第一篇：“六五”普法

问：自治区党委、人民政府转发“六五”普法规划有什么重大意义?

答：自治区党委、人民政府历来高度重视法制宣传教育，始终把这项工作作为提高全民法律素质、推进依法治区、建设“法治新疆”、“平安新疆”、“和谐新疆”的一项基础性工作，先后批准实施了五个五年普法规划，有力地推进了自治区民主法治建设，取得了显著成效。

2011年5月20日，自治区党委、人民政府转发“六五”普法规划，充分体现了自治区党委、人民政府对法制宣传教育和依法治区工作的高度重视。自治区党委、人民政府转发的“六五”普法规划是在中国特色社会主义法律体系基本形成之后，适应国家和自治区民主法治建设的新形势、新要求，在今后五年做好全区法制宣传教育暨依法治区工作的“纲领性文件”，对进一步提高各族干部群众法律知识，提升全社会的法治化管理水平，服务好自治区改革发展稳定大局，营造以现代文化为引领、全社会共同参与法制宣传教育的良好氛围，为贯彻实施自治区“十二五”规划，实现新疆跨越式发展和长治久安营造良好的法治环境，具有重大而深远的意义，为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向。

问：今后五年，自治区法制宣传教育工作的指导思想和主要目标是什么?

答：第六个五年法制宣传教育的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”新疆经济社会发展的目标任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合，与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为实现新疆跨越式发展和长治久安营造良好法治环境。

主要目标：适应经济社会发展的新需要，立足全面落实依法治国基本方略的新要求，满足人民群众对法律需求的新期待，通过深入扎实的法制宣传教育和依法治理工作，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，大力弘扬社会主义法治精神，进一步提高各族干部群众法律意识和法律素质，进一步提高社会法治化管理水平，进一步促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法遵法守法用法的社会环境。

问：自治区“六五”普法规划有什么新特点?

答：自治区“六五”普法规划主要有四个方面的特点：一是更加突出普法为民的理念，把提高各族群众的法律素质作为普法工作的着力点，把服务群众，切实维护广大群众的根本利益，作为普法的出发点和落脚点。二是更加突出以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传，注重弘扬法治精神，培育法治思想，树立法治理念。并将加强反腐倡廉法制宣传教育和积极推进法治文化建设纳入“六五”普法的重要内容。三是更加突出法治实践，强调要把普法教育与法治实践紧密结合起来，与各项工作紧密结合起来，提高全社会法治化管理水平。四是更加突出《自治区法制宣传教育条例》的法制保障功能，以全面落实《自治区法制宣传教育条例》中关于组织领导、奖惩激励、人才和经费保障等方面的规定，保障“六五”普法规划的顺利实施。

问：“六五”普法有哪些主要任务?

答：“六五”普法规划从法制宣传教育和依法治区两个方面明确了“六五”普法期间的两大主要任务。

第一项任务是：认真抓好法制宣传教育，不断打牢依法治区工作基础。

要突出学习宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要始终把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本制度、基本原则和基本内容，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强各族干部群众的宪法意识、公民意识、爱国意识、反对民族分裂、维护国家安全统一和民族团结意识，自觉维护宪法和法律权威。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

要深入学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、民族区域自治法等法律。

要加强社会主义法治理念的学习。社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是依法治国、建设社会主义法治国家的思想基础。广大党员干部特别是领导干部要认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，推动社会主义法治理念逐步深入人心，实现法制宣传教育工作由注重普及法律知识向注重培育法治精神转变。

要深入学习促进经济发展的法律法规。要紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，突出服务科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入学习宣传与社会主义市场经济、人口环境资源、科技进步、农村改革发展、城乡区域协调发展等相关的法律法规，促进和保障经济平稳较快发展。

要深入学习保障和改善民生的法律法规。深入学习与安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、维护妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益等相关的法律法规;深入学习与维护人民群众合法权益。

要深入学习宣传社会管理的法律法规。深入学习维护国家安全、社会稳定、促进民族团结的相关法律法规;深入学习社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理、信访、投诉、调解等相关法律法规。

要加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育。

要积极推进社会主义法治文化建设。开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广，增加产品数量，提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。

第二项任务是：坚持学用结合，全面推进依法治理工作实践。

要充分发挥新闻媒体主渠道、主阵地作用，集中民意民智，推进法治实践。充分发挥大众传媒的积极作用，切实强化广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的社会责任，构建全方位的法制宣传教育网络。

要开展多种形式的法治实践活动，不断提高全社会法治化管理水平。进一步深化“法治六进”工作，增强“法治六进”工作实效。继续深化“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法治校示范校”等基层法治创建活动，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法治建设;深入开展法治城市、法治县(市、区)创建活动，努力提高全社会法治化管理水平。

要加强和改进立法工作，提高立法质量。通过完善立法加强和改进制度建设，坚持科学立法、民主立法，着力抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障和改善民生、维护社会和谐稳定、加强政府建设等方面所急需法律法规的制定或修改工作。

要进一步强化制度建设与机制保障。围绕促进地方各项事业和法治化建设、提高法治化管理水平的目标，推动各地、各部门党组织进一步加强对法治建设的领导，形成依法决策、依法管理、依法办事工作机制，不断提高依法行政水平。强化行政监督和问责，完善监督体制机制，全面推进政务公开。依法化解社会矛盾纠纷，完善行政调解制度，提高行政调解效能，完善行政复议和信访制度。优化政务环境，提高公职人员依法行政、依法管理、服务社会的能力和水平。进一步规范司法活动，提高司法效率，抓好司法公开，推进司法民主，促进高效廉洁司法，不断提高司法公信力和执行力，保障司法公正。努力实现以法治促发展、靠法治保稳定、用法治惠民生。

要在新疆发展和稳定的大局中谋划和推进法律服务工作。紧紧抓住新疆大建设、大开放、大发展的契机，引导法律服务工作积极为推动经济发展方式和经济结构调整服务，为重点领域、重点工程和重点项目服务，为维护群众合法权益、维护社会稳定服务。

要加强执法检查与监督。充分发挥宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的权利，监督和支持“一府两院”依法行政和公正司法，通过听取专项工作报告、组织执法检查、视察等方式，监督和支持法制宣传工作落到实处。

问：“六五”普法规划怎样加强不同群体的法制宣传教育?

答：自治区“六五”普法规划坚持分类指导、注重实效的原则，结合新疆实际，根据不同群体提出了不同重点普法要求。

一是强化领导干部学法遵法守法用法意识，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入各级党校、行政学院和公务员培训机构教学课程，加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法遵法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

二是深入推进公务员学法知责、依法尽责，加强通用法律知识和与履行职务相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训力度。加强对公务员特别是行政执法人员法律知识培训，完善和推广持证上岗制度，把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。

三是务实开展青少年法制宣传教育。引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。加强高等学校普法教育，引导高校学生牢固树立社会主义法治理念。结合学校及周边环境综合治理和安全工作，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。

四是扎实开展农牧民群众法制宣传教育。宣传与农牧民生产生活相关的法律法规，引导农牧民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力。加强农村“两委”干部法制培训，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展农村“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。在农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展常规性宣传教育，注重法制宣传教育与法律服务相结合，提高农民工法治观念和依法维权的能力。

五是积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。进一步完善企业法律顾问制度。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育。深化企业职工法制宣传教育。

六是大力开展流动人口、社会闲散人员的法制宣传教育。充分发挥机关、街道(社区)用工单位、公司、组织的职能作用，围绕流动人口生产、生活及对法律的需求开展有针对性的法制教育，提供法律服务，不断增强流动人口遵纪守法和依法维权意识，促进社会和谐稳定。

七是加强对宗教人士的法制宣传教育。教育和引导广大宗教教职人员自觉遵守宪法和法律，不断增强宗教人士的爱国意识、法律意识和法制观念，不断增强维护祖国统一、民族团结的坚定性，不断提高抵制境内外“三股势力”利用宗教进行渗透破坏、维护宗教领域和谐稳定的自觉性。

问：落实“六五”普法规划目标任务有哪些保障措施?

答：推进以法制宣传教育为基础的依法治区工作是一项长期的、艰巨的工作任务，必须在党的领导下，动员和依靠全社会力量共同参与、各负其责、齐抓共管。

要加强领导，明确责任。各级党委要加强对普法依法治理工作的领导，健全并落实由“一把手”任组长的普法依法治理领导小组，配齐、配强专职领导及工作人员。各级人大要加强对普法依法治区工作的视察、督促和检查。各级普法依法治理领导小组办公室、司法行政机关要在本级普法依法治理领导小组的统一领导下，督促、指导各有关部门(单位)抓好普法依法治理工作落实。各级国家机关、人民团体和企事业单位要按照“谁执法、谁普法”的原则，在做好本部门(单位)法制宣传教育工作的同时，做好与履行职责相关的服务对象的法制宣传教育工作。各新闻媒体，要充分发挥法制宣传教育主渠道和主阵地作用，做好公益性法制宣传教育，办好法制宣传教育专题节目(栏目)。

要严格奖惩，狠抓落实。自治区普法依法治理领导小组办公室、文明办、综治办要按照《自治区法制宣传教育条例》关于“法制宣传教育工作应当纳入精神文明建设和社会治安综合治理考评范围，对没有达到法制宣传教育工作考核标准的，不得评定精神文明建设和社会综合治理有关奖项”的规定，科学制定普法依法治理与精神文明、社会治安综合治理考评挂钩的具体办法，并抓好落实。

要抓好人才和经费保障工作。抓好法制宣传教育专兼职队伍建设。通过建立法制宣传教育人才资源库、充实法制宣讲团队伍和建立法制宣传志愿者队伍等多种方式，引导广大社会公众参与到“六五”普法工作中。认真落实《自治区法制宣传教育条例》关于经费保障的规定，将普法经费纳入本级财政预算，各级直属机关、人民团体和企事业单位也要根据实际情况统筹安排相关经费，保证本部门(单位)普法依法治理工作的正常开展。

第二篇：六五普法

六五普法

为提高人社部门全体干部职工的人力资源和社会保障法律意识，增强法制理念，提升依法管理和社会服务的水平。白银市人社局制定了“六五”法制宣传教育规划。一是结合实际，狠抓落实。坚持全民共学法与专业法的普及教育相结合，坚持法制宣传教育与依法行政工作相结合。每年举办人力资源和社会保障法律法规培训班，有计划地对本系统的工作人员以及企业事业单位和劳动者进行人力资源和社会保障法律法规知识培训，不断提高人社工作人员的法律意识。

二是多措并举，强化宣传。将人社系统的法制宣传工作密切融入到全市的法制宣传工作中。在人社系统、用人单位和劳动者中开展以宪法、基本法律、人力资源和社会保障法律法规为主要内容的法制宣传教育，不断提高工作人员的依法行政水平。把外来务工人员的人力资源和社会保障法律宣传教育作为

工作重点，积极通过新闻媒体和机关网站进行法制宣传，对新颁布的法律法规即时组织上街、深入企业和社区开展宣传咨询活动，把人力资源和社会保障法律法规送到市民手中。

三是建立机制，培训考核。要求全局干部职工深入学习宪法、人力资源和社会保障法律法规，做到每位工作人员每年的脱产法律培训学习不少于40课时，自学时间不少于40课时，并对学习情况进行验收，以此作为工作人员考核的重要内容。为了切实做好“六五”普法宣传教育工作，市人社局成立了普法宣传教育领导小组，明确了工作职责，分解了工作任务，确保各项工作落到实处，保障“六五”普法宣传教育工作的顺利开展。

第三篇：“六五”普法草案

附件：

关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）

（草案）

2006年“五五”普法以来，在县委、政府的正确领导下，我县第五个五年法制宣传教育规划已全面实施完成，顺利通过了自治区、地区的验收，取得了显著的成效。全县各级普法部门狠抓法制宣传教育工作落实，大力推进法律进机关、进乡村、进学校、进寺庙、进企业、进单位活动，深入开展依法治理和法治创建活动，以宪法为核心的法律法规得到较为广泛普及，全县公民的法律意识进一步增强，依法行政工作进一步改进，全社会法治化管理水平进一步提高，法制宣传教育在推进我县民主法制建设、服务经济社会发展、反对分裂、维护边境稳定、确保国家安全、促进民族团结等方面发挥了重要作用。“十二五”时期，是我县全面建设小康社会的关键时期，深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，推进依法治理，对于深入实施“十二五”规划、奋力推进我县跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。根据•中共日喀则地委、日喀则地区行署转发†地委宣传部、地区司法处关于在公民中开展法制宣传教育的第六个

提高全县法治化管理水平，大力推进社会主义法治文化建设，不断提高全县各族公民的法律意识和法律素质，推动形成自觉学法守法的社会环境。

3、第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则： ——坚持围绕中心，服务大局。按照我县“十二五”时期经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务经济发展、服务改革开放、服务社会建设、服务保障和改善民生。

——坚持依法治理，维护稳定。结合反对分裂、维护边境稳定的需要，深入开展法制宣传教育，服务各民族团结，服务社会管理，服务社会和谐稳定，服务岗巴长治久安。

——坚持以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需要，坚持法制宣传与法律服务相结合，把法律宣传教育的过程变成服务群众、做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

——坚持分类指导，注重实效。根据不同单位、不同行业和不同对象的特点和实际，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。

—— 坚持学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,突出宣传法治实践的重要作用,不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育,深入推进各项事业依法治

制度的优越性,进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利与义务相统一的观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,使宪法在全社会得到一体遵行,促进我县经济社会又好又快发展。

民族区域自治法是实施民族区域自治制度的基本法律。是少数民族区域自治的基本原则。深入学习宣传民族区域自治法是我县法制宣传教育的基础性工作，着力抓好民族区域自治法的学习宣传，大力宣传民族自治的基本原则、民族区域自治地方自治机关的自治权、民族区域地方内的民族关系等，在全县形成学习、遵守、执行民族区域自治法的浓厚氛围，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保

(五)深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，促进保障和改善民生。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规,促进保障人民基本生活；学习宣传就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规,促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规,维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规,保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规,做好特殊群体的权益保障工作。

(六)深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规,维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规,促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等相关法律法规,依法化解矛盾纠纷；加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传,引导公民依法按程序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法教育,维护社会公平正义。

(七)加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点,加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,坚持反腐倡廉法制宣

新农村建设；立足培育青少年法律素养和道德情操,深化“法律进学校”活动,促进青少年健康成长；立足深入开展反分裂斗争、实现社会长治久安，深化“法律进寺庙”活动，依法加强对寺庙、僧尼和宗教事务的管理；立足建立现代企业制度,深化“法律进企业”活动,提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理,深化“法律进单位”活动,营造良好法治氛围。突出不同行业和对象特点,针对机关、乡村、学校、寺庙、企业和单位的不同需求,采取有针对性的措施,提高法制宣传教育的实效性。对边境地区农牧民，要突