第一篇：中国的地下水

中国的地下水

中国的地下水（groundwater of China）

影响和控制中国地下水形成的主要因素是地质及与其有内在关系的各种自然地理因素。由于中国独特的自然地理条件和地质构造特征，形成了各地区不同类型的地下水，特别是受昆仑—秦岭巨型纬向构造带的影响，使中国地下水在区域分布上不仅南北有明显的不同，在东西方向上也有一定的差异。

地下水类型按其形成主要可分为下列4类：

松散沉积物中孔隙水。秦岭、淮河以北地区多分布有大型中、新生代构造盆地和平原，有巨厚的松散沉积，地下水蕴藏丰富，如松辽平原、黄淮海平原、塔里木盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地等以及汾渭盆地、银川盆地、南阳盆地、河西走廊等，中国南方则多为小型山间盆地和河谷平原，松散沉积较薄，含水相对较差。在北方西部多为内陆盆地，降水和常年积雪融化源源汇集于盆地边缘的巨厚砾石层中，在地下水溢出带形成绿洲，而盆地中心则远离水源，降水又少，多为沙丘覆盖。东部为平原地区，新老河道纵横，沉积了厚层的第四系松散沉积，地下水蕴藏丰富。在上述东部平原和西部内陆盆地之间的黄河中游地区，分布有巨厚的黄土沉积，形成中国独特的黄土高原黄土孔隙-裂隙水。

碳酸盐岩类喀斯特（岩溶）裂隙溶洞水。在南北方的分布有明显差异。北方喀斯特裂隙溶洞水主要发育在下古生代寒武、奥陶纪的石灰岩中，喀斯特水以大泉或泉群泄出。南方特别是中国西南地区的云、贵、川、粤、桂、湘、鄂等省区，多分布在上古生代和下中生代的地层中，形成一系列的地下暗河和规模巨大的溶洞。

南北方浅层地下水（包括潜水与浅部微承压水）。南北方浅层地下水水质变化不同。北方地下水矿化度一般常大于1克/升，西北内陆盆地有时可高达几十克/升；而在秦岭以南的广大地区，矿化度多小于1克/升。此外在北方不论平原地区或大型内陆盆地，由山区到平原均具有较明显的地下水水化学水平分带与垂直分带，而在南方一些山间盆地中，这种分带现象极不明显。

多年冻土地下水。除在黑龙江省北部和新疆阿尔泰地区有少量永久冻土和季节冻土地下水分布外，在青藏高原出现世界中、低纬度地带少见的低纬度高海拔多年冻土地下水。根据各地区含水岩层空隙性质、地下水赋存状态和含水岩层结构的不同，可将地下水划分为4种类型：①松散沉积孔隙水。②喀斯特（岩溶）裂隙溶洞水。③基岩裂隙水。④多年冻土孔隙-裂隙水。

区域地下水分布特征可分为松散沉积物分布区地下水、喀斯特（岩溶）分布区地下水、基岩山区地下水和多年冻土区地下水4大类。

松散沉积物分布区的地下水又可分为以下4种：

东部平原区。包括松辽平原、黄淮海平原、长江三角洲及江汉平原等地区。砂砾石松散堆积厚达数百米甚至上千米，为地下水的赋存、运移，创造了有利条件。以河北平原为例，由山前到滨海一般可分为3大水文地质单元：①太行山东麓与燕山南麓，由第四系砂砾石组成的冲、洪积扇群十分发育，含水层厚达40～60米，多为潜水或浅部微承压水，钻孔单位涌水量普遍大于30立方米/时·米，最大可达200立方米/时·米（即每小时水位下降1米的涌水量），水质良好，多属重碳酸钙（镁）型水，矿化度均小于0.5克/升，为极好的供水水源。②中部冲积大平原，多由古河道和近代河道冲积形成，含水层主要为中细砂和粉细砂，单层厚度较薄，水量不大，但在深部常有3～4层颗粒较粗的承压含水层，单位涌水量一般大于10立方米/时·米，为区内主要供水水源。③滨海地区，主要为冲、湖积和海相沉积的互层，由细粉砂和亚粘土所构成，含水层多为透镜体状，水量普遍小于1立方米/时·米，矿化度大于3克/升，但在深部100～200米以下，常见有承压淡水。其他平原亦均与此类似，唯江汉平原地下水普遍含铁离子较高，并有由北向南递增趋势，最高平均含量达10.8毫克/升。长江三角洲共有4个承压含水层，分上下两组，中间有一较为稳定的粘土隔水层，上部两个承压含水层为海相和海陆交互相沉积，下部两个含水层均为陆相沉积，水量较大，水质较好。

西北内陆盆地及山前倾斜平原区。西北地区的几个大型内陆盆地，周边山区降水及常年积雪融水，通过潜流和渗流补给盆地。盆地周边广布有山前倾斜平原，其顶部一般为沉积巨厚的戈壁砾石层，地下水位埋深均在50米以下，河流出山后即潜入地下，至冲、洪积扇前缘溢出地表，形成绿洲。一般盆地南缘松散沉积物较北缘发育，如准噶尔盆地在天山山麓前，沉积有厚达300～500米的第四系砂砾石层，含水丰富，钻孔单位涌水量达30立方米/时·米，水质良好，矿化度小于1克/升，地下水具有明显的水平分带与垂直分带特点。从戈壁带到绿洲带，地下水由埋藏很深的潜水过渡为多层结构的承压水，然后再到盆地中心的沙漠带。水量逐渐由大到小，水质由淡到咸，沙漠带淡水仅见于河流两侧。河西走廊在祁连山北麓形成巨厚的山前松散沉积，由于强烈的构造运动，使走廊平原被分割成南北向展布的两排小盆地，其总的特点是南部各盆地砂砾卵石的堆积较北部盆地宽广，厚度大，颗粒粗，地下水的质与量均好。

黄土高原区。黄土高原有的地方虽然严重缺水，但近年来调查证实以下地区仍有较丰富的地下水源：①河谷平原冲积层潜水。如泾河，祖厉河等河各地区，单井出水量可达100～1000立方米/日，一般埋藏较浅，便于开采。②黄土塬区的地下水。含水层多为连续分布，如六盘山以东的董志塬，面积广阔平坦，常有蝶形凹地分布其间，有利于大气降水的汇集渗入补给地下水。一般塬面积愈大，富水程度愈强，距沟谷愈近，水位愈深，潜水常以下降泉的形式排入塬边的沟谷中，矿化度多小于1克/升。③黄土塬下伏深层承压水。六盘山以东黄土层下主要为一套白垩纪地层，形成一向斜自流盆地，深层承压水广泛分布，范围大致在陕北安塞、宜君、彬县一线以西。东部含水层埋藏较浅，一般100～200米，单井出水量可达1000立方米/日以上。向西深度渐大，至环县、庆阳一带，深达700～850米，水质变咸，矿化度3～5克/升。南部地区含水层顶板埋深300～500米，单井出水量可达2000～10000立方米/日，矿化度1～2克/升。

沙漠区。中国沙漠中常见的地下水类型有：①沙丘潜水。其潜水水位一般小于1～10米不等，随沙丘的高度而变深，如内蒙古库布齐沙漠，沙丘中含水层由粉细砂组成，厚度由沙丘边缘1～2米至内部增厚到10～20米，钻孔单位涌水量小于1立方米/时·米，水质良好。在丘间洼地，水位埋深可达10～15米，水量较小。毛乌素沙漠中，沙丘含水层以中细沙为主，水位埋深1～3米，受季节影响较大，并与下伏的冲、湖积层有密切的水力联系，或者构成统一的含水层，水量小于10立方米/时·米，水质良好。②沙丘下伏层孔隙水。在沙漠地区除沙丘淡水外，由于沙漠边缘地带埋藏有古冲积平原、古河湖平原等，故往往在沙丘下有较厚的早、中期第四纪堆积物，其来源或为山前冲、洪积层向盆地内的延伸，或为深入到沙漠腹地的河谷堆积以及沙丘覆盖下的冲、湖积层，其中常有淡承压水分布，如毛乌素沙漠东北边缘，在透水性较差的侏罗纪沙质泥岩上，覆盖有较厚的冲、湖积层，形成泉群，泉水流量每小时达数十立方米，水质良好。此外在准噶尔盆地的古尔班通古特沙漠，沙丘下普遍分布有高水头的淡承压水，在巴丹吉林和乌兰布和沙漠，也有类似情况。

喀斯特分布区地下水即喀斯特裂隙溶洞水，又可分为裸露及半裸露型和隐伏型2种：

裸露及半裸露型喀斯特（岩溶）裂隙溶洞水又可分为以下3种类型：①峰丛峰林裂隙溶侗水。多分布在两广及云贵。如广西由中泥盆纪至下三叠纪碳酸盐岩层总厚度达8000余米，出露面积占全区总面积的40％，桂林地区有80％的溶洞发育于上泥盆纪的融县灰岩中，有无山不洞之说。贵州由下古生代至中生代的岩层总厚度近万米，出露面积约占全省面积的70％。此外，地下暗河广泛发育，仅广西一区流量大于100立方米/时的地下河即有百余条，枯水总流量约为36万立方米/时，如都安地区地下河系长达50余公里，补给面积1000多平方公里，洪水期最大流量为140万立方米/时，枯水期最小流量为1.4万立方米/时。贵州独山南部地下河系长40公里，补给面积近350平方公里，出口处枯水流量为4320立方米/时。此外，在中国南海的西沙群岛，珊瑚灰岩发育广泛，厚达900多米，钻孔单位涌水量24立方米/时·米，但矿化度高达30克/升。②喀斯特丘陵溶洞裂隙水。主要分布在长江中下游，如四川东部及南部碳酸盐岩层总厚度达千米左右，喀斯特现象十分发育，溶洞大者高可达30米。在南部长兴灰岩中有一地下暗河流量达4212立方米/时，泉流量最大为432立方米/时，但随季节的不同流量变化很大，如湖北南津关灰岩中的白马洞泉汛期流量为228立方米/时，旱季则减少为0.072立方米/时；发育在石龙硐灰岩中的鲤鱼潭，汛期最大流量为1404立方米/时，旱季则仅有10.8立方米/时，相差悬殊。③喀斯特山地裂隙溶洞水。主要分布于黄河流域，在东北和西北亦零星可见。地表喀斯特现象不很显著，以大型喀斯特泉群出露为其主要特征。但因补给区范围广阔，泉水流量大而稳定，如太行山中段的娘子关泉群，泉域面积达4480平方公里，流量为9～16立方米/秒；山西平朔神头泉，泉域面积2910平方公里，流量为7～9立方米/秒；河北峰峰黑龙洞泉，泉域面积2140平方公里，流量达6～9立方米/秒；山东济南附近有百余处泉水出露，总流量为1.4万立方米/时。

隐伏型喀斯特（岩溶）裂隙溶洞水又可分为以下2种类型：①浅埋型隐伏喀斯特裂隙溶洞水。多分布于中国南部与东部地区，如广东的广花盆地和湖北江汉平原东北部，钻孔单位涌水量为0.36～28.1立方米/时·米。山东淄博盆地中共有3层隐伏的碳酸盐岩层，其中第1和第3层的裂隙喀斯特水较为丰富，钻孔单位涌水量为72立方米/时·米，属硫酸钙型水。此外在粤北、江西、湖南、湖北、淮北及太行山山前等地亦均有分布，水量一般较丰富。②深埋型隐伏喀斯特裂隙溶洞水。主要分布在四川盆地和华北平原的下部。在四川盆地巨厚的红色岩层下隐伏有多层的二叠、三叠系石灰岩承压含水层，多为高矿化度的盐水及盐卤水，单井出水量可达122立方米/时。华北平原在深埋的寒武、奥陶系灰岩中亦蕴藏有较丰富的喀斯特裂隙溶洞水。

属基岩山区地下水的有岩浆岩、变质岩、碎屑岩、玄武岩等岩层中的地下水，主要含水类型为基岩裂隙水，仅在局部碎屑岩中有孔隙-裂隙水。

岩浆岩为主的裂隙水岩浆岩类浅部常含有风化裂隙潜水。多分布于东北大小兴安岭及长白山地区，为华力西期的花岗岩及火山岩类，水质良好，但泉水流量较小。在中国东南沿海广布的为侏罗纪火山岩及燕山期花岗岩，泉水多以下降泉沿微弱的风化带出露，流量0.3～0.9立方米/时，浙东火山岩地区泉水较多，流量为0.1～3.6立方米/时；粤东裂隙发育，风化层较厚，泉水流量为1～3立方米/时，在局部构造破碎带可达30立方米左右。

变质岩为主的裂隙水主要分布在西北的天山、昆仑山、祁连山及秦岭山区及东南沿海的变质岩带，地下水常埋藏于构造裂隙带中。西北山地泉水出露较多，在天山流量一般为5～30立方米/时。闽北、闽西及江西等地变质岩类含水微弱，泉水流量多小于3立方米/时。若变质岩中夹有大理岩时，常有层间裂隙水，如安徽合肥的龙泉流量达2.7立方米/时，水质良好，均为低矿化的重碳酸盐型淡水。

碎屑岩为主的裂隙水多分布于西北的一些山区，内蒙古高原及藏东、川西等地。在新疆的阿尔泰山、准噶尔西部山地均分布有不同地质时代的碎屑岩类，泉水流量5～30立方米/时，水质良好。天山北麓山前地带主要为承压水，局部自流，钻孔涌水量大于10立方米/时，矿化度随深度而增高，祁连山和秦岭山地主要为泥岩、页岩、砂岩及砂砾岩互层，富水中等，在构造与地貌条件控制下，形成很多小的山间自流盆地，泉水流量为5～30立方米/时，若出露于断裂带上则可达80立方米，水质良好，矿化度小于1克/升。鄂尔多斯高原和陕北属于中、新生代构造盆地，侏罗系分布广泛，白垩系及第三系砂岩，砂砾岩含水层水量较丰富，水质良好，但至陕北高原西部含水层逐渐变薄，矿化度增高，水质变差。在藏东、川西山地和四川盆地中广布有轻变质的中、新生代砂页岩、砾岩等，地下水多富集于砂岩裂隙和层间裂隙中，在山区的构造盆地中，常在薄层松散沉积物覆盖下的碎屑岩中形成自流盆地，水量一般不大。四川褶皱地带浅部普遍富集自流水，水头高度一般不超过20米，自流量11立方米/时左右。在台湾中央山地及其毗连的丘陵地区，也有中新生代碎屑岩分布，一般含水程度较差，属弱矿化的重碳酸盐型水。

玄武岩类地区的孔隙-裂隙水中国从晚第三纪至第四纪早期的玄武岩喷发，主要分布于吉林东部、内蒙古、雷州半岛、滇西及澎湖列岛等地。玄武岩在形成过程中常伴随有发育良好的柱状节理和产生气孔构造，为地下水的蓄集提供了良好的场所。吉林东部玄武岩出露于地势低洼的河谷中，受降水及地表水的补给，属中等富水。内蒙古熔岩台地玄武岩直接覆盖于第三系红土或第四系粘土层上，往往沿古沟谷形成富水地段。雷州半岛玄武岩与松散砂层呈互层为底部的古风化红士层所隔，成为被玄武岩所穿插的自流盆地，其中浅部为潜水，下部为承压水，水质水量均佳。澎湖列岛表层有玄武岩分布，底部为砂、页岩互层，降水通过玄武岩的风化带渗透补给到底部岩层中，具有透水而不含水的特征。

最后为多年冻土区地下水。中国的多年冻土区地下水可分为高纬度山地多年冻土地下水及中、低纬度高原多年冻土地下水，前者主要分布在黑龙江省的大、小兴安岭及新疆阿尔泰山地等，黑龙江省北部由北往南冻土由连续分布渐变为断续分布的岛状冻土，冻土层厚度由120米渐减至30米左右，地下水按埋藏条件由上至下可分为冻结层上水，水质较好，水量不大；次为冻结层间水，主要埋藏于冻土层内的融区，含水层厚度变化不大，水量较小；最下为冻结层下水，多属承压水，质好量大，钻孔单位涌水量小于13立方米/时·米，是较为可靠的供水水源。中、低纬度高原多年冻土地下水主要分布在天山、祁连山及青藏高原，冻结层上水普遍分布，多在地形相对低洼或山坡地带，水质好但水量较小。冻结层下水具有承压性，一些断陷谷地和盆地，往往为冻结层下水富集的良好场所，如位于唐古拉山北侧的温泉断陷谷地，在厚约10～15米的多年冻土层下，承压水或自流水分布普遍，钻孔涌水量为10.8立方米/时，属重碳酸、硫酸、钙（镁）型水，矿化度小于0.5克/升。

热水与矿水中国出露地面的温泉和矿泉即有2600多处。热、矿水有从内陆向东南沿海地区和云南及青藏高原温泉数量逐渐增多，水温逐渐增高的趋势。仅粤、闽、台3省就有温泉500多处，温度多在50～60℃以上，属中、高温热水。广东东山湖温泉区已发现有104℃的高腾冲火山温泉温热水，福州市钻孔孔口水温达98℃，台湾屏东温泉高达140℃。云南温泉最为集中，计有480处左右，仅滇西著名的腾冲火山温泉，在南北长115公里，东西宽55公里的范围内，即有温泉50多处，最高温度105～110℃，有些属间歇性喷泉。西藏高原也分布有许多高温间歇性喷泉，水温在80℃以上（相当于当地水的沸点），著名的羊八井温泉属高温气泉，水温92℃。在雅鲁藏布江中游两岸均有大量温泉出露。四川热水分布多集中盆地东部及西部的边缘山地，计250多处，东部多中、低温热泉，如重庆市的南、北温泉，水温37～41℃；西部则分布于甘孜、理塘、康定、西昌和会理一带，以中、高温较多，如甘孜气泉96℃，康定92℃。其他较集中的地区还有湖南70多处，最高温度91℃；江西50多处，水温82℃；辽东半岛60多处，水温多在50℃以上；山东半岛的东部，温度高达96℃。此外在太行山、吕梁山、秦岭东段、渭河谷地等均有温泉出露，如著名的陕西临潼华清池，水温50℃。在天山北麓、昆仑山、青海东部等地也有不少温泉出露，如青海贵德热水沟温泉，水温达93.5℃。

在中国许多大平原如松辽平原、黄淮海平原、江汉平原、江淮平原、四川盆地、柴达木盆地等，都发现了丰富的地下热水，在四川、柴达木等内陆盆地中还发现有高矿化的浓热卤水，矿化度高达350克/升以上，含有碘、溴、硼、锂、铷、铯、锶、钡等微量元素。

中国的冷矿水主要分布在东北长白山脉，大、小兴安岭及内蒙古高原，青海东部等地，大多为碳酸泉，如黑龙江省的五大连池冷碳酸矿水，游离Co2含量达1475.5～1760毫克/升；内蒙古高原在下白垩系和第三系的含碳质岩层中有较广泛的分布，游离CO2含量一般均在350毫克/升以上。其他还有吉林的药水泉、辽宁的皮子窝矿泉、甘肃的白浪沟矿泉。台湾省也有20多处冷矿泉。综上所述，中国大致可划分为以下6个地热构造带：①滇、藏地热带；②台湾地热带，多为高温水与湿蒸气型为主的地热田；③东南沿海地热带；④郯城—庐江断裂地热带，北起黑龙江省，经辽、吉向南至山东、江苏，为中国东部主要地热带，江苏东海温泉区钻孔水温94℃（孔深545米），地热梯度3.42～4.57℃/100米；⑤川滇南北向地热带；⑥祁吕弧形地热带，自河西走廊、甘肃中部到太行山地区，包括汾渭谷地等，一般多为低温热水。

地下水的开发利用中国是世界上开发利用地下水最早国家之一。水井的开凿利用（浙江省余姚县河姆渡村的木结构水井）可上溯到5700年前的仰韶文化时期。汉朝四川自贡地区在中生代坚硬岩层中开凿了深达百米以上的自流井以汲盐卤水，比法国和意大利12世纪出现的自流井至少要早千年。中国西北干旱地区的“坎儿井”有悠久的使用历史，一直延用至今仍不失为当地引用地下水灌溉的有效方法。中国地下水年径流量约为8288亿立方米，20世纪50年代以来，各地区均已不同程度地开发利用了地下水作为城市生活用水和工农业用水的主要水源。如河北平原自从大力发展井灌以来，已成井40多万眼，年开采地下水量约100亿立方米，井灌面积200多万公顷，占全区水浇地面积的60％，耕地面积的1/3以上，基本上实现了机井化和井渠双保险。此外，在解决缺水山区人畜供水、发展草原畜牧业供水、沙漠地区的开发治理，以及滨海及沿海岛屿地区、西北黄土地区、南方红层分布地区、喀斯特缺水地区等的工农业供水问题，都取得了较显著的进展。在区域水文地质普查方面，中国绝大多数地区均已完成了1：20万或1：50万比例尺的测绘工作，获得了地下水的基础资料。在水资源计算，热、矿水的综合利用，环境保护和防止地面沉降方面也都有了良好开端。

第二篇：工程地质-地下水

硅酸盐水泥遇水硬化，并且形成氢氧化钙、水化硅酸钙、水化铝酸钙等，这些物质往往会受到地下水的腐蚀。腐蚀类型分为三种：1.结晶类腐蚀：若地下水中离子含量超过规定值，离子将与混凝土中的氢氧化钙反应，生成二水石膏结晶体，该石膏再与水化铝酸钙发生反应，生成水化硫铝酸钙，称为水泥杆菌。它结合了许多的结晶水，体积比之前增大很多，在混凝土中产生很大的内应力，使混凝土结构受破坏。2.分解类腐蚀：当地下水中二氧化碳含量超过平衡，混凝土中的CaCO3就被溶解而受腐蚀。地下水流量、流速都很大时二氧化碳易补充，腐蚀加快。若地下水的酸度过大，那么混凝土中的氢氧化钙会分解，特别是当反应生成物为易溶于水的氯化物时，对混凝土的腐蚀很强烈。3.结晶分解复合类腐蚀：当地下水中某些离子的含量超过一定数量，会与混凝土中的氢氧化钙发生反应，其生成物中除Mg（OH）2不易溶解外，CaC12易溶于水流失；且硬石膏会与混凝土中的水化铝酸钙反应生成水泥杆菌；遇水后生成二水石膏，二水石膏在结晶时体积膨胀，破坏混凝土的结构。

杭州下沙地区位于钱塘江北岸，属钱塘江冲海积平原，地层分布较稳定。地基土主要由粉土组成，深8～9m处就有性质较好的2d砂质粉土夹粉砂土层，且分布广泛而有一定厚度，是较理想的桩端持力层。根据地质报告，地下水主要赋存于上部粉土、粉砂层中的潜水，水位较高，并受大气降水影响，动态变化较大。地下水能引起粉土膨胀，浅基础不易控制建筑物的不均匀沉降。

地下水对混凝土结构有弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋在长期浸水状态下有弱腐蚀性，在干湿交替状态下有强腐蚀性；对钢结构有中等腐蚀性。下沙地下水的含盐量较高，含盐量高的地下水以氯离子和钠离子为主，并且常富含钾、硼、溴、锂和碘等元素。这些离子对钢筋钝化膜的破坏作用很强。例如：氯盐会通过混凝土中的毛细孔或微裂缝渗入到钢筋的表面,直接攻击钝化膜,当钢筋表面的氯离子量超过临界值,钢筋保护膜遭到破坏,如果能供给氧气和水,就会造成钢筋局部发生腐蚀,较典型的是含盐环境,其渗透深度很可能超过钢筋的深度。因此氯盐对钝化膜产生局部性的破坏,使钢筋表面产生点状坑蚀。

第三篇：地下水利用

地下水利用论文 地下水资源管理工作 评价方法及应用

专业：水文与与资源 班级： 学号： 姓名：张 指导老师：

地下水资源管理工作 评价方法及应用

摘要

地下水资源是重要的自然资源。随着经济社会的快速发展和水资源需求的不断加大，地下水资源开采量不断增加。地下水资源的大规模开采和不合理开发，已引发了一系列的生态环境和地质问题，对经济社会的健康发展带来了严重威胁。尽管我国地下水行政主管部门从法律、行政、技术、经济等方面采取了一系列的对策措施以加强地下水资源管理，但由于缺少对地下水资源管理工作的定量评价体系，难以客观认识地区的地下水资源管理工作水平，致使水行政主管部门在开工作时存在一定的盲目性和不规范性，管理工作开展不力。因此，建立一套能定量考核地下水资源管理工作的评价体系，对于提高地下水资源管理水平建设具有重要意义。

研究关键词:地下水资源管理;评价指标;评价标准;评价方法

Groundwaterresourceisanimportantnaturalresource.Withaccelerateddevelopmentofeconomicsociety,waterresourcedemandbecomeslargeandgroundwaterexploitationisincreasing.Massiveandirrationalexploitationofgroundwatercausedaseriesofecologicalenvironmentandgeologicalproblems,whichposesathreattotheeconomicandsocialdevelopment.Althoughmanymeasuresincludinglaw,administration,technologyandeconomicwereadoptedtostrengthengroundwaterresourcemanagement,itcan'tacquaintwiththelevelofgroundwaterresourcemanagementobjectivelyandtrulyduetothelackofquantitativeevaluationsystem,whichleadstotheblindnessandirregularproblemsexictingingroundwaterresourcemanagementandineffectiveofgroundwaterresourcemanagement.Therefore,theestablishmentofanassessmentsystemquantitativelycheckingwaterresourcemanagementissignificanttoenhancingtheconstructionandmanagementlevelofgroundwaterresourcemanagement.1地下水资源评价与地下水资源管理不能割裂开来

人们普遍认识到，对一个地区进行地下水资源评价是对其地下水资源开发前所必须进行的一项工作。相对而言，对地下水资源管理却往往缺乏足够的重视实际工作中两者常常分离脱节，一般情况是，在对一个地下水源地进行开采前，只评价其允许开采量，而未能根据允许开采量建立科学的管理模型，有些地区即便是建立了管理模型，却又由于管理执法力度不够，从而导致地下水超采、滥采，引起各种相应的环境地质问题，其中以下列问题最为典型

1过量开采地下水造成区域地下水位持续下降、水源枯竭、生态环境破坏;2地面沉降、地裂缝和塌陷;3地下水水质恶化，海水入侵;4土壤次生盐渍化和次生沼泽化 总结我国过去的经验，往往是等到产生了上述危及人类生活和生存的环境地质问题之后，才能引起有关人员的重视，采取相应的补救措施和管理模式以上海为例，由于超量开采地下水，形成了以市区地下水开采区为中心、最大沉降量达2.63m的碟形沉降洼地地面沉降造成沿江地区潮水上岸，地面积水，桥墩下沉，桥下净空减少，船只航行能力降低，城市地下管道坡度改变，深井管上升以及部分建筑物倾斜、开裂等环境问题上海市为了遏制地面继续下沉，自1966年起实行人工回灌，同时限制开采量，从而使地面沉降速度得到了控}}1}但回灌量逐年上升，至1976年回灌量已经比开采量多6.17万吨，形一种负开采现象，这样使得其水费明显上升，造成巨大的经济损先在有关地下水资源管理模型的文献中，也都是在超量开采引起各种环境问题之后才建立起相应的模型由此也证明我国地下水资源评价与管理的分脱故概括起来，造成这种现象的主要原因是人们缺乏水资源的科学管理意识，开发地下水资源只看到眼前利益，认为建立地下水资源的管理模型不能产生直接的经济效益，故不肯花钱建立科学的管理模型。而有些贫困地区，即便是意识到管理的重要性，但迫于经济条件，也不能实行地下水资源的科学管理实际上，等到产生一系列的环境问题之后再建立其管理模型，往往耗资更为巨大，同时有关环境问题还难于得到根本解洗

目前，在我国的地下水资源管理工作评价中，开展较多的是对地下水资源状况的调查评价、对地下水资源管理状况的定性评估以及管理队伍内部工作的考核等，涉及地区地下水资源管理工作方面的评价很少，缺少对整个区域地下水资源管理工作定量评价的工具及手段。因此，加强地下水资源管理工作评价方法的研究对于及时掌握地下水资源管理工作的实施效果、促进地下水资源管理工作的深入开展、强化监督管理具有重要意义、.2地下水资源管理工作评价的必要性和紧迫性

近年来，地下水问题的日益突出受到了党中央、国务院的高度重视。国家《“十一五”规划纲要》明确提出，要加强地下水保护，治理地下水超采。温家宝总理曾多次批示，要抓紧研究、制定防止地下水超采对策、加强我国的地下水保护管理法制体系建设。水利部在认真贯彻落实上级指示精神的同时，也进一步加强了对地下水资源的管理和保护，在地下水资源管理保护领域开展了大量工作，并针对全国地下水开发利用中存在的问题，从完善政策法规和管理手段入手，积极推进地下水超采区综合治理。2004年，在中央财政的支持下，水利部启动了地下水保护行动项目。几年来，项目紧密结合当前地下水资源管理工作中的热点和难点问题进行了深入的研究，为提高地下水资源配置、管理、保护能力，推进重点地区地下水超采治理，打下了坚实基础，取得了初步的成果。尽管我国水行政主管部门从法律、行政、技术、经济等方面采取了一系列的对策措施以加强地下水资源管理，但总体来看，我国的地下水资源管理工作还存在着许多薄弱环节和函待加强的地方。同时，由于目前缺少地下水资源管理工作水平的定量评价体系，难以客观、正确地认识地区的地下水资源管理工作水平，致使水行政主管部门在开展工作时存在一定的盲目性和不规范性，管理工作开展不力。因此，为进一步提高地下水资源管理水平，督促各地地下水资源管理工作的开展，函需建立一个能定量考核地下水资源管理工作水平的评价体系，为考核地方水行政主管部门地下水资源管理工作效率、强化监督提供技术支撑。

3评价标准

地下水资源管理工作评价标准是公正、客观地评价地方水行政主管部门的地下水资源管理工作开展状况及进行公正比较的基础。在制定评价标准时，要尽可能使标准科学、合理，能够真实反映地区地下水管理水平，并要注意评价结果的可比性。由于各地区间地下水资源和开发利用状况的差异较大，对评价指标采用同一评价标准显然不太合理，难以体现地区间地下水资源管理工作难度的差异和目标的不同。例如，对于同一地下水超采程度地区，水资源较丰富地区的实际地下水资源管理水平应低于水资源贫乏地区的实际地下水资源管理水平，但当评价标准相同时，这种差异就难以体现。此时，评价标准不仅要科学、客观，还需考虑区域对地下水资源依赖的差异性，不同依赖程度的区域其评价标准应是有所不同的。

因此，在制定评价标准时，要以地下水资源管理工作现实为基础，以管理的发展趋势为依据，参考行业规范、发展规划等制定。针对区域间的差异，可考虑采用人均水资源量、行政划分、地下水资源开发程度等指标对评价区进行分区，然后针对各分区分别制定评价标准，以反映区域用水对地下水资源的依赖性，体现评价标准的客观性和合理性。

此外，随着地下水资源管理工作的推进，管理水平的提高，不同时期指标的评价标准是有所变化的。在制定长时期或不同时段的地下水资源管理工作评价标准时，应体现评价标准的动态性，适用性以及可执行性。

4应用前景及举例

地下水资源管理工作评价体系是上级部门考核下级部门管理工作开展状况，以及自身工作实施的效果评价的有效工具。通过评价，一方面可以比较准确地了解不同时期评价地区的地下水资源管理工作现状，分析、总结工作中的薄弱环节，指导地下水资源管理工作的深入开展;另一方面可以为某一时期不同评价地区的地下水资源管理工作评价结果横向对比提供技术支持，学习其他地区先进经验，取长补短，实现全国地下水资源管理工作水平的整体提高，并对落后地区起到一定的鞭策作用。

针对上述讨论的地下水资源管理工作评价的关键问题，作者曾根据地下水资源及其管理特点，以地下水资源管理工

作的阶段性、层次性和区域性特征为基础，从管理职责、能力建设和管理成效3个方面对地下水管理工作评价进行分解，建立了一套不同层面的、分级的地下水管理工作评价体系，包括评价指标体系、评价标准和评价方法3部分，并应用到河北省和江苏省进行了实例研究。

构建的地下水资源管理工作评价指标体系框架见图1,包括“四层三模块”，共有32个评价指标。三模块中，职责评估模块主要评估地下水行政主管部门在地下水资源管理工作中应开展的工作和所承担责任，反映地下水资源管理工作的开展、实施情况，不考虑管理的效果;能力建设评估模块主要评估地下水行政主管部门在地下水资源管理能力建设方面的投入状况、完善程度以及今后的发展态势，反映管理能力;成效评估模块主要评估地下水行政主管部门通过组织实施各种地下水管理保护措施和手段后所取得的效果或成绩，主要考虑地下水资源管理的结果，而不考虑具体实现过程。同时，为反映地下水资源管理工作区域特点，将指标进一步定义为必选指标和可选指标。

5结语

地下水作为重要供水水源在保证我国生活用水、支持经济社会发展和维持生态环境等方面具有十分重要的作用。然而，部分地区为了发展用水需要，大规模和不合理开发地下水资源，引发了一系列的生态环境和地质问题，危及地区的经济社会发展和地下水资源的可持续利用。地下水资源管理工作评价是考核地区地下水资源管理工作的有效手段。本文在总结、分析地下水资源管理工作评价研究现状及存在问题的基础上，对构建地下水资源管理工作评价体系中评价指标体系构建、评价标准制定以及评价方法选择等关键问题进行了讨论，为地下水资源管理工作评价体系的建立提供参考。

参考文献

地下水资源管理工作评价关键问题讨论关锋，左其亭，赵辉，袁建平，窦明(1.福建省水利规划院，福州350001;对地下水资源评价与管理现状有关问题的探讨吴剑锋(南京大学地球科学系，南京210093)地下水资源管理工作评价方法及应用研究关锋，左其亭，赵辉，袁建平，窦明(1.福建省水利规划院，350001，福州;2.郑州大学水科学研究中心，450001，郑州;3.水利部水资源管理中心，100053，北京)地下水资源管理工作评价体系研究硕士学位论关锋左其亭教授

第四篇：新疆维吾尔自治区地下水管理办法

SQSJ-XJ-10 新疆维吾尔自治区地下水管理办法

第一章

总则

第一条 为了加强地下水资源勘查管理，提高勘查效果和勘查工作的社会、经济、环境效益，根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》和《新疆维吾尔自治区实施＜水法＞办法》等有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 凡在自治区行政区域内从事地下水资源勘查的，必须遵守本办法。地热和矿泉水资源勘查管理，依照本办法执行。

第三条 地下水资源勘查实行行业管理。自治区地质矿产主管部门是地下水资源勘查的行业主管部门，负责办理地下水资源勘查登记