镇乡村建设实施方案

栏目：精品范文发布：2025-01-10浏览：1收藏

第一篇：镇乡村建设实施方案

镇乡村建设实施方案

农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：

一、实施范围

在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。

二、具体分类

一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。

三、实施内容

1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。

2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。

3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治方面的工程。

四、建设投资

1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的违法建设进行拆除。

2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。

3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。

4、安装路灯180盏，需资金36万元。

5、清理垃圾1.2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。

6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。

7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。

以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。

四、实施步骤

第一阶段：全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的违法建筑进行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮化。

第二阶段：对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程等。

第三阶段：各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。

五、工作措施

1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各包村领导及村支部书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。

2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。

镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。

第二篇：镇特色田园乡村建设实施方案

XX镇特色田园乡村建设实施方案

为扎实有效推进我镇特色田园乡村建设，加快实现乡村发展与复兴，积极推动农业现代化与城乡一体化互促共进,立足XX实际,着眼农村发展，为全面提升新农村建设水平，不断夯实“XX”的新实践的基础，加快推进全市特色田园乡村建设，特制定如下实施方案。

一、总体要求

贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实有效推进我市特色田园乡村建设，加快实现乡村发展与复兴，积极推动农业现代化与城乡一体化互促共进。采取上下结合、竞争择优的方式，选择主体积极性高、工作基础好、规划有亮点、方案切实可行的村庄开展我市特色田园乡村建设试点，打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，展现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”XX特色田园乡村的风光。通过建设试点，形成一批可借鉴、可复制、可推广、多样化的特色田园乡村成果，造就一批高水平、专业化工作团队，为全市面上推进特色田园乡村建设奠定基础。

二、工作思路

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，立足XX乡村实际，优化水系、田园、村落等空间要素，突出村民的主体地位，在尊重村民意见和选择的基础上，引导村民主动投身到特色田园乡村建设中，打造共建、共治、共享的格局。统筹推进村庄经济、政治、文化、社会和生态文明建设，努力建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村。

三、推进目标

充分利用我镇现有资源，以自然村为单元开展特色田园乡村建设，着力打造特色产业、特色生态、特色文化，塑造田园风光、田园建筑、田园生活，建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村。体现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的里下河风貌的特色田园乡村。到2025年，全镇规划建设和选择培育6个特色田园乡村试点村建设。争创省市级3个特色田园乡村试点村建设，以点带面推进全镇特色田园乡村建设，形成特色田园片区。

四、重点任务

1.科学规划设计。高水平编制村庄规划，实现空间、生态、基础设施、公共服务和产业规划有机融合。做好重要节点空间、公共空间、建筑和景观的详细设计，发挥乡村建设技能型人才作用，用好乡土建设材料，彰显田园乡村特色风貌，确保新建农房和建筑与村庄环境相适应，体现地域特色和时代特征。

2.培育发展产业。推进农业供给侧结构性改革，加强农业结构调整，发展壮大有优势、有潜力、能成长的特色产业，形成一批具有地域特色和品牌竞争力的农业地理标志品牌。完善涉农产业体系，利用“生态+”“互联网+”“旅游+”等模式开发农业多功能性，构建“接二连三”的农业全产业链。培育职业农民，壮大新型农业经营主体，建设市域性农业生产服务中心，解决好“谁来种地”问题。

3.保护生态环境。实施乡村生态保护和修复工程，构建生态廊道，保护、修复、提升乡村自然环境，促进“水田林人居”和谐共生。开展农村环境综合整治，严格管控和治理农业面源污染，加快农业废弃物源头减量和资源化利用，实施农村河道疏浚、驳岸整治，加强村庄垃圾、污水等生活污染治理，着力营造优美和谐的田园景观。

4.彰显文化特色。保持富有传统意境的田园乡村景观格局，延续乡村和自然有机融合的空间关系，保护农业开敞空间、乡村传统肌理、空间形态和传统建筑。传承乡土文脉，保护非物质文化遗产和传统技艺，加强农耕文化、民间技艺、乡风民俗的挖掘、保护、传承和利用，培养乡村技能人才。大力推进现代公共文化体系建设，提高村民文化素质，丰富文化生活，繁荣乡村文化。

5.改善公共服务。按照城乡一体化和均等化要求，推动义务教育、健康养老、就业服务、社会保障等基本公共服务在城乡之间逐步实现布局合理、质量相近和方便可达。坚持问题导向，加大乡村基础设施建设力度，着力完善供电、通信、污水垃圾处理、公共服务、旅游等配套设施，适当增加休闲、停车等服务设施，同时建立科学管理、持续运营的新机制，努力满足乡村发展需要。

6.增强乡村活力。积极探索新型农村集体经济有效实现形式，允许将财政项目资金量化到农村集体经济组织和成员，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。加强新型职业农民创业载体建设，积极鼓励返乡农民工、村组干部、合作组织带头人、大学生村官等群体自主创业，吸引高校毕业生、城镇企业主、农业科技人员等各类人才下乡返乡创业。完善村民自治机制，深化社会主义核心价值观宣传教育，积极化解各类社会矛盾纠纷，促进乡村社会全面进步。

五、基本原则

1.规划引领，协调联动。坚持“多规合一”，高起点做好空间、生态、基础设施、公共服务和特色产业规划，严格规划管控，分期分批推进，实现生产、生活、生态同步改善。各区镇要加强引导，统筹涉农政策、项目和资金，协调各方力量，重视发挥村民主体作用和首创精神，形成工作合力和内在动力。

2.把准方向，科学推进。村庄建设方向，在报镇领导组同意后实施规划设计，以利于注重文化的挖掘和传承、传统肌理的尊重和保护，避免全新重建、大拆大建。注重以农为本，推动职业农民扎根、特色农业发展，保障原住农民的参与权和受益权，避免仅仅成为观光休闲的景点。注重集聚现有资源要素，挖掘乡村和村民潜力，同时可吸引社会资本参与，避免简单地成为商业开发项目。

3.整合聚焦，重点支持。整合各类涉农资金，聚焦特色田园乡村聚合使用。使用农村改革发展的试验项目和能够推广的试验成果，聚焦特色田园乡村先行先试。培育发展特色产业，聚焦特色田园乡村示范引领。推动基本公共服务均等化，聚焦特色田园乡村先行一步。

4.试点先行，以点带面。采取上下结合、竞争择优的方式，选择主体积极性高、工作基础好，规划有亮点、方案切实可行的乡村，开展特色田园乡村建设试点，形成可借鉴、可复制、可推广、多样化的成果及经验，以点带面、串点组团、连线成片。通过试点工作的不断摸索和总结，进一步完善工作思路和方案，扎实工作、有序推进。

六、激励机制

1.政府资金引导机制。除了整合各级各类资金集中支持外，镇财政优先安排基础设施工程项目（农村道路桥梁、村庄污水治理、河道治理、高标准农田等）到特色田园乡村建设村庄，财政资金主要用于补齐基础设施和公共服务短板、引导产业发展和支持集体经济等三个方面。为缓解村资金压力，前期规划设计费用由镇代垫，待项目通过后村转结付到镇财政。

2.人才培育激励机制。鼓励镇农村局、建设局、经发局等相关部门人员，到特色田园乡村建设村担任实职。凡是任职期间推进特色田园乡村建设富有成效的，将在考核时予以加分，优先评先评优。对于村（居）书记在特色田园乡村建设中有突出贡献的，优先评先评优。

3.相关项目整合机制。优先安排建设点向上申请各类项目。统筹安排全镇向上争取相关项目，加大资金的整合力度，重点向建设点集聚，促进全面推进和跨越式发展。在符合项目资金用途和管理办法的前提下倾斜支持特色田园乡村建设。镇各部门对上级村级一事一议奖补、集体经济发展试点、农业生态保护与资源利用、农村公路、土地整理、农田水利建设和管护等专项补助建设项目优先用于建设点。农村环境整治、农作物秸秆综合利用等资金向建设点倾斜，以及招商的农业发展项目优先落户建设点。

4.项目用地保障机制。开展特色田园乡村建设要符合镇村布局规划、土地利用规划、村庄建设规划。农村集体经济组织可依法使用经批准的建设用地自办或通过入股、联营等方式兴办符合特色田园乡村建设产业规划的企业，鼓励盘活利用农村存量集体建设用地和空闲农房。确需新增建设用地的，应先行办理供地手续，优先安排供地。建立农村集体建设用地流转机制，让农村集体建设用地有偿、公开、透明流动。

七、保障措施

1.加强领导，落实责任。建立由镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长的XX镇特色田园乡村建设工作联席会议制度，联席会议成员单位由镇党政办、党群局、农村局、经发局、政社局、财政局、自然资源和规划分局、执法局、民政办、生态办、水利站、建设局等相关负责人组成，负责统筹协调各项工作，办公室设在建设局。各成员单位按照职责分工，密切协作配合，形成工作合力。相关村要建立由主要负责同志牵头的组织领导机构，有序开展各项工作，具体负责项目的推进落实。

2.健全制度，专业指导。建立特色田园乡村建设工作月报制度，建设村定期上报工作推进情况。镇特色田园乡村建设工作领导小组定期召开专题会议，分析情况、研究政策、解决问题，加强督促检查，确保取得实效。根据各成员单位职能分工提供专业技术服务，组织相关领域专家加强业务指导，及时研究解决试点过程中存在的问题，适时总结推广典型案例和经验做法。组织热心乡村建设的团队、志愿者和公益团体等参与建设。

3.深入宣传，营造氛围。积极运用传统媒体和新兴媒体，采取多种形式全面宣传特色田园乡村建设的重要意义，充分发挥村民主体作用，广泛动员村民群众参与到乡村建设中来，同时发挥乡贤的积极作用，研究探索有效方式和渠道，助力乡村建设发展。各地要加强学习研究，全力部署推动，把握好特色田园乡村建设的内涵、方向和路径，用始终保持历史的耐心、发展的定力推进建设。

第三篇：XX镇2022年美丽乡村建设实施方案

XX镇2022年美丽乡村建设实施方案

打造美丽乡村，改善农村人居环境，是推进乡村振兴的重要内容，是推进农村生态文明建设的重要举措，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大创新，为了全面推进我镇美丽乡村建设，提升城乡一体化和新农村建设水平，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕“乡村美、环境好、村民富”的目标，以治理农村生活垃圾和污水、拆除空心房、开展“厕所革命”为重点，通过以点带面，全面实施新农村建设提质升级行动，加快推进美丽乡村创建。

二、基本原则

（一）规划先行，合理布局。

坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，突显可持续发展。

（二）突出重点，示范带动。

根据全镇实际情况，按照先行先试、突出重点村的创建思路，形成一套可复制、可推广的创建经验，再进行全面铺开。

（三）政府主导，群众主体。

充分尊重村民的知情权、参与权、决策权和监督权，发挥村民的主体作用，建立镇、村（社区）、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，提升村民参与美丽乡村建设的自觉性、积极性、主动性，（四）集中攻坚，长效治理。围绕创建任务，集中人力、财力、物力，按照时间节点有序推进。强化组织领导，将美丽乡村建设列入重要的议事日程。建立和完善“有章理事、有人管事、有钱办事”的长效机制。

三、工作目标

利用一年时间，大力实施“一拆二改三清四化”，即拆除“空心房”，推进改厕、改畜禽圈，清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘坝、清理禽粪污等农业生产废弃物，统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化工作。今年年底实现90%以上的行政村达到干净、整洁、有序的目标，力争进入全县先进行列。

四、主要任务

（一）深入开展农村垃圾整治专项行动。

动员组织村民开展村庄大扫除活动，做好农户房前屋后和村组道路柴草杂物、河岸垃圾、公路两旁散落垃圾、积存垃圾清理，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题；对拆除“空心房”的建筑垃圾及时清理到位。各村要配备适当的清运和收集工具，保证生活垃圾的及时清扫、收集。

（二）深入开展村容村貌提质专项行动。

抓好村庄绿化，重点对村组主干道、公共区域和庭院等部位进行绿化，因地制宜建设农村小花园、小果园、小菜园，保证村庄绿化覆盖率达到50%以上，村庄示范点范围内道路、河渠绿化率达到90%。抓好村貌美化，对民房、庭院进行修整，看不到“残垣断壁”，围墙围栏整齐美观。从实际出发，对屋场适当进行“穿衣戴帽”，提升村庄整体形象，完善其他的公共服务设施。要积极推进美丽乡村示范村、精品组的打造，确保年底基本完成创建任务。

（三）深入开展农村污水整治和安全饮水专项行动。

以房前屋后排水沟、河流塘坝、灌溉渠道等为重点，清理水域漂浮物。引导农户规范排放生活污水，逐步建立“厕所改造管散户、生态湿地管屋场、集中处理管城乡”的农村污水处理体系。开展饮用水安全巩固提升工作，结合“十四五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供应自来水，安全饮水普及率达到100%。

（四）深入开展“四拆”工作专项行动。

一是拆除“空心房”。二是拆除围墙，全面消除破旧裸露墙体，并修复到位、适当粉饰。三是拆除广告，集中清理农户房前屋后（城区居民小区）或公共区域破旧污损的标语、横幅、广告牌。四是拆除禽畜圈。清理拆除影响村庄美观的猪圈、鸡舍、牛栏。

（五）深入开展“厕所革命”专项行动。

各村（社区）在家居住农户要全部完成卫生厕所改造工作。坚持“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的原则，按照“五统一”（统一宣传造势、统一改造标准、统一规划设计、统一施工队伍、统一验收奖补）的要求，全面改造农村户用厕所，推动农户厕所从室外改到室内，从旱厕改为冲水式厕所，主推冲水式“三个一池”化粪池无害化卫生厕所。

（六）深入开展村庄亮化工程专项行动。

花屋等五个示范村要率先完成村组干道的路灯安装，做好村部、休闲广场、小游园等公共活动区域的亮化照明，并对村庄内照明条件不好的地方，安装壁式挂灯，确保夜间的照明亮度。

（七）深入开展乡风文明治理水平提升专项行动。

引导成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除婚丧嫁娶大操大办、老无所养、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，深入开展“星级文明户”“美丽庭院”“秀美村庄”等评选活动。强化综合治理，开展无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事件村（社区）创建活动。

五、实施步骤

（一）制定方案阶段（2021年12月1日至12月31日）。

对照省市县美丽乡村建设意见，重点抓好相关规划编制、资金统筹安排协调、组织保障、实施方案的制定出台等，为美丽乡村建设各项工作顺利开展创造良好氛围

（二）组织实施阶段（2022年1月1日至2022年10月30日）。

出台相关政策、规划，落实资金、组织保障，根据美丽乡村建设规划，各村（社区）围绕美丽乡村建设任务和目标，整合资源，加大力度，全力推进美丽乡村建设。

（三）验收考核阶段（2022年11月1日—2022年12月31日）。

对各村（社区）创建工作进行考核验收，总结、巩固美丽乡村建设全镇推进成果，基本实现农村“村庄美化、屋场序化、环境优化”的人居环境，完善好所有软件资料归档工作，确保上级验收通过。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

成立以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，政协主任为常务副组长，相关班子成员为副组长，党政办、经济发展办、农业综合服务中心、财政所、自然资源与村镇建设所及各工作组负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办公室，统筹负责全、镇美丽乡村建设整乡推进工作。各村（社区）也要成立相关组织机构，负责“美丽乡村”示范点建设的协调沟通、组织实施工作、切实做到责任层层明确，工作层层落实。

（二）强化宣传动员。

“美丽乡村”建设涉及千家万户，与群众生产生活密切相关，必须尊重群众意愿，调动群众积极性，发挥群众主体作用。一方面，加强对群众的教育，把建设目标、建设内容全面公开，以取得大多数群众的理解和支持；另一方面，镇党委、政府利用“村村响”、微信群、微博、抖音、电子屏幕、宣传车等工具，采取多种方式，大力宣传“美丽乡村”建设的意义和成效，开展“美丽乡村”建设人人参与、家家受益宣传教育活动，使广大群众更生动地感受建设所带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到“美丽乡村”建设中来。

（三）健全工作机制。

坚持“镇班子成员联点、站所单位帮扶、村（社区）主抓、农民主体、社会参与”的共建机制。切实做到“人人有责任、户户齐参与”。加强配合协作相关部门，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、美丽乡村培育、村庄整治、农民饮用水工程、文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村示范村，发挥项目叠加效应，（四）拓宽资金渠道。美丽乡村建设要充分体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。积极整合环境整治、扶贫开发、危房改造、现代农业等项目资金，灵活运用“一事一议”财政奖补等政策，从项目争取用地管理、科技支撑、设施运行等各方面提供支持，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和主动性，也可通过村企结对、部门包村等形式，吸引社会资金、民间资本参与美丽乡村建设，通过市场化的手段拓宽资金渠道。同时，镇财政每年安排一定的建设资金用于“美丽乡村”建设，最终建立多方筹资，共建共享的投入机制。

（五）强化督查考核。

镇美丽乡村建设工作领导小组牵头抓总，办公室按照实施方案确定的目标任务和建设标准，严格进行检查督促，定期通报各村工作进展情况，镇党委、政府将美丽乡村建设目标任务完成情况纳入各村（社区）目标责任考核，确保工作取得实效。