第一篇：新浦区人口和计划生育局2011年工作要点

蛟河市人口和计划生育局

2011年工作计划

根据上级主管部门和市委、市政府对今年信访工作的总体要求，结合我市计划生育系统的实际情况。特制定蛟河市2011年信访工作计划。

2011年是“十二五”规划实施的起步之年，是深入贯彻党的十七大五中全会精神，全面落实科学发展观，努力开创统筹解决人口问题新局面的重要一年，我市人口和计划生育将按照“一、二、三、四”工作思路，即围绕一个中心，突出两大工作重点，狠抓三个环节，推进四大工程，全面推动人口计生工作提质提速，确保人口出生率控制在 12‰以内，计划生育率保持在95%以上，确保低生育水平进一步稳定，人口结构进一步改善，不断开创我市人口和计划生育工作的新局面。

重点工作及主要措施：

（一）围绕稳定低生育水平这个中心任务，巩固基层基础工作。

1、组织开展村（居）分类评估工作，努力提高全区的计划生育的整体水平。以实施“双基双百”工程为载体，出台全区村（居）分类评估实施方案，根据各村（居）计划生育工作实际，将各村（居）分为一类村（居）、二类村（居）、三类村（居）三种，按照“典型示范”的原则，针对三个不同类别实行分类指导、分类考核，并侧重于对二、三类村居的督导。继续加大对末位警示、重点管理乡镇和薄弱村的帮促力度，激发后进，鼓励先进，落实各项工作任务到位，促进平衡发展，年内确保基层阵地规范化建设村、基础工作规范化村的比例全部达到90%以上。

2、加快推进优质服务体系建设，努力构建人口发展公共服务平台。按照世代服务建设标准，稳步推进世代服务品牌建设，采取以奖代补、专项督查、目标管理等形式对区世代服务中心、镇世代服务中心和107个村级世代服务室围绕实用性和实效性进行完善和提升，大力提升各级计生干部的服务能力和服务水平。充分发挥世代服务中心（室）“宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务”六位一体的服务功能，满足群众日益增长的计划生育、生殖健康、家庭保健需求。在做好季度随访服务的基础上，针对不同人群开展生殖健康、青春期健康、更年期心理调试、男性保健、艾滋病预防等义诊、咨询和知识讲座，巩固完善药具供应社会化网络发放渠道，指导群众选择以长效避孕节育措施为主的安全、有效、适宜的避孕节育措施。

3、深入开展生育文化建设活动，努力营造良好的人口文化氛围。坚持“立体化、渗透化、经常化”宣教原则，搭建阵地宣传、媒体宣传、节日宣传、宣传品宣传、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、新农村新家庭计划等七大人口文化建设载体，构建全方位宣传格局；在完善提高各级人口学校、人口文化一条路（一面墙）、文化书屋等宣教阵地的基础上，高标准、高品位将青年公园打造成区级人口文化公园，构建温馨亮丽的人口文化大环境；组织拍摄电视专题片，宣传婚育新风和先进典型；结合春节、5.29协会会员活动日、世界人口日、9.25公开信发表纪念日、男性生殖健康日等节日，组织开展大规模系列集中宣传服务活动；扎实开展“进村庄、进社区、进学校、进企业”活动，为群众提供丰富新颖实用的宣传品，加大生育文化宣传品进村入户的力度和覆盖面；编排以倡导婚育新风、关爱女孩、遵纪守法、尊老爱幼等为主要内容的快板、小品、相声、歌舞等文艺节目，举办全区“婚育新风进万家”文艺巡演活动，丰富群众精神文化生活。组织开展新农村新家庭“百镇千村万户”示范创建活动以第三批少生快富项目县创建活动为载体，启动以家庭文化、优生促进、科学育儿、青春健康、生育关怀、生殖健康、生产帮扶、邻里牵手、家庭和谐、夕阳关怀为内容的“幸福家庭十大行动”，促进家庭幸福。

（二）突出群众自治、依法行政两大重点，建设阳光计生。

1、坚持实行群众自治，不断丰富计划生育群众自治内涵。深化群众自治，积极探索封闭住宅小区的管理新思路、新方法；健全计划生育基层群众自治工作长效机制，推广“五必到、五必访、六必报、九条线”的自治工作机制试点经验，即“5569”自治工作法；健全群众自治组织，完善“两委负总责，协会做骨干，群众当主人”的群众自治运行机制，发挥各级计生协会作用，化解工作难度，促进工作到位；组织开展群众自治村（居）示范创建活动，不断提高计划生育群众自治工作的质量和水平。

2、坚持依法行政，积极推进计生法治化建设。继续推行计划生育政务公开，扩大公开范围，拓展公开内容，强化监督管理，切实保障公民的知情权和监督权；继续推行行政权力网上公开运行，并细化、优化工作流程；组织开展依法行政规范化评比活动，进一步规范行政审批行为，完善再生育审批程序，进一步完善行政执法案卷评查制度，规范执法文书；组织社会抚养费征收、管理与使用情况专项检查活动，进一步规范社会抚养费征收、管理与使用；组织参加计划生育文明执法“零信访”乡镇竞赛活动，依法做好信访工作。

3、坚持构建和谐计生，全面加强政风行风建设。组织开展“依法治育、生育关怀、奖励扶助、和谐计生”等阳光计生系列活动，推行政务公开，办事公开。通过采取聘请行风监督员、网上评计生、问卷调查、普发行风评议短信、落实实名举报奖励制度等形式，全面加强人口计生系统党风廉政建设和行业作风建设；深入开展民主评议行风活动，年内评议活动不少于2次，将评议结果作为年底奖优罚劣依据之一，大力推动人口计生系统转变工作作风，提高计生部门的社会公信力。

（三）、狠抓违法生育整治、综合治理出生人口性别比、流动人口管理服务三个环节，维护良好生育秩序。

1、依法依纪严肃查处违法生育行为，维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。加强对早、非婚生育的控制；加大对流动人口政策外怀孕、生育的跟踪处理力度；搞好党员干部、富人、流动人口和离下岗人员等重点人群计划生育的专项清理和整治；联合查处违法生育对象中的典型户，做到立案及时，查处到位。

2、综合治理出生人口性别比，促进出生人口性别比平衡。全面贯彻实施《连云港市禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠暂行办法》等法规，加强与卫生、工商、公安等部门的配合，实施综合治理，完善“五联共管”工作长效机制，落实好相关部门综合治理出生人口性别比责任。不定期组织开展集中出生人口性别比专项治理活动，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为，使出生人口性别比趋向正常。

3、全面加强流动人口管理与服务工作,力推流动人口公共服务均等化。继续抓好《流动人口计划生育工作条例》社会宣传，组织开展送宣传进市场、进工地、进企业活动；继续深化流动人口“旅馆式管理、市民化服务”工作模式，不断总结交流工作经验；不断拓宽区域协作范围，按照双向协议规定，及时互通信息；发挥工商、公安、司法等部门的职能作用，落实流动人口基本项目免费技术服务，逐步建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制；深入推进流动人口关怀关爱活动和帮扶流动人口计生困难家庭计划实施，积极协助解决流动人口的实际困难。

（四）、推进信息化建设、出生缺陷干预体系建设、利益导向建设、队伍建设四大工程，提升管理服务水平

1、推进信息化建设，用信息引导优质服务。组织实施“村村通”工程，努力实现人口信息省、市、区、镇、村五级互联互通，并加强与公安、卫生、民政等相关部门的信息资源共享力度；建立安全防范系统，力保省综合信息平台安全运行。建立全员流动人口信息按月变更、上报

制度，抓好国家流动人口Padis系统运行工作，并纳入经常性工作；大力推行办公自动化、信息交换与传输数字化和网络化，推广应用社区人口信息系统，推进优质服务信息化；加大对街道、社区工作的指导、督查力度，不定期对统计数据进行抽查，提高信息的准确率；完善系统应用工作制度，提高系统运行质量，充分发挥其在再生育审批管理、统计质量监测、统计分析、出生人口性别比动态监测等方面的综合功能，提升信息化服务管理水平。

2、推进出生缺陷干预体系建设，把幸福送到千家万户。进一步加大新婚优生健康检查的宣传力度，提高优生健康检查率，引导孕产妇住院分娩，预防和减少缺陷婴儿的出生，依托世代服务网点、婚育登记处计生宣传窗口及计生宣传阵地，切实做好预防出生缺陷知识的宣传、优生咨询、高危人群指导等工作，预防和控制先天性感染、遗传因素和环境因素对出生人口健康的影响；树立提高人口素质从娃娃抓起的理念，做大连云港市人口早期教育暨独生子女培养示范区品牌，通过开设父母大课堂，请专家教授对准妈妈、准爸爸及婴幼儿看护人员进行优生优育、预防出生缺陷、孕期保健、胎教、孕妇操、婴幼儿护理等科学知识的培训、早教进社区、亲子运动会等方式，扎实推进0—3岁婴幼儿早期教育工作的开展，进一步提高出生人口素质。

3、推进利益导向机制建设，让实行计划生育的群众得实惠。在统筹经济社会方方面面的政策的同时，形成有利于计划生育的利益导向机制，强力推进对计生户的优惠、奖励救助、帮扶帮助等各项人口计生惠民政策的贯彻落实。落实有利于女孩及其家庭发展的“关爱女孩行动”措施，切实维护妇女儿童的合法权益。进一步加大对计划生育特困家庭的救助力度，开展为独生子女家庭送资金、送技术、送岗位信息等“三送”活动，营造一种计划生育家庭受尊重、得实惠的良好社会风气。完善“思源工程——生育关怀”利益导向模式，发挥计生协桥梁、纽带作用，联合社会各方面力量，开展单位与个人、个人与个人“一对一”结对帮扶活动，实现计生利导全方位大联动、大发展。

4、推进计生队伍建设，造就高素质人才队伍。按照创先争优活动要求，以区人口计生局中心组学习为龙头，带动计生队伍加强学习，切实增强政治修养，提高学习实践科学发展观的能力素质，推进我区人口计生工作的创新发展；继续深化“五型”机关建设，认真落实首问责任制，建立健全机关日常工作制度，提高行政办事效能；以“三证一师”培训考核和信息员队伍建设为抓手，抓好计生干部职业化建设工作；通过举办政策法规、信息化建设、宣传教育、生殖健康知识等专业知识培训班、开展岗位自学、知识竞赛、操作比武等形式多样的科技大练兵活动，进一步提高计生干部的业务素质。

第二篇：ＸＸ县人口和计划生育局工作要点

2006年县人口和计划生育局工作要点

2006年，全县人口和计划生育工作总的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，抓住建设社会主义新农村这个契机，以创新机制为目标，以便民维权为主线，以强化基层基础工作、落实法律法规规定的奖励优惠政策，提高人口素质为重点，稳定底生育水平。为建设和谐盘山创造良好的人口环境。

主要工作指标是：人口出生率控制在8.53‰以下，人口自然增长率控制在3.56‰以下，出生人口性别比控制在正常值以内，全县各级财政投入计划生育事业费年人均达到16.2元。为实现上述目标，要重点抓好六项工作：

一、强化基层基础工作，提高计生工作整体水平

开展以“强基固本”为主题的夯实基层基础工作活动，加强乡（镇）、村网底工程建设，根据《盘山县加强中心户建设实施意见》要求，深入扎实抓好中心户整顿，积极开展中心户“双优”达标活动。进一步完善基层协会组织，发挥协会作用,动员群众实行自我教育、管理和服务，按照“建章立制、按章治村、民主管理、优质服务”的要求突出民主制定《计划生育村民自治章程》，合同管理村务公开三个关键环节，全面实现计划生育村民自治。按照信息化建设规划的总体要求，完善人口和计划生育信息化网络，建成盘山县人口计生局局域网，继续开展人口和计划生育统计口径改革，联合公安、民政、卫生、统计等相关部门全面实施全员人口各种信息属地化统计，建立全员人口个案信息库，降低统计误差和统计水分，综合统计准确率达到98%以上。要加强孕前型管理和服务，落实月访视，季普查制度，全面推行避孕节育措施的知情选择,稳定和提高以长效为主的避孕节育措施的落实率、及时率、有效率和术后随访率。促进避孕节育水平的提高，避免非意愿妊娠和非法怀孕、杜绝非法生育现象的发生。要继续通过“定领导、定人员、定责任、定时间、定奖惩”的五定责任制，对计划生育工作薄弱村进行集中帮促，限期整改，加快后进转化步伐，提高计生工作整体水平。

二、坚持宣传教育工作首位意识，深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩”行动。

制定下发《盘山县2006～2010年继续深入开展婚育新风进万家活动方案》，适时召开2001～2005年婚育新风进万家活动总结表彰会和典型报告会。推动婚育新风进万家活动的深入开展。以新农村、新家庭、新观念和和谐社会，和谐计生和谐家庭为重点，实施新型生育文化系列促进行动，建设新型生育文化、推动先进思想，文明观念，政策法规和科普知识进村入户。深入开展“关爱女孩”行动，开展“助百帮千”活动，努力营造男女平等，有利于女孩健康成长的社会氛围、政策环境和法制环境。

三、加强利益导向机制建设，落实好奖励优惠政策。

按照《辽宁省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案（试行）》的要求，继续完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度“四权分离”的管理运行机制，广泛宣传，严把奖励扶助对象资格确认关，严格审查，复核2006农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的资格，查漏补缺，确保将这项工作办成阳光工程、民心工程，积极推进计划生育“三结合”工作，继续实施以救助贫困母亲为主题的“幸福工程”项目工作，努力实现“一十百”工程（即：每个村建立一个帮富项目点，每个乡建立十个帮富项目点，全县建立一百个帮富项目点）。推动建立以公共财政投入为主体的人口和计划生育投入机制。将人口和计划生育经费全部纳入财政预算，独立核算，专款专用。流动人口经费投入要达到当地人均投入标准、农村免费技术服务所需经费要按比例足额到位并规范管理，宣传教育经费不得低于总投入的15%，兑现独生子女父母奖励费，献标费等奖励优惠政策。发展农村养老保障事业，解除群众后顾之忧。

四、开展“三级联创”活动，抓好便民维权服务。

全面开展以创建计划生育优质服务先进县、先进乡（镇），先进村为载体的“三级联创”活动，制定活动标准，层层做好指导工作，继续组织实施好全县农村免费技术服务，推进避孕节育措施落实，严格操作程序，加大投入力度和经费管理，保证农村免费技术服务经费足额配套。要对免费技术服务定点机构进行专项检查，发现弄虚作假、违法违纪的一经查实，严肃处理，取消资格，并对当事人予以追究。同时，加快县乡两级计划生育技术服务机构达标工作，争取年底前有85%的乡级计划生育技术服务所达到省级乙等标准，要深入开展“三大工程“进一步加大对预防出生缺陷营养胶囊”福施福“的宣传推广力度，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质，深化计划生育药具工作改革，县计划生育药具管理站要达到“五化”建设标准，继续开展免费“三送”服务工作，“三送”服务覆盖率要达到100%，要逐步扩展人口和计划生育技术服务内容，开展生殖保健、优生优育、预防艾滋病等多重内容的综合性服务。努力提高育龄群众对计划生育工作和干部的满意率。

五、认真贯彻人口和计划生育法律法规，不断提高依法行政水平。

认真贯彻落实“一法三规”一例等法律法规，把计生行政管理的重心从执行政策变为执行法律，一是要加大对社会抚养费的依法征收力度，规范执法行为，确保执法程序合法，具体行政行为合法，执法主体合法，监督行为合法，不断提高依法行政水平。二是加大对举报类信访案件的查处力度，特别是对党员干部的违法生育行为必须严肃查处。三是认真贯彻落实《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别的人工终止妊娠的规定》，深入推进出生人口性别比升高专项治理，努力建立长效机制，综合运用法律、行政、经济等手段，加强对终止妊娠手术和相关专用设备、药品的管理，加大对非医学需要胎儿性别鉴定，非医学需要终止妊娠和非法行医案件的查处、打击力度，加强对技术服务机构中技术服务人员的资质管理。在全县范围内开展打击非法从事计划生育技术服务和非法行医专项整治工作，重点查处无执业许可证从事计划生育技术服务和聘用非卫生技技术人员从事计划生育技术服务，计划生育技术服务机构超范围服务等违法行为。四是认真执行《辽宁省流动人口计划生育管理规范》实施流动人口计划生育联手管理工程，开展流动人口管理示范乡（镇）村活动，完善流动人口管理区域协作制度，提高流动人口信息交换平台质量，维护流动人口合法权益。

六、加强行风建设，提高计生队伍整体素质

认真贯彻落实《公务员法》和《国家人口计生委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》不断改革完善人口计生队伍管理机制，稳定人口和计划生育工作机构和队伍，做到人员责任，报酬落实。要进一步强化 业务知识培训，努力提高总揽全局，民主科学决策，依法管理优质服务和综合协调能力。进一步加强行风建设，倡导敬业、奉献、求实、创新的作风，深入开展争做“新时期最可爱的人”活动和行风评议活动，坚持依法行政、文明执法，严格遵守人口和计划生育群众工作纪律和检查考评工作纪律，切实维护群众实行计划生育的合法权益，努力建设一支爱岗敬业，业务精通，作风优良，善于做群众工作的职业化人口计生干部队伍。

（任务分解以人口和计划生育局各科股站室2006年工作要点为依据）。

第三篇：人口和计划生育工作要点

麟人社发（2013）65号

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年人口和计划生育工作要点

局属各单位、各股室：

1、坚持计划生育“三个一”领导机制，年内计划生育工作有安排、有总结、有专门的会议记录，生育率、节育率、“三查率”等各项指标必须达到100%。

2、认真开展省级优质服务先进县创建活动。成立领导机构，紧密配合，抓好各项创建任务落实。

3、建立人口和计划生育工作规范化管理制度。干部职工中的育龄妇女实行《档案卡》管理，流动人口中的育龄妇女实行《信息