第一篇：充分宣传 扩大民主 反映民意

广泛宣传 扩大民主 反映民意

今年以来，五港镇以基层站所述职述廉为契机，充分发挥民主效应，反映群众所需，以群众的民主投票反映基层站所的工作实效，进而改进工作方向，提升工作质量。在基层站所述职述廉中我们重点把握五个关键环节，充分发挥民主，反映民意。

一、广泛宣传，确保民主的充分发挥。

为加强群众对政风行风的监督，提高群众参与率，五港镇加大宣传力度，利用横幅、板报、宣传车、告群众书等多种宣传方式，告知群众参与基层站所政风行风评议时间、地点和方式，让群众充分行使自己的民主权利，自宣传开始到结束，接到500多名群众、企业业主和个体工商户的报名参加，充分体现了群众参与的积极性。

二、严格筛选，确保人民群众主体作用。

为充分反映民意，我们注重民主评议的代表产生，我们严格按照县纪委民主评议流程的要求，兼顾群众和外来人员的民主权利。从各行各业中选取民主评议参加人员，我们选取了镇各个部门的工作人员和22个村的支书，44名村民代表，为进一步发挥民主效应，体现五港镇企业代表的民主权利，我们从众多的外来企业中选取了30名企业代表，（其中15名原为个体工商户代表，为充分听取民主意见，我们用 15名外来企业代表替换了原15名个体工商户代表）进一步完善参加评议人员的外向性。为保证参加人员的真实性，我们实行了电话核对和现场身份确认，保证参加人员的真实性。此次基层站所政风行风评议认真听取了本地群众和外来企业的意见、建议，充分体现了民主，发挥了民意，为进一步提升基层站所的服务能力奠定了基础。

三、有的放矢，确保民主评议内容的针对性。针对民主评议内容，我们认真结合县纪委要求和听取群众、企业代表的意见和建议，选取了最贴近群众切身利益的10个评议内容对参加评议的基层站所进行评议，从信息公开到服务态度；从办事程序到办事进度；从办事公开、公正、公平到营私舞弊；从行政作为到乱收、乱罚、乱摊派；从清正廉洁到收受钱财贿赂等方面进行评议，最大限度反映民生民意。

四、加强监督，确保评议的公正性。

针对此次基层站所政风行风评议，县纪委和五港镇委员会高度重视，从头至尾严格按照要求实施，实行处处重视、时时监督，确保评议之中不出现营私舞弊，拉票贿选等现象，确保民主的充分发挥，确保评议结果的真实有效性。

五、落实整改、确保评议的运用性。

对于评议的问题，五港镇认真研究解决，不断提升各基层站所的工作能力和服务能力。做到问题不解决不通过，问 题不整改不放过，采取奖惩结合、督促改进的方式开展工作，做到自我完善、自我改进、自我提升，让群众满意，让群众放心，让企业安心。

第二篇：扩大党内基层民主充分保障党员主体地位

扩大党内基层民主充分保障党员主体地位

一是完善党务公开，扩大党员知情权。出台相关意见，要求基层党组织重大事项必须由党员大会讨论决定，一般和常规性工作要及时向党员通报，并明确党务公开的原则、内容、程序、监督等具体要求。一是充实党务公开内容。坚持“党员群众关注什么，就公开什么”原则，把党务与村务、财务公开有机结合，重点公开村务工作、支部决策决议、党组织活动以及村集体债权债务、落实各项惠农政策、救济款物和低保金发放等情况。二是丰富党务公开形式。以村党务公开栏为主，通过召开党内会议、发放文件资料和党务简报、在铜梁党建网进行网上公开等多种方式，多渠道扩大党员知晓面。三是严格党务公开程序。要求各村（社区）党组织根据实际情况于每季度末提出党务公开的具体方案，由公开监督小组对方案进行审查、补充、完善，再提交党支部大会和村委会联席会议讨论确定，及时予以公布，并做好相关记录 二是创新党内选举，扩大党员选举权。一是大力推进“公推直选”选举机制。改变村支“两委”成员传统选举方式，扩大普通党员群众参与度，在村支“两委”班子出现缺额时实行公推直选，由党员群众公开推荐候选人、基层党支部全体党员共同参与投票，直接选出村支“两委”班子成员。二是探索实行“三推一评一选”选举办法。“三推”，即：组织推、党员推、村民代表推；“一评”，即：候选人现场接受党代表、村民代表、普通党员对其参选目的、动机、施政纲领等方面的提问与质询，在加深了解的基础上先举行一次民主评议；“一选”，即：民主评议后，由全体

党员进行最后的选择投票。

三是加强党内民主决策，扩大党员参与权。一是健全党员议事会制度。各村(社区)党组织依托村级公共服务中心，不定期召开党员议事会，对村里重大事项和重要决策、措施进行集中讨论和集体表决，做到“一事一议”，并做好会议记录以备查证。二是加大信息收集力度。通过向每位党员发放信息反馈卡，在铜梁党建网上开辟意见交流专栏，在基层党员服务中心设立热线电话等形式，主动搜集来自基层的意见、建议、问题等，详细记录并把重大问题作为下次党员议事会的讨论范畴。三是进一步发挥普通党员作用。拓展联系服务群众“三项制度”的参与范围，普通党员共同参与入户走访和接待群众工作，跟踪了解各村社贯彻执行党的优惠政策、党务工作的开展情况，向乡镇（街道）和村社反馈合理化建议和要求。

四是健全党内管理机制，扩大党员监督权。一是建立党内事务定期报告制。要求各村（社区）党组织按季度向乡镇（街道）党委报告党员活动开展、党风廉政建设等工作开展情况，由党委进行审查，提出指导意见和改进要求，同时，把报告、审议材料存档备案待查。二是建立“双述双评”的民主评议机制。每年底，村党支部成员既向乡镇（街道）党委述职，又向党员群众述职；既接受党委评价，又接受党员群众评议。

第三篇：加强和扩大基层党内民主

创新机制

注重实效 不断提高基层党内民主水平

——仪陇县加强和扩大基层党内民主探索实践

党的十七大报告指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”基层党内民主是构建整个党内民主的基石，是发展社会主义民主的基础性工作，也是推动党的民主执政、科学执政、依法执政的重要方面。近年来，仪陇县切实尊重广大党员的民主愿望，以创新精神推进基层党内民主建设，在基层党内民主建设制度、程序和方法上进行了一些有益的实践与探索，并对推进基层党内民主作了进一步的思考。

创新选任机制，提高选任公信力。民主选举是衡量党内民主发展程度的重要标志。近年来，基层党内民主选举有明显进步，但由于党员干部对民主选举认识的片面性、重视程度不够、选举制度不完善、监督机制不健全等原因，还存在候选人确定不规范、差额选举范围小、竞争性不强等问题。对此，仪陇着眼于扩大选举民主，坚持德才兼备、以德为先、实绩突出、群众公认的选用原则，在村（社区）党组织换届选举中全面推行了“两推一选”和“公推直选”办法，保证党员的初始提名权和选举权；不断完善民主选举机制，将总结形成的“四荐三评一选”方式延伸到县级机关党组织选举和干部选任上，把公开、公平、公正和差额原则贯穿于干部选用的各个环节；在选拔方式上引入非定向选拔、竞争上岗等机制，推行差额提名、差额考察、差额酝酿、差额票决的全程差额方式，制定县委常委会干部任用票决制度，实现干部任用票决制全覆盖。近年来，采取公开选拔的方式先后选拔了8名学校校长和64名乡镇副科级领导干部，公推直选了永乐镇党委书记，通过竞争上岗产生了仪陇中学、仪陇二中等学校41名中层干部，提高了选人用人的公信度和党员群众的满意度。

创新管理机制，发挥党员能动性。发展党内基层民主直接关系到党员基本权利的实现和主体作用的发挥。由于计划经济时代基层党政权力运行模式影响，多数基层党组织没有掌握在民主环境下驾驭局面、推进工作的有效方法，甚至出于集权考量，对民主心存疑虑，谨慎处之，加之部分党员民主意识淡薄，民主素质参差不齐，导致党员参与党内活动积极性不高，民主权利行使不当，作用发挥不够。针对这些问题，仪陇县着眼于党员作用发挥，坚持党内“政策先传达、情况先通报、意见先征求、工作先落实”的“四先”原则，大力推行以“民意征集卡、表决公示卡和村两委联席会议制、重要事务党员首议制”为主要内容的“双卡双制”，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“无职党员设岗定责”、“结对帮扶”等主题实践活动，增强了党员主体意识；深入开展“五化”活动，建立党员列席党委会和党员动态质询制度，保障党员建议权和监督权；建立健全县委常委联系党代表、民主生活会征求意见、定期情况通报、定期视察调研等制度，促进党代表在闭会期间有效发挥作用。

创新决策机制，扩大决策民主度。党员参与党内事务的决策管理是党内基层民主的重要内容。但由于程序不规范、操作性不强、系统性不够等原因，一些领导班子内部缺乏民主，存在“一言堂”现象；有些领导干部把民主视为班子内部事务，没有充分听取党员意见，片面强调党员义务，忽视党员民主权利，使民主流于形式。对此，仪陇县着力决策程序的规范，在农村全面推行村务管理“五权”模式，明确了职责，理顺了关系，保障了村两委有序运转；积极探索“五权”模式在乡镇和社区的有效实现形式，从规范“决策、服务、监督、管理”四个流程入手，创新推行乡镇党委议事决策“八步工作法”，认真落实党委委员、党代表、党员三联系制度，在社区大力推行民主管理意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议“五步法”，提高了党员群众的参与度；实行重大事项集体讨论决策，制定并严格执行县委常委会、县级部门领导班子集体议事决策规则，实行“一把手”末位发言，充分讨论后集体票决，切实规范了决策程序。

探索充满艰辛，成效令人振奋，问题发人深醒，在新时期、新形势下，加强和改进基层党内民主建设的任务更加艰巨，生动的实践给我们以深刻启示。

加强领导班子民主作风建设是基层党内民主的核心。领导班子成员民主作风是干部优良思想品行的综合体现，是执政为民的具体表现，关系党的形象。新时期基层干部民主作风主要存在三个问题：一是刚愎自用，轻视民主；二是迷恋“权力”，害怕民主；三是避重就轻，应付民主。转变干部民主作风，必须坚持以教育提高觉悟，以制度规范行为，常抓不懈。在干部任职谈话、集中培训、经验交流等现有教育形式的基础上，进一步深入研究和探索民主集中制教育的新方法、新途径，强化干部党性修养，增强贯彻民主集中制的自觉性；广泛开展“问计于民、问政于民”活动，建立组织生活会“遇事即开”制度，提高开会议事频率，经常性开展党务“知晓度”测评，严格责任追究，强化民主集中制度的执行力。

提升党员民主素质是基层党内民主的基础。党内民主是党的生命，而党员民主素质则是决定这一“生命”强健与否、延续发展的关键。当前基层党员对党内民主的认识存在三个误区：一是认为党内民主就是领导干部的民主；二是认为党内民主就是会议民主；三是认为不开会，党内事务就与己无关。走出误区必须坚持以强化培训教育为突破口，组织党员学习党章、《中国共产党党员保障条例》等党内规章条例，加强党员宗旨观念教育，增强政治使命感和权利、义务意识，促使党员珍惜民主权利，正确行使民主权利，鼓励党员建言献策，扩大普通党员参与党内事务的渠道，不断提高基层党员民主素质。

创新民主机制是基层党内民主的支撑。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，强化制度支撑，是加强新时期基层党内民主建设的必然选择。目前，基层党内民主制度还存在三个缺陷：一是制度执行的“弹性”大；二是制度规定内容虚；三是监督考评标准不明。补齐机制缺失的短板，必须加快机制创新，进一步扩大“两推一选”、“公推直选”范围，完善基层领导干部竞争性公开选拔机制，严抓对违规选举行为的惩处；建立完善领导干部下访、接访、回访常态化制度，公开领导干部电话、设置人民来信直通信箱，畅通基层党员建议表达渠道；推进党务公开，探索建立公开内容备案审查制度，规范公开程序，丰富公开内容，努力做到群众想知道什么就公开什么。

第四篇：充分注重民意看准选对干部

文章标题：充分注重民意看准选对干部

充分注重民意看准选对干部

近年来，我们不断扩大干部工作透明度，广开民意渠道，完善配套制度，充分尊重群众意见，扩大了群众的知情权、参与权、选择权和监督权，县委选拔任用的干部充分体现了民意，普遍得到了群众的拥护。

一、增加透明度，扩大群众的知情权

要充分体现

民意，必须增加干部工作的透明度，扩大群众的知情权。近年来，我们打破了以前工作的神秘化，把干部工作最大限度地向群众公开。一是实行考察工作公开。我们在全县实行了考察事前公告制，考察前一个星期，由组织部给各单位下发通知，再由各单位在办公楼最醒目的位置贴出公告。对考察的时间、对象、内容、方法和考察组人员联系电话等进行公告。扩大了群众的知晓面，使干部和群众对干部考察有足够了解，为参与考察做好充分准备。每次考察时，都有不少群众主动与考察组联系反映情况。二是干部调整原则公开。县委在每次干部调整前，都坚持由常委会先制定干部调整原则，然后向干部群众公开，让群众充分知情，再按照原则调整干部，把干部调整工作直接交给群众进行监督。三是考察情况公开。每年对干部考察情况进行通报。一方面是考察组向单位通报，另一方面是全县考察情况进行综合后，召开由所有班子成员及部分群众代表参加的班子考察情况通报会，通报各单位班子运行情况，指出存在的问题，在此基础上，还对各单位班子评出的等次通过电视、晚报向社会进行通报，广泛接受群众监督。

二、广开民意渠道，全面听取群众意见

为充分了解民意，我们注重开辟各种渠道，加强同广大群众的联系和沟通，全面了解群众对干部工作、领导