第一篇：官场需要反庸官

官场需要反庸官

如火如荼的反“四风”以及十八大以来诸多省部级高官相继落马的高压态势，结出了丰硕的反腐成果，借此东风再次掀起的整治官员“慵懒散”热潮将某些公务员浑浑噩噩的脸谱广而告之并且及时处置，赢得如潮好评。长期以来，公务员的“幸福生活”饱受诟病，许多部门的许多岗位干好干坏、干多干少甚至干与不干一个样，难怪《私人订制》中的愿望规划师杨重会发出“为官一任，不犯错误，但也不作为，它也是一种腐败”的感慨。

“庸官”指的是那些平庸无能、碌碌无为，既不进取又无业绩，既缺乏责任担当又不具服务意识的“太平官”“懒汉官”甚至“霸道官”。冷漠、懈怠和傲慢以及“工资不高存款不少、外语不懂出国不少、上班不多应酬不少、本事不大头衔不少”是他们的共同特征。他们心不与民谋，力不为民出，遇事推诿，明哲保身，其“庸政”之疾早已成为一些地方和部门的常见病、慢性病和多发病。即便如此，历次整风中，他们却比贪官的处境要好许多，大有见多不怪、法不责众的意味。其实，“庸官”同“贪官”一样危害巨大。虽然不像贪官那样大肆地直接攫取民脂民膏，但他们在其位不谋其政，得过且过，欺上瞒下。

毫无疑问，“庸政”是“懒政”的伙伴，是“乱政”的温床，“庸”是另一种表现形式的“贪”，虽然“庸官”贪的不是可以量化的真金白银，但他们贪走了地区的发展机会，贪走了市民的幸福指数，贪走了干部的凝聚斗志，贪走了队伍的向上风气，贪走了政府的威信形象，而且，他们导致的有些失误，需要一代甚至几代人的弥补才能挽回，他们造成的有些影响需要几倍甚至几十倍的代价方能消除。这样的“庸官”，说他们祸国殃民毫不为过。

面对深化改革的时代呼唤，“庸政”与贪腐已成为前进之路上的两块绊脚石，治庸与反腐同样刻不容缓。深入究之，“庸政”成因不外有三：一是官员的能力使然，从前屡有漏洞的干部选拔任用机制，使得一些自身平庸但善于逢迎的官员或跑或送地上位；二是环境使然，扭曲的“官德”以及变味的“官场文化”，让一些曾经胸怀抱负者最后知难而退，随波逐流，不愿冒尖儿；三是制度使然，虽然《公务员法》明确了淘汰机制，但操作起来很难到位，所以才会有“一杯清茶一根烟，一台电脑玩半天”的怪现状以及公考千人争一岗的壮观场面，所以才会有这种较为悲观的论调，认为治庸比治腐难度更大、更艰巨。实则不然，“庸”虽不像“腐”那样可以入法入刑，但相较于愈加隐蔽的贪腐而言，庸却是时时处处暴露在阳光之下的。只要画好准入机制、退出机制、监督机制三道红线，党内约束与社会监督并重，确保监督跟着权力走，审计跟着资金走，评估跟着服务走，惩戒跟着失职走，“庸官”定会无处藏身。

虽然“庸官”导致的“衙门病”非一日之寒，但当前无疑是从严治吏最佳的历史机遇期。否则，对“庸官”的无视就是对有为官员的忽视，就是对百姓利益的漠视。党风政风决定民风社风，只有官员如履薄冰，百姓才能踏实，社会才能气正。前不久，武汉高调开展“责任风暴”“治庸计划”，曾创下一天处分近40人的纪录。尽管“治庸计划”仅靠一场“暴风骤雨”远远不够，需要考核、监督等长效机制保驾护航，但这样的“责任风暴”毕竟将建设责任型、效能型、服务型政府的努力向前扎实地推进了一步，为了绝“庸政”获拥政，还是让这样的暴风雨来得更猛烈些吧。

（责编/郭建民）

第二篇：整治庸官

整治庸官

来源: 时间：2011-06-22 14:25:06 【关键词】

治庸风暴 提高政府形象与公信力 制度建设 舆论监督 强化思想教育 【背景链接】

“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题。为此，武汉市以“打造全国发展软环境最优城市”为目标的“治庸问责”行动，剑指吃、拿、卡、要等50种损害发展环境行为，以及得过且过、业绩平庸等10种“庸病”。并开通“治庸”投诉热线，接受群众电话举报投诉庸官、懒官和散漫官，还专门设置一个办事机构，称之为“治庸办”。

2011年4月，武汉市“治庸”办对武汉市3个区、5个市直部门所属的14家单位进行首次暗访，曝光29起偷菜、斗地主、聊天等“庸懒散”问题。湖南也针对治庸风暴专门出台文件，机关工作人员对企业和群众投诉、检举等无故不予受理或拖延，对强买强卖、敲诈勒索、偷盗等行为不制止、不查处或查处不力，类似的行为都将被严格问责。而与此同时，新疆、山西忻州等多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴。

【标准表述】

[内涵]

懒政和庸政在本质上是一种政府不作为现象和行为，表现为政府及其工作人员应该和能够履行而没有履行或者没有及时履行、没有完全履行自身的法定职责。从治懒治庸的角度看，政府不作为又具体表现为政府“未作为”、“慢作为”、“弱作为”和“假作为”。

[深入分析]近年来,庸官懒政问题逐渐成为我国公共部门人力资源管理中的一个突出矛盾，一些干部办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、追求安逸,集中表现为“心懒、嘴懒、手懒、身懒”。

而对于庸官懒政不断滋长的原因主要有三大原因。一是竞争短缺,动力不足。领导干部选拔任用方式缺乏民主性和科学性,尚未形成竞争择优的管理机制,特别是未能真正做到干部能上能下。

二是问责短路,压力不大。现有制度对于那些安于现状、不思进取、得过且过的“隐性失职”行为,尚未实行有效问责制度。

三是考评短腿,活力不强。庸官之所以能混,懒官之所以能撑,跟目前比较模糊的考核方法不无关系。同时,公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价缺乏实质性的权力,甚至投诉无门,使那些没有“硬伤”的干部没有压力、没有敬畏之心、没有危机感。

[影响]

懒政庸政会直接损害群众利益和社会公共利益，伤害人民群众对党和政府的信任和感情，也会显著降低政府效能，损害政府的形象和公信力，影响党的执政能力提高和党的伟大事业健康发展。

[措施]

“治庸”风暴挟雷霆之势对下面“庸、懒、散、拖”等现象亮出利剑，要想彻底的治理庸官懒政，要加强以下几个方面的建设。

“治庸”要加强制度建设和落实。要加强制度、规章建设，制定对不胜任、不称职的“懒官”、“庸官”进行组织调整的办法细则，做到制度化、规范化，将办法细则对症下药，切实执行，让被治理的人员心服口服，并能深刻认识到自己的错误所在，职责所在，进而促进工作作风的改进，只有这样才能让“治庸”成为有本之木，开花结果。

“治庸”要和个人考核评价相挂钩。现行的干部考核评价往往体现在年终的本人述职上。一个干部，只要不做太出格的事情，往往很容易通过群众和组织的测评和考核。如此一来，很容易出现混日子的庸官、懒官。同时，公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价缺乏实质性的权力，使那些没有“硬伤”的干部没有压力、没有危机感。因此，必须加强监督，成立专门的信息通道，让个人的工作表现、精神风貌、工作效率也能和考核评价挂上钩，将其与每个人的年终考核优劣情况相联系，关系到每个人的切身利益，只有这样“伤筋动骨”才能让“治庸” 真正落到实处，取得实效。

“治庸”要充分发挥舆论监督的作用。当前信息逐渐透明，传播速度越来越快，网络媒体的监督日渐发挥重要的作用，甚至有许多政府部门和工作人员在网上开通微博，更新工作状态，网上与百姓沟通，解决问题。通过互联网，广大官员被置于人民群众监督的汪洋大海之中，多方面的外部压力迫使他们不断地努力改进工作、改进作风、为民履职。机关人员内部监督和人民群众外部监督相结合的重要性不言而喻，“治庸”只有这样双管齐下才能不流于形式，让百姓叫好。

治庸还要强化思想教育和监督作用。一方面，党政机关需要加强干部思想教育，自觉增强政治意识、公仆意识，进一步大力转变作风，做到勤奋敬业、勤政为民；另一方面，党政机关需要引进监督机制，积极发挥人大代表、政协委员、党员代表和普通民众对机关工作人员的监督作用，从“外围”给机关工作人员“施压”，使其不敢庸懒。

“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题，它不仅影响了干部队伍的形象，而且影响了决策部署的落实和政府工作效能的提高，

第三篇：治治庸官感想

“治治庸官”心得体会

人民日报8月19日头版刊登了“治治庸官”一文，文章字字如针，读后发人深省。

文中指出，“庸官”就是那些暮气沉沉、能力平平，心懒、嘴懒、手懒、身懒，不想作为、不会作为的干部。治治庸官，不仅可以倡导一种 “能者上、庸者下”的用人导向，更能彰显“爱人才、给舞台”的正气。我认为：

一、先“治”心病者，杜绝暮气沉沉。

有些干部能力平平，却不想有作为，也根本没有作为，“混”字当头，得过且过，根本做不到对事业负责、对组织负责、对员工负责。要“治”首先得从思想上下功夫，全面加强干部队伍作风建设。领导干部要深入领会“治庸问责”精神，要切实提高对不作为、慢作为、乱作为危害性的认识，进一步增强责任感、紧迫感和危机感。

二、再“诊”身懒者，防范责任心淡薄。

追求安逸的干部大有人在，只是“在其位，不谋其政”，高高在上，脱离实际。让这样的干部“得逞”不仅对事业无益，反而还会挫伤认真学习、老实干事者的积极性，使有能者得不到舞台施展。全体干部职工应该认真学习，要履职尽责、埋头苦干，扎实做好业务基础工作。领导干部更应身先士卒、率先垂范，多到基层走一走、看一看，深入工作实际，真正办实事、讲实效。

三、最后“断”庸官，彰显官场正气。

如果让庸官得势、扭曲是非，于气氛而言容易使“新人”效仿，造成恶性循环；于单位而言，总是得不到发展，反而倒退；于群众而言，更是会伤害员工感情，失去民心。因此，断了庸官后路，不仅是大事，更能显示出和谐的“有能者，就能上”的行风正气。将庸官从岗位上淘汰下来，让有能者居之。

结合工作实际，我作为一名基层信用社主任，针对当前工作开展情况，更是感受到了前所未有的压力和紧迫感。同时，也更加坚定了我扑下身子、干事创业的信心和决心。此外，也使我对基层社的管理有了更深入的理解。

一、首先要提高认识、转变观念。通过学习“治治庸官”的精神，也使我充分认识到治理工作中“庸、懒、散”现象的重要性和紧迫性。部分员工思想上较为松散、责任意识较为淡薄，应该引导他们积极转变观念，将“勤、快、严、实”的工作作风落到实处。

二、深入一线、勤抓落实。坚持从“群众”中来到“群众”中去的工作方法，在一线掌握实情，在一线寻求办法，在一线落实工作。对安排部署的工作，要勤督查、抓落实，随时掌握工作进度，及时查漏补缺。

三、注重绩效考核、加强互相监督。结合联社考评办法，进一步完善本单位内部绩效考核评价方法，加大实绩考核力度，建立定期考核制度，明确责任目标，严格落实奖惩措施，真正营造一种“能者多得”的良好氛围，使绩效考核真正成为“治庸治懒治散”的有效措施。

第四篇：人民日报：治治庸官

人民日报：治治庸官

干事业、谋发展，需要一大批经过实践锻炼和考验，埋头苦干、不事张扬的优秀干部，也需要整顿干部队伍，治治庸官。

何谓庸官？就是那些暮气沉沉、能力平平，心懒、嘴懒、手懒、身懒，不想作为、不会作为的干部。近些年来，一些地方频频发生重大、特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，一个很重要的原因就是庸官不懂得如何抓管理、抓安全生产，不愿意深入第一线指挥，不肯动脑、动手去解决事故隐患等问题。

把庸官从岗位上拿下，是倡导一种“能者上、庸者下”的用人导向。用什么样的人，不用什么样的人，是一种导向。把能者用上去，就能形成一种引人向上的力量；把庸者换下来，更能成为令人警醒的警钟。毫无疑问，这样的用人导向，对那些“混”字当头、得过且过、推诿扯皮、追求安逸的庸官，既是严肃的处罚又是深刻的教育，同时对那些想干事、能干事、干成事的能者，也是极大的鼓励。

把庸官从岗位上拿下，是彰显一种“爱人才、给舞台”的正气。这种正气，给人才以温暖，给人才以用武之地，必将吸引众多的人才。相反，如果不爱惜人才，不给人才以舞台，那人才只能像韩信一样“跑”，这样留下的尽是庸才。人才资源是第一资源，彰显“尊重人才、爱惜人才；量才为用，无才不用”的正气，是好事、大事，也是难事，万万不可掉以轻心。

把庸官从岗位上拿下，是领导干部的重要职责。如果让庸官吃香、走俏，得势又得利，只会极大地挫伤认认真真学习、老老实实干事、干干净净为官者的积极性，让他们感到灰心、伤心和寒心。更为严重的是，还会扭曲是非观、荣辱观，使一些人产生迷茫与困惑，甚至效仿庸官，不谋事、不干事，好事揽自家、坏事赖人家、难事推上家、做事找下家。各级领导干部和组织部门一定要坚持原则，秉公用人，努力铲除滋生庸官的土壤，让庸官没有位子“庸”，没有地方“混”。

今年是省、市、县、乡四级集中换届之年，各级领导和组织部门一定要抓住这个时机，把那些“你想事，他扰事；你干事，他败事；你没事，他挑事；你成事，他坏事”的人从领导岗位上撤换下来。同时，把那些政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众信任的老实官、有能力的官、干干净净的官选拔上来，形成良好的工作氛围，推动各项事业不断向前发展。（舒 炼）

第五篇：“庸官”样本童名谦

“不作为就是错”“庸官”样本童名谦

编者按：最高人民检察院6月23日通报，湖南省政协原副主席童名谦涉嫌玩忽职守案，已由北京市检察院第二分院提起公诉。童名谦被指控在任职期间“严重不负责任”，致使衡阳市选举湖南省人大代表发生严重贿选。

问题不止于衡阳。梳理童名谦从政轨迹，无论是湘西泛滥成灾的民间集资，还是邵阳的官场乱象，作为主政者的童名谦，都选择了回避甚至放纵。守住‚为人之德‛，却丧失‚为官之德‛，这是‚童名谦式悲剧‛的最大教训。

湘西的非法集资在童名谦当州委书记的5年期间泛滥成灾，曾有省领导提出处分他的动议，但不了了之。

三名花了钱落选的老板讨要说法，童名谦批示将钱款予以退还。‚正常的做法是，当场拍桌子，批示调查，哪有批示退钱了事的？‛

‚不要想着不做事就不会错，不作为就是错！‛2014年2月22日，湘西州党的群众路线教育实践动员大会上，湖南省纪委书记黄建国突然脱稿谈到童名谦——这位因衡阳贿选案落马的湖南省政协副主席。

2014年1月2日，童名谦因涉嫌玩忽职守罪被中纪委‚双开‛；6月23日检方发布的起诉信息也仅涉及玩忽职守罪。一位纪委官员告诉南方周末记者，被指控玩忽职守罪的官员往往同时还涉及受贿罪等其他犯罪行为，仅起诉玩忽职守罪的不多。

56岁的童名谦曾主政过湖南湘西州、邵阳、衡阳三地。所到之处，总有轰动全国的新闻发生——从湘西集资，到衡阳贿选。他在官场以清流自许，但也留下这样矛盾的评价：‚他是个好人，但不是个好官‛。

“私德代替了公德”

1980年，22岁的童名谦随父亲从插队的黑龙江农场回到湖南。这位‚勤奋、好学、有口才‛的年轻人被时任湖南省涟源钢铁厂团委书记樊耀明发掘，从车间宣传干事调到厂团委。此后在共青团系统内，一待就是16年。

1993年7月，35岁的童名谦升任共青团湖南省委副书记，官至副厅级。当时一位与他有过交谈的人士发现，童讲话时，语速非常慢，而且眼光从不与人对视，‚后来才知道，这是不自信的表现‛。

他不是铁腕人物，却从2002年开始的10年间，接连主政湖南最为复杂的三个区域：湘西、邵阳、衡阳。

童名谦从共青团系统转向地方，第一个职位是湘西州组织部长。樊耀明当时曾前去探望。他回忆说，童坚决不让组织部办公室接待，自己带着老上级去了州委招待所，在餐厅大堂点了3个菜，自己在收银台埋单。

担任湘西州委书记后，童名谦继续留用前任书记的秘书。去过他家里的人发现，在炎热的夏日，这位市委书记居然舍不