第一篇：法院 中层干部 竞岗上岗 轮岗交流 动员讲话

在市法院中层干部竞岗轮岗和一般干警双向选择

动员大会上的讲话

同志们：

很高兴参加市法院召开的中层干部竞岗轮岗和一般干警双向选择工作动员大会。刚才吴院长作了很好的动员，我完全同意，借此机会，我讲四点意见。

一、着眼法院建设大局，充分认识中层干部竞岗轮岗和一般干警双向选择工作的重要意义

开展中层干部竞岗轮岗和一般干警双向选择工作，是市法院加强队伍建设的一项创新举措，是事关法院建设全局的一件大事，也是干部队伍建设的大势所趋。前期，市法院制定了具体的工作方案，上报市人大常委会、市纪委、市委组织部、市委政法委和南通中院，并向全院干警征求意见，对方案进行了修订完善。全院干警要充分认识竞岗轮岗和双向选择的重要意义，切实把思想和行动统一到上级要求和院党组的决策部署上来。

第一，开展中层干部竞岗轮岗和一般干警双向选择工作，是市法院适应新形势、应对新挑战的现实需要。过去的一年，市法院在复杂多变的形势面前，奋发有为，求真务实，各项工作保持了良好发展势头，首次在市级机关年度考核中被评为优秀等次，被市委市政府授予先进集体称号，这充分 说明市法院的干警队伍是一支特别能战斗的队伍，法院中层干部是一支善于抓落实的骨干力量。当前，法院工作面临着新的形势，工作任务依然十分繁重。首先，深入推进三项重点工作责任重大。全国政法工作会议明确，2010年和今后一个时期，各级政法机关要紧紧抓住影响社会 稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，人民法院担负着重要的责任；其次，依法服务发展任务依然艰巨。市委第十次党代会 第四次会议确立了“转型升级调结构、奋力跨江争八强”的奋斗目标，面对这个极具挑战性、艰巨性的任务，市法院责无旁贷，必须进一步能动司法，为促进我市经济转型升级提供有力的司法保障；最后，从市法院自身情况看，面对条块双优的新目标，面对执法办案的新压力，面对人民群众的新期待，迫切要求市法院进一步加强队伍建设。

第二，开展中层干部竞岗轮岗和一般干警双向选择工作，是深化干部人事制度改革、推进法院队伍建设的重要举措。开展中层干部竞岗轮岗和干警双向选择工作，上级对此有明确的规定要求。党员领导干部公开选拔，公务员交流轮岗，是《党政领导干部选拔任用条例》和《公务员法》的重要规定。诚然，《法官法》有关于法官非因法定事由、非经法定程序不予免职的条款，但是党管干部是基本原则，《党政领导干部选拔任用条例》第四条明确该条例适用于人民法院及其内设机构的领导成员，必须正确认识和处理好《党政领导干部选拔任用条例》与《法官法》的关系。我们要根据南通、如皋两级组织部、政法委对政法干警交流的具体要求，从实践操作、制度设计层面，建立科学的用人机制，健全干部管理运行机制，完善干部流动机制。

第三，开展中层干部竞岗轮岗和一般干警双向选择工作，是盘活法院人才资源、激发队伍活力的有效途径。竞岗轮岗、双向选择，有利于对法院人才资源进行进一步整合，切实实现才尽其用、人岗相适，多岗位、宽领域地培养锻炼干部；有利于促进干部队伍保持改革创新思维，解放思想、大胆探索、勇于变革，破除岗位习惯定势，突破既有经验束缚，增创自身工作新优势；有利于促进干部队伍焕发改革创新激情，勇于尝试、勇于探索、勇于创新，以永不懈怠、永不畏难、永不言败的精神干事创业、推动发展；有利于促进干部队伍推动改革创新实践，打破习惯势力的制约、主观偏见的束缚和体制机制的障碍，奋力开创法院工作新局面。

二、全面把握工作要求，认真制订落实中层干部轮岗竞岗、干警双向选择工作举措

要以有利于调动干警的工作积极性、有利于维护干部队伍及思想的稳定、有利于审判工作的实际需要为原则，严格把握竞岗轮岗、双向选岗的导向性和纪律性。

一要坚持正确的用人导向，在竞岗轮岗中发现人才、选准人才。人的因素是决定性因素，用什么样的人，就会有什么样的发展结果。要通过这次活动，进一步整合法院人才资源，真正把一批年纪轻、有能力、肯干事、能干事的干部，把一批思想解放、勇于创新、锐意进取、作风扎实的干部选 配到重点岗位、关键岗位，让他们在这些岗位锻炼成长、施展才华、独挡一面。

二要坚持科学民主的程序，确保公开公平公正。要全面正确地贯彻落实上级要求，坚持公开透明、公平公正。尤其在交流人选、职位确定等重大问题上，一定要坚持贯彻民主集中制原则，绝不能简单草率，更不允许暗箱操作；凡是能公开的环节，要阳光化，让广大干警拥有最大限度的知情权、参与权、选择权和监督权，着力提高竞岗轮岗和双向选岗的公信度。

三要坚持以人为本的原则，做到人尽其才，才尽其用。这次竞岗轮岗、双向选择，其目的是最大限度地发现人才、培养人才、交流人才，最大限度地调动积极性，激发活力。要拓宽思路、统筹安排、科学调配，努力做到“人尽其才，才尽其用”。具体要做到“三个充分考虑”，充分考虑全院工作需要和岗位特点，最大程度地发挥好每个人的长处和优势；充分考虑各个部门的业务需求，实现人力资源配臵的最优化；充分考虑干部个人意愿，加强思想沟通，既达到组织意图，又使本人认可，尽量达成共识，确保干警队伍及人员思想的相对稳定，使大家心情愉快地投入到新的工作岗位。

三、切实加强组织领导，确保中层干部竞岗轮岗和干警双向选择工作健康有序进行

中层干部竞岗轮岗和干警双向选择工作，时间紧，任务重，政策性强，而且在短时期内将会打破各个部门的工作常态和交流人员的工作岗位，必须加强领导，严肃纪律，精心 组织，高效推进，确保竞岗轮岗和双向选择工作顺利实施，确保不耽误以审判执行为中心的各项工作。

一要广泛宣传，深入发动。要将过细的思想工作贯穿于全过程，广泛进行宣传发动，努力营造舆论氛围。要让所有人员真正感受到竞争的压力和动力，产生危机感，清醒地意识到安于现状、固步自封，就会被发展的大潮所淘汰;要多渠道，全方位地了解掌握广大干警的思想动态，深入细致、有的放矢地做好思想政治工作，努力将矛盾和思想问题解决在萌芽状态。

二要严肃纪律，严格责任。院党组要贯彻民主集中制原则，严格执行竞争上岗、交流轮岗的工作纪律，按照方案认真组织推进；广大干警要顾大局、识大体，讲团结、守纪律，以坦荡的胸襟、良好的心态、认真的态度，正确对待和积极参与这次竞岗轮岗工作。市人大常委会、市纪委、市委组织部、市委政法委对市法院此次竞岗轮岗工作高度关注，将全程进行监督。如有违纪，将从严查处，一查到底，决不手软，坚决维护组织人事纪律的严肃性。

三要着眼长远，健全机制。开展中层干部竞岗轮岗和干警双向选择工作，既是市法院加强队伍建设的创新之举，同时也要注意在探索中逐步走向规范化和制度化。要逐步建立对后备干部、优秀年轻干部、重点岗位干部进行多形式、多岗位培养、锻炼和交流的制度，健全完善目标管理、述职述廉述法、实绩考评、奖惩激励等各项机制，推进法院队伍建设的规范化、制度化和长效化。

四、以轮岗竞岗和双向选择活动为契机，全面加强法院队伍建设

加强新形势下政法队伍建设是一个永恒的主题。市法院要以这次竞岗轮岗工作为新的起点，按照市委政法委的统一要求，认真部署开展“公正廉洁执法年”活动，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，以确保公正廉洁司法为核心，加强思想教育，强化能力训练，推进制度创新，严格监督措施，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的法院干部队伍。

一要着力抓好思想政治建设。坚持不懈地开展社会主义法治理念教育，深化对“三个至上”指导思想科学内涵的认识，切实增强广大干警的政治意识、大局意识、群众意识、法律意识；加强社会主义核心价值体系教育，教育和引导广大干警树立正确的人生观和价值观；加强中国特色社会主义司法制度教育，引导广大干警深化对中国特色社会主义司法制度本质特征、内在要求、基本规律的认识，在司法实践中坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持依法独立公正行使职权，自觉坚持党的领导，维护人民合法权益，维护法律尊严。

二要着力抓好业务能力建设。审判工作是一项专业性很强的工作，同时又具有很强的社会性，对法官的业务能力要求很高。市法院要着力强化业务培训，有针对性地加强案例教育，引导广大法官更加准确地把握法律原义，更加准确地适用法律，更好地妥善处理各种新类型案件及疑难复杂案件。要加强基层锻炼，深入社会、深入基层、深入群众，努力让广大干警深入了解社情民意，深刻认识社会矛盾发生演变的规律特点，切实增强做好群众工作、化解社会矛盾的能力，努力做到办结一起案件，化解一批矛盾，增进一片和谐，实现司法审判工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

三要着力提高司法为民的能力水平。要深入开展群众观点、群众路线教育，不断强化广大干警司法民本意识，确保为人民掌好权、用好权。针对人民群众普遍关心、反映强烈的热点和难点问题，切实拿出为民办实事的具体举措。要坚持能动司法、服务大局，为我市扩内需、调结构、促转型、跨江争八强提供有效的司法保障和法律服务。要扎实做好维护社会稳定工作，加强源头治理，积极推进涉诉矛盾化解，积极参与社会管理创新，最大限度地预防和减少各类犯罪的发生，最大限度地减少群体性事件的诱因，最大限度地增进社会和谐稳定。

四是要着力抓好党风廉政建设。法官是社会公平正义的守护者，法院是确保社会公平正义的最后一道屏障。要把强化公正、廉洁的职业道德教育作为法官的必修课，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要进一步规范审判、执行行为，健全审判、执行督查机制，最大限度地减少裁判、执行不公等问题的发生。要大力推进“阳光司法”，除法律规定保密的情况外，从立案环节开始，就要把办案标准、办案程序、办案结果公之于众，变事后监督为同步监督，最大限度地接受人大的工作监督、政协的民主监督和人民群众监督、新闻舆论监 督。要深入学习和严格执行最高院《法院工作人员纪律处分条例》，加大明查、暗访、倒查力度，严肃查处干警违纪违法行为，坚决清除害群之马，纯洁法院队伍。

同志们，新的一年法院的工作光荣而艰巨。希望全体干警要紧紧围绕市委、市政府的工作中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，珍惜荣誉，加倍努力，全力争取法院工作的新突破和新成绩，为我市转型升级调结构、奋力跨江争八强、建设更高水平小康社会作出新的更大的贡献！

第二篇：竞岗轮岗

安监局科室领导竞争上岗轮岗实施方案

为深入贯彻落实省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于在全省县级以上党政机关集中进行竞岗轮岗工作实施意见》，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，参照省市机关集中进行进行竞岗轮岗做法，结合我局实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，通过竞争上岗和轮岗交流。着力优化干部队伍结构、增强机关活力、加强履职监督、提高工作绩效，进一步形成机关干部优胜劣汰、人岗相适的长效机制，为打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质机关干部队伍，推进科学发展示范区和人民群众幸福之都建设提供有力保证。

二、轮换（轮岗）对象

全体在职的科室领导

三、竞争职位

局机关十个科室即综合办公室、安全监管一科、安全监管二科、综合协调科、危险化学品监管科、煤矿监管一科、煤矿监管二科、安全生产应急办公室、职业病预防科、安全教育培训中心的科长（主任）共10个职位全部实施竞争上岗

四、竞岗资格条件

1、具有履行职责所需要的政治理论水平，能够以马列主义、毛

泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观分析和解决实际问题；坚决执行党的路线、方针和政策；有强烈的事业心和工作责任感，团结同志，联系群众，清正廉洁。

2、具有胜任拟担任职务所必备的专业知识、工作经验和组织领导能力。

3、具有大学专科以上文化程度。

4、任职要求：现在职科长、主任科员、正科级干部或在副科长（副主任）岗位工作两年以上（2008年2月28日以前任职），包括支队、中心符合以上条件的在职干部。

五、方法步骤

本次竞争上岗，通过自愿报名、资格审查、召开全局干部竞岗大会、竞岗位演讲（面试）、民主评分、评委打分、确定人选，最后由局党组会研究确定，并报市委组织部批准。

1、宣传发动，公布方案。公布轮换（轮岗）和竞争上岗实施方案。

2、申请报名、资格审查。符合竞岗条件的干部到局综合办公室自愿报名，填写报名申请表。领导小组办公室根据本方案规定的有关条件、资格等，进行资格审查，确定本次参加竞争上岗的人员名单报领导小组审定并张榜公布。

3、召开全局干部职工竞岗演讲大会，进行竞争上岗演讲大会，参加竞岗人员逐职逐位逐一进行竞职演讲，演讲内容为介绍自己的学习、工作经历，德才情况和竞争上岗后的工作设想、打算。每人竞职

演讲时间不得超过8分钟，竞职顺序以抽签决定，本局全体干部职工参加大会。

4、每一职位演讲结束后进行面试题一道，面试计时不超过5分钟，参加会议的全体干部职工进行民主评分，评委进行打分。竞岗演讲（含面试）采用百分制进行评分（不亮分、不记名），以综合的平均分数为每个人的得分。

5、民主评分计30%，评委评定得分计70%，合计为竞岗人员综合得分。

6、局党组根据每一职位竞岗人员综合得分情况研究确定任职初步人选。

7、初步人选报请市委组织部同意后，再公示、考察，按规定程序办理任职手续。

六、组织领导

局成立竞争上岗领导小组，由局长陈云弟同志任组长，其它党组成员为成员，下设办公室，有关工作人员组成，负责日常具体工作。

科室领导轮换（轮岗）和竞争上岗工作，在局党组统一领导下进行，由领导小组办公室具体组织实施，工作人员从不参加本次轮换（轮岗）和竞争上岗的同志中选派。

七、纪律要求

组织者和全体工作人员在轮换（轮岗）和竞争上岗工作的全过程中必须公道正派，严守组织人事工作纪律，严格保守机密，自觉接受群众监督。全体干部职工一定要讲党性、讲原则、守纪律，做到不准

拉选票，发现有违纪行为和采取不正当手段参与竞争的，取消其竞争资格。

开平区安全生产监督管理局

2010年10月26

第三篇：中层干部轮岗交流动员会上的讲话

中层干部轮岗交流动员会上的讲话

同志们：这次市级机关中层干部跨部门竞岗交流动员会议，是我市深化干部人事制度改革、强化中层干部队伍建设、优化机关工作作风的一次重要会议。开展市级机关中层干部跨部门竞岗交流，在我市干部工作历史上是第一次，在**大市范围内也是第一次，不但具有较强的开创性，而且具有较大的挑战性。前一阶段，市委组织部和市人事局按照市委要求，做了大量的调查研究工作，与部分市级机关部门进行沟通协商，并在召开座谈会、广泛征求意见的基础上，精心研究制定了实施方案。上个星期，市委常委会专门研究并通过了实施方案。刚才，晓克部长就竞岗交流工作的组织实施进行了全面细致的部署，市发改委、市建设局、市教育局3个单位的主要负责同志都作了很好的发言。下面，我代表市委，简要讲三点意见：

一、统一思想认识，正确理解中层干部跨部门竞岗交流的重要意义

市委决定组织开展市级机关中层干部跨部门竞岗交流工作，是根据上级干部人事制度改革精神，结合全市机关中层干部队伍实际，从破解中层干部队伍建设难题、盘活机关中层干部资源、激发中层干部队伍活力、优化机关干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的大局出发，经过市委常委会慎重研究而作出的重要决策。主要是基于以下三点考虑：

第一、实施市级机关中层干部跨部门竞岗交流，是深化干部人事制度改革，打破传统干部交流思维的重要举措。

近年来，我市积极推行中层干部系统内竞争上岗，以此推进干部人事制度改革，激发中层干部活力，取得了一定成效。但是，系统内竞争上岗只能在点上实现突破，无法从根本解决全市面上机关中层干部队伍的结构性矛盾。当前，我市机关还存在中层干部“难进来、难出去、难交流”等问题，不少同志甚至出现“一个单位定终身、一个岗位干到底”的趋向，这不仅阻滞了中层干部自身的创新活力，也给全市干部队伍建设积压了诸多矛盾。据统计，到去年年底，我市机关****名中层干部中，超过35周岁的**人，占73.87%。同时，全市**家市级机关还存在混岗情况，其中中层正职岗位**人，中层副职岗位**人。中层干部年龄老化、青黄不接现象比较突出，其原因是多方面的，而选拔交流机制比较单一，选用范围比较狭窄是主要因素。今年年初，省委和**市委组织部提出要探索建立推进党政机关中层干部轮岗交流和跨部门交流的机制和方法，因此，推行这项工作既顺应上级的要求，也完全符合我市干部的工作实际。这次我们组织实施中层干部跨部门竞岗交流，就是要尝试改变以往中层干部“体内循环”的传统模式，打破干部“部门所有制”的传统思维，破除“部门本位主义”的“小我”意识，把中层干部的定位从部门“业务骨干”提升到全市“干部资源”的高度，从部门后备干部提升到全市后备干部的高度，以改革创新的精神，通盘调度的措施，努力为那些政治素质好、业务能力强的中层干部提供更多的机遇和更大的舞台。

第二、实施市级机关中层干部跨部门竞岗交流，是加强干部队伍建设，激发中层岗位整体活力的重要举措。

机关中层干部是全市市管后备干部和市管领导干部的重要来源。中层干部队伍素质能力的高低，直接关系到全市干部队伍建设和经济社会发展的大局。市委一直十分重视和关心中层干部、年轻干部的教育培养工作。近几年，每年都要分层次、分批次举办各类中青年干部培训班，通过领导岗位助理制、挂职锻炼等多种途径强化年轻干部多岗位实践锻炼，取得了显著成效。但是，我们也要看到，能够参加全市统一组织的培训锻炼的干部毕竟还是少数，更多年轻干部的成长进步需要一种自发的动力。而动力一方面来源于自身的奋发进取，但更重要的是来源于体制的活力和机制的创新。当前，机关中层干部流动偏少偏慢偏窄，在同一部门、同一职位任职时间过长，容易使人思想观念僵化，操作能力单一，热情活力减退，从而造成工作上机械重复，作风上松弛疲沓，逐渐丧失进取的动力。这次推行中层干部跨部门竞岗交流，就是要冲破这种体制弊端，突破部门局限，实现“赛场选马”，既能使在竞争中脱颖而出的中层干部在多个平台、多种环境中摔打磨练，提升素质；也能促使全体中层干部增强竞争意识和忧患意识，自觉加强学习锻炼，从而有效提高机关中层岗位的整体活力和创造力。因此，实施中层干部跨部门竞岗交流，必将对全体中层干部加强自身学习、提高综合素质产生强有力的引领和导向作用，必将成为加强干部队伍建设的一项重要举措和持久动力。第三，实施市级机关中层干部跨部门竞岗交流，是转变机关干部作风，优化全市发展环境的重要举措。

中层岗位是机关各项业务工作承上启下的神经中枢，中层干部是推动工作落实的中坚力量，他们的工作作风、工作效率直接关系到一个部门、一个地区的形象和环境。近年来，市委高度重视机关作风建设，每年都要组织开展作风建设调研，召开专题大会进行正反两个方面的总结剖析，有效促进了机关作风的不断好转。但是，有些累积性矛盾和问题仍未得到根本解决。比如，一些干部习惯凭老经验、老办法办事，对变化的情况和政策缺少调查研究，工作效率不高，有时甚至出现差错；部分干部创新意识不强，工作后劲不足，热情减退，节奏迟缓，工作被动应付，有时甚至推诿拖延；少数中层干部任职多年，感到发展无望，心态发生变化，工作消极，牢骚满腹，有时影响内部的和谐团结；

个别中层干部甚至以权寻租、以权谋私，不作为、乱作为，滑进违法犯罪的泥沼。这些现象和顽症，既有干部自身问题，也有干部体制上的问题。组织实施机关中层干部跨部门竞岗交流，有利于克服干部工作守成、精神不振、心态失衡、纪律失范等问题，激发机关中层干部活力，改进机关工作作风，全面提升机关服务企业、服务基层、服务群众的能力和水平，进一步优化全市发展环境。

二、深化改革创新，努力构筑竞争择优、充满活力的选人用人新机制

今年是改革开放三十周年，进一步深化干部人事制度改革显得尤为必要，也很有意义。在市级机关组织开展中层干部跨部门竞岗交流，对部门而言，是考验更是促进；对机关干部而言，是挑战更是机遇。希望市级机关各部门和机关干部要把这次竞岗交流作为一次重要机遇，在挑战中经受考验、创新发展，在挑战中优化结构、提升水平。

一要解放思想，以改革的精神和开放的姿态破解中层干部交流难题。中层干部交流难，主要难在体制机制难以突破，但归根到底取决于思想是否真正解放或者思想解放是否真正到位。实施机关中层干部跨部门竞岗交流，是市委进一步解放思想、推进改革创新的一项重要决策，也是推进干部队伍建设、优化发展环境的长远之策，各级领导干部特别是各单位主要领导要充分吃透市委意图，跟上市委工作节拍，以更加开明的思想、更加宽阔的胸怀、更加开放的姿态正确对待本部门干部的竞岗交流。要跳出部门看全局，穿越当前看长远；多谋全局利益，少讲部门得失；多算