第一篇：中国电子信息行业联合会在北京成立

中国电子信息行业联合会在北京成立

苗圩发表重要讲话并为联合会揭牌

王旭东当选为联合会会长

（摘自2014年7月1日《中国电子报》 摄影：张鹏）

6月28日上午，中国电子信息行业联合会成立大会在北京召开。工业和信息化部部长苗圩出席并发表讲话，并和民政部副部长顾朝曦一同为中国电子信息行业联合会揭牌。工

业和信息化部副部长杨学山出席并介绍联合会筹备工作情况。

原电子工业部部长张挺，原信息产业部部长吴基传，原电子工业部常务副部长、原国防科工委副主任张学东，工业和信息化部原部长李毅中，原信息产业部部长王旭东，原电子工业部党组书记、原国家民航总局局长刘剑锋，原信息产业部副部长吕新奎，原信息产业部副部长曲维枝等老领导出席会议。会议由工业和信息化部总经济师周子学主持。

国家发改委、民政部、商务部等部门领导，工业和信息化部机关司局以及部分省市行业主管部门负责同志，各大行业协会领导，三大电信运营商负责人，知名企业负责人，电子类行业协会领导，企事业单位和高校领导出席了本次会议。

苗圩在讲话中指出，信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业是国民经济的基础性、战略性和先导性产业，对促进社会就业，拉动经济增长，调整产业结构，转变发展方式和维护国家安全都具有十分重要的作用。改革开放以来，我国电子信息产业发展取得了辉煌成就：一是得益于国家战略，二是得益于市场化改革，三是得益于对外开放，四是得益于创新驱动，五是得益于应用牵引。

苗圩在讲话中还阐述了电子信息产业发展存在的困难、问题和发展趋势。他强调，电子信息产业下一步重点抓好以

下工作：一是加大力度落实国务院关于软件产业和集成电路产业发展若干政策，国家集成电路产业推进纲要，促进信息消费扩大内需若干意见等政策，加强行业领导和组织协调，完善信息技术推广应用的政策措施。二是增强产业创新能力，加快实施跟电子行业密切相关的国家重大专项，统筹使用电子发展基金、技术改造专项基金等，加大对企业创新活动的支持，努力在重点领域突破核心关键技术。三是优化产业组织结构，积极推动企业兼并重组取得显著进展，鼓励海外兼并重组，实行大中小企业优势互补，支持产业联盟发展，加强产业创新联盟建设。四是实施知识产权战略和标准战略，引导企业将技术创新、知识产权保护、标准制定相结合，促进企业提高创造、保护应用和管理知识产权的水平，继续以企业为主体制定标准。五是促进区域协调发展，加强规划、资源和市场对接，发挥优势地区辐射带动作用，统筹重大项目的合理布局，引导产业有序转移，提高新型工业化产业示范基地和产业园区的建设水平。

苗圩表示，中国电子信息行业联合会的成立是中国电子信息产业发展进程中具有里程碑意义的一件大事。组建联合会是深化行政体制改革，加快政府职能转变的重要举措；是提升电子信息产业水平加快国际化发展的必然要求；是整合协会资源、提升社会组织服务产业发展能力的客观需要。他对中国电子信息行业联合会今后的工作提出了3点希望：第

一，要加强协调，找准地位；第二，要加强研究，支撑行业；第三，要健全制度，规范办会。

会上，民政部民间组织管理局局长王建军宣读了《民政部关于中国电子信息行业联合会筹备成立的批复》。中国机械工业联合会执行副会长宋晓刚代表工业行业协会致辞。

6月28日下午，中国电子信息行业联合会第一届理事会选举产生会长、常务副会长、副会长、秘书长。审议通过了《关于聘请副秘书长及秘书长助理的提案》。

原信息产业部部长王旭东当选为联合会会长。原信息产业部副部长、国务院参事曲维枝当选为常务副会长。

工业和信息化部总经济师周子学，中国电子科技集团公司总经理熊群力，中国电子信息产业集团有限公司总经理刘烈宏，中国移动通信集团公司副总经理、党组成员李正茂，中国电信集团公司副总经理、党组成员张继平，中国联合网络通信集团有限公司副总经理、党组成员邵广禄，TCL集团股份有限公司董事长兼CEO李东生，北京百度网讯科技有限公司百度总编辑、公共事务部总经理赵承，创维集团有限公司总裁杨东文，海尔集团轮值总裁梁海山，海信集团有限公司董事长周厚健，华为技术有限公司高级副总裁蒋亚非，京东方科技集团股份有限公司副董事长、总裁陈炎顺，浪潮集团有限公司董事长兼CEO孙丕恕，联想集团有限公司高级副

总裁、中国及亚太新兴市场总裁陈旭东，上海华虹（集团）有限公司党委书记、董事长傅文彪，四川长虹电器股份有限公司总经理刘体斌，中芯国际集成电路制造有限公司副总裁李智，中兴通讯股份有限公司董事长侯为贵，工业和信息化部电子第五研究所所长谢少锋，中国电子信息产业发展研究院院长罗文，中国电子学会秘书长徐晓兰，中国电子工业标准化技术协会理事长胡燕当选为副会长。

工业和信息化部总经济师周子学当选为秘书长。工业和信息化部原直属机关党委常务副书记王耀光、工业和信息化部国际经济技术合作中心主任龚晓峰担任副秘书长。中国电子工业标准化技术协会秘书长刘志宏担任秘书长助理。

中国电子信息行业联合会是由中国电子信息及相关行业的社会团体和企事业单位自愿组成的全国性、综合性、联合性、非营利性的社团组织。

王旭东在中国电子信息行业联合会常务理事会第一次会议上说，中国电子信息行业联合会是新成立的协会，百事待兴，很多工作要做。今年首先要抓好以下几件大事：

一是要牢固树立为会员、为企业、为行业服务的理念，在服务中体现自身价值，实现自身的发展。行业协会顾名思义是依托行业和企业而生，行业、企业与协会发展紧密相连、相伴而行。联合会是电子信息行业协会的协会，是全体会员

之家。联合会不是“二政府”，服务是协会的立会之本。坚持服务为本，就是要始终牢记服务立会的本质要求和内在需要，把为行业、企业、会员做好服务工作作为天职，以需求为导向，以高质量为标准，不断拓展服务领域，健全服务平台，提升服务水平。联合会组建成立之后，将认真贯彻执行党和国家在行业发展中的方针政策，发挥好政府与企业的桥梁和纽带作用，反映企业意见、愿望和诉求，维护会员合法权益，促进行业自律，开展国际交流与合作，维护行业利益，推动产业持续健康发展和自身业务的拓展。

二是要实现职责的准确定位，促进行业整体优势的发挥，形成工作合力。联合会代表电子信息整个行业的利益，要处理好与主管部门、现有协会、部属单位的关系。这里要特别强调，联合会与现有协会不是管理与被管理的关系，也不是竞争的关系，是合作共赢的关系。具体来说，对各现有协会正在做的事情，联合会要积极给予多方面的支持。对各现有协会想做但限于条件尚未做成的事情，联合会要发挥自身优势，给予协助。联合会按照确定的职能推进各项业务时，要多与各现有协会、相关单位商量，实现合作共同开展，可以相互借鉴经验。对事关行业发展全局、长远、基础的大事，联合会可以会同各相关协会，积极主动开展调查研究，提出决策建议。发挥好行业整体优势，促使形成合力，协同推动落实。

三是要坚持依法办会、科学办会、民主办会，构建市场化、规范化的协会治理机制。坚持依法、科学、民主办会既是对行业协会的基本要求，也是其他联合会多年来的基本经验，值得我们认真学习和借鉴。联合会的运行和发展，要遵守国家法律法规，落实和执行好联合会的章程，健全法人治理结构，加强内部管理，主动接受企业和会员的监督与批评，形成科学民主决策、从严依法依章办事、高效严谨务实的运作机制。在今后协会业务工作中，必须充分尊重理事单位和会员的民主权利，充分发挥各方面的积极性，广纳谏言，群策群力，形成大家关心、集体办会的浓厚氛围。要注重探索按市场化原则规范管理协会的思路和措施，打造高效服务团队，创新工作模式，探寻业务增长点，力争把协会建成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织。

四是积极争取上级部门的指导和支持，在支撑政府行业管理工作中发挥好作用。党的十八届三中全会以后，政府部门加快职能转变、加速简政放权，这既为协会发展提供了机遇和空间，也对协会如何发挥好作用提出了更高的要求。工业和信息化部高度重视和大力支持联合会的组建，已经明确将相关职责转移过来，在人财物方面给予支持，并对协会发展提出了殷切的希望，做到了“扶上马、送一程”。我们要不辱使命，不断完善支撑服务体系，切实发挥好桥梁和纽带作用。联合会成立后，要紧紧抓住行业全局性、战略性、前

瞻性重大问题，深入开展行业调查研究，反映企业、会员诉求，提出行业发展战略方面的意见和建议；积极参与相关法律法规、发展规划、产业政策和技术标准的研究制定，推动提高行业管理水平；围绕规范市场秩序，在政府部门的指导下，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，维护公平竞争的市场环境；积极帮助企业开拓国际市场，应对国际贸易纠纷，维护企业合法权益，以务实的工作，为政府解忧、为企业排难、为行业谋利益。(摘自2014年7月1日《中国电子报》 记者：徐恒)

统一思想凝聚共识 努力实现产业由大变强

——在中国电子信息行业联合会成立大会上的讲话

（2014年6月28日）工业和信息化部部长 苗圩

尊敬的张挺老部长、吴基传老部长、李毅中老部长、王旭东老部长、顾朝曦副部长

各位来宾，女士们、先生们：

上午好！非常高兴参加中国电子信息行业联合会成立大会。首先，我代表工业和信息化部，向联合会的成立表示热烈的祝贺！向长期以来关心和支持我国电子信息产业发展的

老领导、老专家表示崇高的敬意！也向为我国电子信息产业发展作出突出贡献的各位企业家表示衷心的感谢！

借此机会，我谈几点看法，与同志们交流。

一、改革开放以来我国电子信息产业取得了辉煌成就 信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式和维护国家安全具有十分重要的作用。改革开放以来，我国电子信息产业实现了持续快速发展，特别是进入21世纪以来，产业规模、产业结构、技术水平得到大幅提升。1980年，我国电子信息产业总产值仅为100.3亿元。在市场拉动和政策支持下，2000年总产值突破1万亿元，2012年突破10万亿元。2013年，电子信息产业销售收入达12.4万亿元，进出口总额达1.33万亿美元，占全国外贸进出口总额的32.0%。我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地，在通信、高性能计算机、数字电视等领域也取得一系列重大技术突破。

回顾历史，我们深切体会到，30多年来，我国电子信息产业的蓬勃发展，得益于我们探索出了一条适合产业发展规律的政府引导、市场驱动、开放发展的道路。一是得益于国家战略。国家在不同历史时期出台发展战略、规划和产业政策，相继实施了“彩电国产化一条龙”、数字程控交换机国

产化、“908”和“909”工程，推进国民经济信息化，鼓励软件和集成电路产业发展，促进两化深度融合，对产业健康发展起到了重要的推进作用。二是得益于市场化改革。电子工业是我国较早进行市场化改革的领域之一。通过实行企业股份制改造，建立现代企业制度，企业主体地位的确立和市场体系逐渐成熟，一批综合实力较强的本土大企业和具有独特优势的中小企业迅速崛起，成为产业发展的中坚力量。三是得益于对外开放。对外开放在不同时期缓解了我国电子信息产业发展的资金、技术和需求瓶颈，有力地推动了我国电子工业融入国际产业分工体系。全球主要跨国信息技术企业已全部在华投资，我国电子信息企业“走出去”步伐加快，中国电子信息产业已成为全球信息产业重要组成部分。四是得益于创新驱动。我们高度重视先进信息技术的引进、消化、吸收、再创新，对科技创新的投入逐年增加，从集中投向科研院所扩大到创新型企业，电子信息企业的创新和技术储备能力稳步增强，一批自主知识产权技术成为国际标准。五是得益于产用结合。国家信息化建设和传统产业信息技术改造，为电子信息产业提供了广阔市场。我们坚持挖掘内需市场潜力，电子信息产业发展空间不断拓宽。这些基本经验，值得我们在今后的工作中进一步坚持和发扬。

同时，我们也清醒地认识到，尽管我国电子信息产业已取得长足发展，但与世界先进水平相比仍有较大差距，在发

展中还存在一些困难和问题，主要表现在以下几方面：关键核心技术受制于人，产业总体上仍处价值链中低端，代工制造和加工贸易所占比重较高，研发投入强度与发达国家相比尚有差距，资源配置较为分散，产业政策环境亟待完善，内需带动机制尚未健全。这些问题和矛盾制约了我国电子信息产业由大变强，需要着力解决。

二、全面把握当前新形势新要求

电子信息产业具有集聚创新资源与要素的特征，是实现信息化和推动经济发展的重要支撑，以及国防现代化的有力保障，已成为全球经济、政治、文化、社会，特别是科技和军事竞争的焦点。进入新世纪以来，电子信息产业发展逐渐呈现几个趋势，需要高度关注。

第一，电子信息产业仍是全球竞争的战略重点。总体来看，电子信息产业仍是当前全球创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域。新一代信息技术正在步入加速成长期，带动产业格局深刻变革。国际金融危机以来，不仅美国、日本、欧盟等主要发达国家和地区纷纷将发展电子信息产业提升到国家战略高度，抢占未来技术和产业竞争制高点，巴西、俄罗斯、印度等国也着力发展电子信息产业，增长尤为迅速，竞争在全球范围内更加激烈。

第二，融合创新推动产业格局发生重大变革。信息产业各行业边界逐渐模糊，信息通信技术在各类终端产品中应用

日益广泛，大数据、云计算、物联网、移动互联网等新兴领域蓬勃发展。价值链重点环节发生转移，组装制造环节附加值日趋减少，国际领先企业纷纷立足内容及服务环节加快产业链整合，以争夺产业链主导权。制造业、软件业、运营业与内容服务业加速融合，新技术、新产品、新模式不断涌现，对传统产业体系带来猛烈冲击，推动产业格局发生重大变革。

第三，工业转型升级对产业发展提出更高要求。在实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变、促进工业结构整体优化升级的进程中，信息技术及产品在工业各领域及生产各环节持续深化应用，综合集成度不断提升，与汽车、船舶、机械装备、新型材料等产品加速融合，为产业发展创造了广阔的市场空间。同时，随着节能环保、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业的崛起，信息技术在经济和社会各领域将得到更为深入的应用，形成一批辐射范围广、带动作用强的产业新增长点。

在这里，我展开谈一点体会。信息技术与传统技术相结合，能够产生更强的关联和带动效应，使得传统产业的生产方式与组织形态发生变革，不断创造新的经济增长点，衍生新的产业形态，有效地提高经济增长的质量和效益。记得在东风汽车担任总经理的时候，我下了很大力气抓自主品牌汽车的研发和生产。我发现同国际知名品牌相比，自主品牌汽

车不仅在发动机、变速箱、工艺质量方面有差距，在汽车电子和控制系统方面的差距也很大。特别是新世纪以来，汽车产品加快向智能化、信息化、互联化发展，信息技术支撑对汽车产业整体价值链的提升越来越重要。当时我就在想，不仅仅是在汽车领域，信息技术对国民经济和社会发展各个领域都有着重要的支撑引领作用，未来产业转型升级的发展方向将是通过信息技术改造提升传统产业。工业和信息化部成立之后，我到部里工作，对信息技术发展、对两化融合有了更深刻的认识。近两年，产业界、学术界都在讨论“第三次工业革命”。各方见仁见智、观点不一，但不同之中也有相同，就是普遍认为信息技术应用将给产业带来革命性影响，以信息技术为支撑的互联网加速向传统产业渗透，正在颠覆原有的发展模式。今年3月，我陪同总书记到欧洲出访，德国总理默克尔提到了要打造“德国工业4.0”，核心就是通过信息技术大力发展智能制造和智能生产模式，利用信息技术把产品、机器、资源、人有机结合在一起，推进制造业向智能化转型。这同我们提出的工业化和信息化深度融合可以说异曲同工。电子信息产业是两化融合的基础和纽带，只有加强信息技术全方位、多层次、广覆盖的应用，才能加快实现两化深度融合，走出科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

第四，国内外市场环境机遇与挑战并存。国际市场规模稳步扩大，新产品、新应用不断涌现，产业发展空间更为广阔；国家信息化建设全面深化，城镇化进程持续加速，市场化程度不断提升，居民收入增长、内需扩大、消费结构升级和市场机制完善，为产业发展提供新动力、新方向。同时，产业发展也面临严峻挑战，生产成本持续上升，资源和环境承载力不断下降，周边国家和地区同质竞争日益激烈，国际贸易保护势力抬头，以知识产权、低碳环保、产品安全为代表的技术性贸易限制措施被广泛使用，对我国电子信息产业持续稳定发展造成一定的压力。

面对新形势新任务，全行业要进一步统一思想、凝聚共识，加快推进电子信息产业提质增效升级，努力实现产业由大变强，为经济长期健康可持续发展、推进两化深度融合和保障国家信息安全提供更坚实的支撑。这需要企业、协会、政府多方面的努力。工业和信息化部作为行业主管部门，将深入贯彻落实科学发展观，进一步发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，以转型升级为主线，坚持创新引领、应用驱动、融合发展，进一步加大工作力度，努力为产业发展创造良好环境。我们将重点抓好以下工作。一是健全政策体系。加大力度落实《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发„2011‟4号）、国家集成电路产业推进纲要、促进信息消费扩大内

需若干意见等政策，加强行业指导和组织协调，出台完善促进信息技术推广应用的政策措施。二是增强产业创新能力。加快实施01、02、03三个国家科技重大专项，尽快设立国家集成电路产业投资基金，统筹使用电子发展基金、技术改造专项资金、工业强基专项资金等，加大对企业创新活动的支持，努力突破重点领域核心关键技术。三是优化产业组织结构。积极推动企业兼并重组取得显著进展，鼓励龙头骨干企业开展海外兼并重组和技术收购，形成大中小企业优势互补、协调发展的产业组织体系。支持产业联盟发展，围绕新兴领域加强产业创新联盟建设。四是实施知识产权战略和标准战略。引导企业将技术创新、知识产权保护、标准制定相结合，促进企业提高创造、保护、运用和管理知识产权的水平，继续以企业为主体制定标准，提高标准化工作水平。五是促进区域协调发展。加强规划、资源和市场的对接，发挥优势地区辐射带动作用，统筹重大项目合理布局，引导产业有序转移，提高新型工业化产业示范基地和产业园区建设水平。

三、发挥联合会桥梁纽带作用，为电子信息产业由大变强做出积极贡献

在全行业和社会各方面的共同努力下，中国电子信息行业联合会今天正式成立了，这是全行业的大事，也是我国电子信息产业史上的重要里程碑。

第一，组建联合会是深化行政体制改革、加快政府职能转变的重大举措。党的十八届三中全会，提出了以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革的总体思路。对于那些政府不该管、管不了、也管不好的事情，要坚决放手，将有关职能转移给社会组织，依托行业协会实现行业自律。当前，工信部很多行业管理基础工作已依托机械、纺织等十大工业行业协会陆续开展，但电子信息领域还没有一个与十大工业行业协会地位相当、作用相似，能够起到牵头抓总、统筹协调作用的综合性社团组织。组建电子信息行业联合会，就是为了实现这个目标，填补这个空缺，进一步落实深化行政体制改革，促进政府职能转变的要求。

第二，组建联合会是提升电子信息产业发展水平、加快国际化发展的必然要求。近年来，云计算、物联网等新兴领域发展迅速，世界各主要国家纷纷通过组建行业协会、建立智库等方式开展战略规划研究，明确产业布局，抢占发展的制高点。我们急需借鉴发达国家经验，组建一家有国际影响力的大型行业协会承担相关工作。此外，电子信息行业发展的国际化进程日益加快，行业协会成为各国在全球市场上代表本国产业发声、扩大对外交流、处理国际贸易争端的主要力量。组建电子信息行业联合会，有利于推进上述工作，加快我国电子信息企业“走出去”的步伐。

第三，组建联合会是整合协会资源、提升社会组织服务

产业发展能力的客观需要。行业协会是行业发展与管理体系的重要组成部分。在行业管理中，政府是主管部门，企业是市场主体，行业协会是衔接政府和企业的桥梁和纽带，各方共同构成行业健康发展的有机整体。与快速发展的电子信息技术和产业需求相比，现有协会功能还需进一步加强。组建一家综合协调能力强、层次高的联合会，能够集中各协会的力量，资源共享，优势互补，增强为全行业支撑服务的能力。

刚才，学山同志报告了联合会的筹备情况。筹备工作小组做了大量细致富有成效的工作，为联合会运行和发展打下了良好的基础。在这里，我想就联合会的下一步工作提几点建议和希望：

第一，要加强协调，找准定位。联合会是电子信息行业协会的协会，是电子信息行业企事业单位的大家庭，是全体会员之家，服务是协会的立会之本。要把为行业、企业、会员做好服务工作作为天职，以需求为导向，以高质量为标准，以满意为尺度，不断拓展服务领域，提升服务水平。同时，要在政府与电子信息行业企事业单位之间发挥好桥梁纽带作用，要认真贯彻并积极宣传中央制定的各项方针政策，代表电子信息各领域承担好相应的管理、服务职能，加强重大问题的研究，为政府决策提供支撑。要为全行业的发展提供信息发布、统计分析等综合性的服务。在电子信息类各协会之间发挥统筹协调作用，促进沟通合作和资源共享，建立产

业链上下游各环节之间的互动合作机制，形成推动产业发展的合力。

第二，要加强研究，支撑行业。联合会作为整个电子信息行业的综合性协会，要密切关注世界信息技术发展的最新动向，研究电子信息行业全局性、战略性、前瞻性重大问题，积极为行业发展树立风向标。面对工业化和信息化融合发展的趋势，要在电子信息产业新兴技术、新兴产业、交叉融合性业务等方面，着力加强战略、政策、规划等方面的研究，真正起到牵头抓总的作用，办一些单个协会办不了的事情，更好地实现资源共享，优势互补，增强为全行业服务的能力。

第三，要健全制度，规范办会。坚持依法、科学、民主办会既是对行业协会的根本要求，也是其他国家级协会多年来行之有效的基本经验。要遵守国家法律法规，落实和执行好联合会的章程，健全法人治理结构，加强内部管理，形成科学民主决策、从严依章办事、高效严谨务实的运作机制。充分尊重理事单位和会员的民主权利，充分发挥各方面的积极性，广纳谏言，群策群力，形成层层关心、集体办会的浓厚氛围。要更加注重探索按市场化原则规范经营协会的思路、体制和措施，延揽各类优秀人才，打造高效服务团队，创新工作模式，探寻业务增长点，努力实现协会自立、自养、自主、自强，力争把协会建成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织。

作为行业管理部门，工信部将加强业务指导，积极创造条件，支持联合会的发展壮大。我们将进一步委托联合会承担部分行业管理基础性工作，健全购买服务制度，建立健全有效的联系沟通机制，完善政策征询、信息交流等工作制度。也希望有关部门和社会各界对联合会多关心、多支持、多帮助。希望广大会员团结协作，相互支持，积极参与联合会的活动和工作，实现共同发展。

我相信，在政府各部门的关心支持下，在会员单位和全行业的支持下，中国电子信息行业联合会一定能为我国电子信息产业健康发展做出积极贡献。最后，预祝中国电子信息行业联合会发展顺利！

谢谢大家！（摘自2014年7月1日《中国电子报》 标题为该报编者所加）

完善联合会职能 加快承接政府职能转移

——访中国电子信息行业联合会秘书长周子学

中国电子信息行业联合会（简称“联合会”）6月28日在北京成立。联合会的成立，对于深化改革、促进政府职能转变、服务企业、促进行业持续健康发展具有重要意义。在中国电子信息行业联合会成立大会暨第一届会员代表大会

预备会上，《中国电子报》记者就联合会成立的背景、过程，未来的计划等，专访了中国电子信息行业联合会秘书长周子学。

记者：请结合工业和信息化领域行业协会情况及产业发展现状，谈谈联合会成立背景和重要性。

周子学：近些年来，我国电子信息产业规模稳步扩大，国际地位日趋稳固，但与此同时，电子信息产业发展依然面临着严峻挑战，产业大而不强，各类企业缺乏有效整合，产业链协同创新能力不强，在国际贸易摩擦中，常常处于被动局面。在市场经济条件下，要摆脱这种被动局面，就必须转变行业管理方式，充分发挥社会组织的力量，凝聚起企业力量，共同应对外部挑战。

工业和信息化部按照加强行业宏观指导、不干预企业生产经营活动的要求，把行业协会作为加强行业管理的重要支撑，依托机械、轻工、纺织等十大工业行业协会（联合会），开展了很多行业管理的基础性工作。各行业协会发挥联系政府、服务企业的功能，积极承接行业管理基础性工作，发挥了重要作用。

目前，在一些领域还需进一步完善，主要是电子信息行业，由于历史等多方面原因，行业协会设置比较分散。工业和信息化部主管的现有27家电子信息类行业协会，大多成立于上世纪80年代，由于专业细分的原因，这些协会长期

面临分散有余，整合不足等突出问题，大部分协会规模较小，业务领域单一，对整个行业的影响普遍较弱，越来越不适应电子信息技术进步与产业融合的需要。无论在为政府建言献策、承担行业管理基础性工作方面，还是在推动行业交流合作、加强行业自律、协调维护企业利益等方面，电子行业都缺乏一个能够牵头抓总、统筹协调的高层次联合会来有效发挥作用。

此外，电子信息行业是当今技术发展最快、扩散性和倍增效应最强的领域，对经济结构调整和国家信息安全尤为重要，亟须有一家综合性行业协会开展行业重大问题研究，为行业管理提供有力支撑。组建一个统筹协调能力强的联合会，办一些单个协会办不了的事情，能更好地实现资源共享、优势互补，增强为全行业支撑服务的能力。中国电子信息行业联合会的成立是大势所趋，是顺应时代和产业发展的必然产物，对于我国电子信息产业的发展将起到积极的推动作用。

记者：请介绍一下联合会的成立过程和大体情况。周子学：部党组对组建联合会非常重视，先后成立了筹建工作领导小组和筹备工作组，苗圩部长亲自担任组长，部内相关司局、电子信息类行业协会、部属事业单位以及部分电子大企业都参与了筹备工作。2013年6月26日，苗部长主持召开了联合会筹建工作领导小组及办公室会议，正式启

动筹建工作。2013年9月，10家发起人单位正式向民政部提交了成立联合会的申请。该项工作得到国务院大力支持。2013年11月29日，经国办批准，民政部批复同意筹备成立中国电子信息行业联合会（《民政部关于中国电子信息行业联合会筹备成立的批复》民函„2013‟350号），并要求必须在6个月内召开成立大会，在大会上通过章程，产生执行机构和负责人。经过一年的筹备，在多方听取意见、反复开展专题调研、积极发展会员基础上，今年6月28日，联合会正式成立。

联合会共有10家发起人单位，分别是中国电子科技集团公司（CETC）、中国电子信息产业集团有限公司（CEC）、中国电子信息产业发展研究院、电子五所、部国际经济技术合作中心、中国电子学会、中国半导体行业协会、中国软件行业协会、中国电子视像行业协会、中国电子工业标准化技术协会。现有会员共计251家，其中个人会员3名，部属事业单位10家，高校11所，电子类协会32家，企业195家，包括部分电子百强企业和软件百强企业等。

联合会职能主要包括八个方面：一是提供决策支撑服务；二是开展行业数据采集与分析；三是承办行业科技成果评价表彰活动；四是促进行业质量与标准化工作；五是开展行业自律与行业服务工作；六是开展国际交流与合作；七是开展会展、培训及其他市场化活动；八是受委托承担相关协

会的党建和干部人事工作。

记者：未来联合会将重点开展哪些工作？有哪些具体的计划？

周子学：未来联合会将重点开展八项工作：一是提供决策支撑服务。研究电子信息行业全局性、战略性、前瞻性重大问题，牵头制定相关产业规划战略，为政府决策和引导行业发展服务；接受委托对产业内技术改造、技术引进、利用外资、境外投资和重大投资项目进行论证评价；参与编制电子信息行业年鉴。

二是开展行业数据采集与分析。受政府委托采集电子信息产业基础数据和重点大企业运行数据并进行统计分析；采集会员单位经济运行数据并进行统计分析；针对新领域、新业态，协助政府部门开展统计标准、方法和制度研究；依据相关法规出版发行行业报刊，设立行业网站，宣传发布行业相关信息。

三是承办行业科技成果评价表彰活动。受委托开展电子信息产业科技成果评价和信息产业重大技术发明评选，促进产业科技进步。

四是促进行业质量与标准化工作。受政府委托参与组织制定电子信息技术领域的国家标准和行业标准，参与电子信息技术领域的国际标准化活动；推动有关质量、标准政策法规的执行，研究并传播先进质量管理理论和方法，促进行业

质量管理水平提升。

五是开展行业自律与行业服务工作。推进行业自律和行业规范，开展企业社会责任，协调企业不正当竞争，提供法律咨询服务，承接政府相关职能转移，在相关政策法规基础上开展行业资质、认证等工作。

六是开展国际交流与合作。推动国际合作，提升电子信息行业国际影响力；加强与相关国际组织沟通、交流与合作，协调化解对外贸易争端；推动企业“走出去”；组织相关协会及其会员单位开展国际性产业合作，按授权范围负责涉外任务立项和出国（境）政审。

七是开展会展、培训及其他市场化活动。受政府委托承办或根据市场和行业发展需要举办国内外电子信息领域各类会展；开展相关技术、管理培训和咨询服务。

八是受委托承担相关协会的党建和干部人事工作。指导相关协会党的基层组织建设以及负责人的队伍建设；指导相关协会的年度检查、评比表彰、变更登记、设立撤销分支机构及代表机构的前期审查等。与此同时，还要加大联合会筹备力度。

记者：如何进一步加快完善联合会职能，发挥联合会作用？

周子学：未来还要继续开展以下工作：一是大力发展会员。当前的会员主要是电子行业的学协会、部属事业电位、电子信息百强企业、软件百强企业等，未来还要邀请更多的电子商务领军企业、互联网龙头企业、优秀的科技型中小电子信息企业以及高校、研究机构、有代表性的地