，用足用活政策，积极为老百姓排忧解难，营造良好的修路氛围，要对照年初的计划安排，逐个落实，重点突破，全面加速推进全县农村公路建设步伐。

三、要高度重视，从严抓好农村公路建设质量

“百年大计，质量第一”。工程质量是公路、桥梁、站场、码头等交通基础设施建设的生命线。要本着对子孙后代高度负责的态度，抓好工程质量，多出精品工程、优质工程、廉洁工程，真正把这件惠及广大百姓的好事办实，实事办好。为确保农村公路建设工程质量，我在这里提四点要求：第一，要明确责任。各乡镇政府作为农村公路建设的主要责任单位，务必把工程建设质量摆在首位，加强领导，明确专人，落实责任，采取“一条道路，一名领导，一抓到底”的工作机制，逐村逐项目抓好、抓落实，对工作不力，完不成任务

或出现严重质量问题的要严肃追究责任。下半年，县委督查室将会同八件事实考核办、通村办对全县农村公路进行一次全面督察，严格落实年初制定的奖惩措施，对任务完成好的乡、镇领导要给予奖励和提拔使用。第二，要严格监管。交通主管部门作为公路建设的行业主管部门，要进一步加强对全县农村公路工程的监督检查，发现质量问题，立即责令整改，特别是农村公路里程长、项目多、涉及面广、技术力量不足，交通部门要加强对施工单位和乡镇质量技术监督员的培训，提高业务能力和技术水平；要经常深入施工现场把好质量关；要严格操作程序把好安全生产关。同时，要注意发挥农村群众义务监督的作用，指导他们在农村公路建设中把住一些主要技术关口。前段时间在廉桥镇出现的质量问题，要汲取教训，引起我们的高度重视。第三，要依法依规。凡是新开工的项目，要严格按照交通部门制定的要求、程序操作，对于投资在100万元以上的工程，要实行公开招投标。对于工程验收，要严格按照国家有关规定标准、程序进行，切实做到公开、公平、公正，确保经得起上级的审查、群众的评议和时间的考验。第四，要廉洁自律。近年来，交通领域的腐败案例，大都与工程建设有关，如果工程质量出现问题往往与不廉洁有关联。农村公路建设资金可以说是农民群众的血汗钱，有的贫困村，为修好一条水泥路，是把买鸡蛋、蔬菜的一分、一角得凑起来的，不容易啊。所以，越是项目

多，越要注重廉政建设；越是工程大、资金多，越要守住廉政关口。在这里，我特别强调“两个严禁”：严禁各级领导参与或插手工程项目的承包，严禁领导和工作人员收受红包礼金等各种不廉洁行为。凡发现有不廉洁行为的，将严肃查处，决不姑息，确保农村公路修一条，成一条，畅通一条。真正把解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的交通问题作为交通部门服务民生的工作重点抓紧抓好，抓出实效。

第三篇：在农村公路建设规划会上的讲话

在农村公路建设规划会上的讲话

在农村公路建设规划会上的讲话

同志们：

首先欢迎各位领导和专家亲临我市，帮助与指导我市农村公路建设的开展。我市有万人口，农村人口就有万，农村的建设是关系我市今后发展的基础。“要致富、先修路”对于我市农村发展具有十分明显的现实意义。因此，我们要高度重视农村公路建设，要把它作为改

善农业和农村基础设施的关键，视为解决“三农”问题的一项重要工作；将农村公路建设提高到与高速公路建设同等重要的位置。下面，我对我市农村公路建设讲几点意见：

一、我市农村公路的现状和发展目标

我市东临乐清湾，西靠雁荡山脉，版图为南北狭长地块。地域为“六山二田二水”，以丘陵地形为主，地形山高、坡陡、路远，乡村公路建设是一项工程量大，施工难度大，是一项啃骨头工程。我市的公路网建设是以国道为主干，以其通过的大镇区及若干通衢为始发点建设县乡公路。目前，公路已通达全市所有的各乡镇；通车行政村达个。在现阶段，国家大力扶持农村公路建设的机遇下，我们要加快农村公路建设步伐，改善路网结构、提高公路等级，外接高速港口、内联乡村，形成干支相连、四通八达、快速便捷的公路网格局，有力的推动全面小康社会发展目标的实现。

二、农村公路建设规划既是一个远景规划，也是一个实景规划。规划既要有高标准、敢超前的意识，也要遵循实事求是，量力而行的原则，为了体现公路建设是“为民、亲民、便民”的宗旨，我在此提以下四点要求：

⒈在管理方面：交通部门要成立专门机构，负责对农村公路建设的组织领导，加紧制定工程建设实施意见和技术标准，加强工程日常的财务管理，严把公路建设质量关，组织施工人员开展多形式多层次的技术培训，确保工程按质按期完工。好范文版权所有

⒉公路网布局方面：近期发展“以通为主，形成网络”，优先安排对社会发展影响深远，对经济发展较为迫切，对资源开发具有重要作用的项目；远期发展“以升为主、优化网络”，逐步提升公路等级，提高公路使用功能，使农村公路逐步走向网络化、快速化、经济化发展。功能上实现“二级公路至镇，三级公路至乡，准四级公路到村”和“半小时交通圈”（几个主要乡镇半小时到市中心），大力推进城乡一体化进程。

⒊在路线选线上：我们要贯彻保护耕地、节约用地的原则，注意与沿线环境和景观相协调，保护自然生态环境和文物古迹，方便农民出行，服务城镇化。选线时应注意尽量少拆房屋，少动迁公用事业管线，尽量利用老路、原有的桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害，尽量避免穿越滑坡泥石流、软土地、断层等不良地段，必须缩小穿越范围，并采取必要的工程技术措施。路基路面应根据使用功能、技术等级和交通量情况，结合沿线地形、地址、路用材料和施工方法等进行专门设计，重视排水与防护实施的设计，对取、弃土地进行专门设计，防止侵占农田和水土流失。

⒋农村公路建设资金筹集方面：农村公路建设要把维护人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点，处理好农村公路建设与维护农民利益的关系。所以在筹集资金方面，不能把眼睛盯在农民身上，搞乱筹集，乱摊派，加重农民负担，损害农民利益，而是尽一切努力降低建设成本，合理、有效地使用建设资金，做到花最少的钱办最多的事。多渠道、多形式为农村公路筹资。依靠国家投入一点，交通补一点，政策扶一点，财政挤一点，社会捐一点，银行贷一点。基本上形成了国家和省市扶持、县乡镇主体投资、社会融资、捆绑贷款相结合的多渠道、多形式的农村公路建设筹资体制。

三、农村