第一篇：YY改革建议书

YY改革建议书

最近，我发现YY频道的人气日渐低迷，分析了一下原因，并草拟出一系列解决方法。希望能对于5941频道的发展起到作用。同时，联系了论坛情况进行系统的阐述，也有对于论坛细节性修改的建议。不喜勿喷。

首先，一起分析一下最为核心的--GH的性质。GH论坛是一个游戏辅助器的交流平台，主要目的是提供辅助软件下载与使用交流。这是我们的优势所在，也是吸引每一个到这里来的人原因，很多伸手党拿完就走，就是取决于GH的性质，因为他目的达到了。既然提出要发展多元化论坛，那么只有这个是不够的。但是除此之外，我们的论坛其他方面：论坛的娱乐性（游戏插件），积分方式，软件与论坛关联程度等细节方面，都有所欠缺。试想一下，一个玩家来到论坛，目的是下载外挂，十个有八个发个报道帖子看看怎么用就走了，有一个能水几次，另外一个坚持几天，感觉人生地不熟的融合不进来也走了。（我建立过小号，觉得论坛有点陌生似的，没什么人鸟我），几乎没几个愿意留下来常驻。

出现GH论坛新进人员中路人多，常驻少的原因：

1·缺少：需要动手去做才能完成的奖励任务。这样的任务可以让玩家通过自己的努力赚得积分，能增加一个近期目标，久而久之就能产生归属感，也会减少一些只打卡，不发帖的酱油。比如：每日发帖X个奖励XGHB、盖楼层、dota solo比赛、攻略大赛……没有活跃就没有人气。

2、新人得贡献困难，而贡献并没有实际作用。很多人不想自曝还想得贡献，得到的就是一个“难”字。茫然之中就会选择放弃，然而我们的贡献只是为了增加积分和炫耀的资本，我建议应该把贡献统一兑换为勋章/钻石进行显示，取消现有钻石系统，这样的好处是，数字给人的印象很直观，让人非常敏感，能消除新旧玩家之间的心理落差，让新玩家更有自信来论坛升级。

3、论坛的其他组织萎缩，缺少简单好上手的游戏插件，现在的插件荒芜了，不如取消。GH币也应当在游戏插件内进行广泛应用才是，比如宠物插件，非常推荐与期待。GH币还可以用来购买虚拟礼品可以进行相互赠送。否则会出现，有钱，无处使用的现象，既然是一个金融市场，就应该让它流动起来。

以上3点就是目前阻碍新玩家进入的3个心理障碍，我想如果争取能把这三个问题进行更加细致的完善，包括技术上的（我技术方面BC，所以会有些空想），那论坛会比现在少一些酱油与伸手当。当然，这都是细节的问题，主干还是管理层有了一个比较成熟的垂直领导体系，稳定而团结。而且我是新入人员，不会对此妄言评论。我主要想说的是YY发展目标，如何去做。建议，纯属建议，有歧义的朋友们别喷，我的口水留给VK和双游，已无力吐槽。

YY何绵绵给的定义大概是：GH的分支，依附与论坛而又与论坛同级，独立存在的机构。人员供CQ与YY管理人员调配。

听起来挺可怕，好像国家行政执法机关，其实没那么复杂，有人可能觉得这么说好笑，可是想搞就得这么去管理才行。

YY人气低迷主要原因，同样取决于GH的性质。因为大多数开挂的人，都习惯单打独斗，自己C主机，踢他们全家。还有一部分人因为开挂，低调不喜欢被人发现，另有一批人，嫌YY说话麻烦。剩下能上yy开黑的人，并且主动去5941开黑的人不多，目前5941还主要是一个咨询业务为主的频道，存在的意义并不是很大。那么我们要做的就是通过不懈的宣传来把GH、YY、论坛有机的联系起来，就像五脏六腑一样，缺一不可。5941现在主要分为开黑，与咨询2大部分。首先谈开黑。开黑我们可以学习海涛1422的方式，麦上保证来人之后能妥善安排到房间进行开黑，就目前来看，开黑人数不足，搞不起来，那需要什么呢？

我认为需要两点：第一，宣传。GH的外宣部冬冬一直在搞，他很辛苦，有很多事情都是自己在摸索，但是现在基本上保持了百度知道出现外挂词条的问题就会送给他GH.所有魔兽外挂贴吧前十名 几乎帖子都是GH的，游戏中的宣传不清楚，其他论坛的宣传正在进行，包括人人，非常牛X，可见玩家们对外挂的需求还是很大。虽然宣传了很多，但是明显的人手不足，我们这个年龄，没那么多时间来搞这些被父母认为是不务正业的事情，如果群内几位核心宣传人员有一位不做了，那宣传效果会大大折扣，想要全民参与宣传，就必须有合理的奖励机制，奖励贡献？还是GH币？可得到以后实际作用并不大，包括明星会员，只有一两个人才能得到的荣誉，对于大多数人都是渴望而不可及的，例如百度知道第一位积分上2000的人，得到明星会员之后几乎就在百度知道销声匿迹了，这样的奖励机制下很难得到论坛玩家响应。

想要解决这个问题，我认为有2个方法：

一，改变奖励机制，改为前几名贡献突出的玩家奖励流动勋章，奖励分数由冬冬进行打

分，按实际成绩分配奖励，或者拟定任务，超额完成会进行额外奖励。

二，二，根本的改变贡献制度，让贡献变得有用，就像之前说过的，把贡献显示方式改

为钻石，把现有的钻石取消，这样分级别，不仅消除了新入人员的心理负担，同时大大增加了玩家获得贡献的兴趣。

以上就是关于论坛奖励机制的构想。除此之外么，希望在下一版中进行例如：“来5941和GH用户一起开黑吧！”这样直观的宣传手段，效果很好，也是从双游那里学来的，取其精华，去其糟粕。除此之外论坛上也应该有明显的图片链接。其实在YY中也可以进行宣传，我比较看好某涛的官方YY，你们懂的。里面菜鸟多，试探性宣传过，发现里面的人完全不知道外挂还有免费的，通过私聊的方式进行宣传，效果也会不错，我想偶尔组织一个屠涛活动，论坛用户涌入那个YY刷屏，被封以后领贡献。十天以后自动解封再去。

像这样从GH上，论坛上，百度上，也可能在YY上同时进行宣传，那应该会有很多人来开黑，但是不保证，没人开创先例，都需要自己摸索。但可以保证的是，不去做，那只会越来越差。那些搞YY人气的教程，但是不适合我们，比如签歌手，我们的YY分类就不是一个绝对的娱乐频道，再说想签歌手都是需要花钱租。我们是做GH的，目的是GH的使用量，这样做太牵强。搞那些假人气也没用，歌手一撤照样没人气。之前就有很多外宣去别的频道拉人来唱歌，通过实践证明不可取，还是走开黑的道具才是正途。除了有给力的宣传，还要有专业水平的开黑组织，与咨询部的要求规范应该一样严格。给玩家制造一种归属感，这非常重要。把挂机的都暂时分配到开黑大厅，五个一组进行挂机。否则给人冷清的感觉，没人愿意在5941开黑。

说过了开黑的问题，下面要说的是第二个问题，也是现在十分敏感的问题。就是关于咨询接待，以及马甲问题。先说咨询与接待吧，本来咨询部同时兼任咨询与接待的2个工作，来人询问共同回答。后来分为咨询与接待两个部门，实际上就咱们现在的人气完全没有必要。何况很多人都是三分钟热度的棒锤，我每天效率在线时间很多，最近干脆就没人在！建议在人气未成型以前不需要接待部，我认为接待部的一两位做的不错的朋友可以先并入咨询，把最少的人，发挥出最大的效率。

其次就是马甲的问题。

很多来咨询的朋友说：你们歪歪管理真多，挂机的也多，怎么没有开黑的。

YY黄马多已经是一个不争的事实，论坛版主大都黄马，最早上的一批也一直没下掉，不乏酱油。其实一个频道黄马的权限非常可怕，可以封禁，修改所有频道信息，在别的大型频道的一个黄马，那是非常重要的领导，每天做大量的工作，橙马那更是了不起的人物，虽然我们的橙马都是大神，但是对于YY这个范畴并不了解。这些重要的领导职能在我们的YY也没有体现，所以现在何绵绵制定了挂机的规则，下掉一批酱油。这里的酱油是指在YY中不做事，不可否认一些论坛大手，对GH所做的贡献，并不是挂YY这点事就能比的，但YY总是得管理，一进门满是黄红马甲的，首先，对于蓝马，感觉自己被孤立，局外人的感觉，而且心里上极度的羡慕嫉妒恨，没有归属感，这个很重要。其次，很多人很努力的做，追求黄马为了满足自己小小的虚荣心，无论动力纯洁否，这让那些跟努力的人情何以堪。我说的都是实际中确实存在的，有人说过的矛盾。换个角度想，黄马又能如何？还得给新来的马甲，有多累，但是我们的YY，经常来人很久得不到一个马甲，还得私密红马，让红马找黄马去要，有时候黄马还不在，就得去找别的黄马。这种事情经常发生。

YY之前有很多人在努力的做事，但是做事的奖励就是，发给咨询的几个人勋章，论坛的每周50贡献，后来一直在做的人，就一直没给勋章，除此之外就是一些挂机的黄马与红马。现在YY最一开始的新鲜劲过去了，已经开始出现萧条，没人做事，没有东西刺激他们，因为做事的人知道，即使自己做了，也不会得到黄马，有了黄马的话那还做什么，而且有时候特别忙。做事了，论坛的勋章也一直没发，奖励还是固定的。所以现在的情况是，有人来，没人接待，咨询经常出现有人挂机无人解答的情况。只有晚上才会多几个人。所有人都是在挂机，虚假繁荣。这样的话YY的存在就没意义了。

我认为想要搞好就必须把YY的管理体系划分清楚，奖励机制做到最好。没有这样的一个系统的管理，明确的规定，合理的刺激性奖励，是没有人主动愿意来做YY的事，我认为应该下黄马，搞流动勋章，公布奖励机制，每周评分排名，每周YY热心玩家排名等。把红马送给那些做事的，黄马限制数量，全部下掉，就像论坛的版主一样考核，在论坛写出明确的规定，合格后给马甲，酱油的话就下掉。这样可能会触怒很多人，但是想搞好不这样怎么行，都是管理，多一份理解，就没人贪恋那个马甲。

总结一下我的观点。搞YY，不能单从一个方面来搞，那样搞不起来，必须通过多方面结合，把论坛与YY来组合成一个有机的整体，这不仅对YY有好处，对论坛，对GH的宣传也是至关重要。我认为既然想做，就要好好去做，有规划，有目标，你不管我不管，那YY没的搞，不如不做。有人说娱乐嘛何必当真，我觉得玩也总得玩好了才行，光靠YY上的几个人

努力，依旧是一个烂摊子。

GH其实潜力很大，但是很少有人能发现，单说水区，非常非常多人有热情，但是没有合理的奖励机制，玩家的热情无处发挥，想为GH做事，但是得不到承认。的确，有些人可能文化素质上，语言习惯等各方面不太让人喜欢，但是人总有闪光的一面，有热情，而且一直在做，为了GH论坛的几个数字，YY的一个小马甲，总不能忽视所作的这一切吧，那样论坛的人气也会受到牵连。

奖励的时候多安排一个小勋章，及时的颁发给玩家，再让GH的贡献值和GH币有点用处，多给点额外的奖励，多搞几个小活动，这样就可以激发很多人奋斗的动力，收获明显效果。如果这样做的话不可能没有效果，为了论坛的发展，是势在必行的，有一点很确定，就是不努力去做的话，那人气只会日渐衰退。

所以我建议在管理论坛的同时能对YY多一些照顾。

我也忙，大四，马上就要上班了，不是大一大二时候那个整天坐在电脑前玩游戏的傻逼年代了，学国贸工作难找，现在忙着考这考那，朋友现在有车有房的，压力非常大。我知道更多的管理比我还忙，每个人都忙，但是YY也总能扔下不管，晚上少打一局IMBA，搞搞论坛，发点奖励，搞个活动，对于论坛和YY都是一件大事。况且YY不同于论坛，一天没人打理，那之前所有的努力就付之东流。每天每人抽出一点时间，就像论坛签到一样，去YY做点什么，比挂机要有意义很多。

目前我对YY改革的所能想到的办法就是这些。一家之言，姑妄说之。

第二篇：车间改革建议书

车间改革建议书

姓名:许铭鑫

岗位: 轧制组操作员

存在问题：管理、安全、效益、效率

解决措施：有如下四条

一、车间6s管理

我们管材车间很大，人员不足，各项事务还没有正式走上轨道。要尽快完善管理体系，形成一套独立的管理方案为后续新员工的管理做好充分的准备。车间内组织班组评比，按照6s要求保持设备周围清洁、安全。现场员工交接班时要检查设备、环境。交接人员对接班人员讲明设备存在的问题及生产出的成品数量，并记入交接班记录册中。车间内班组与班组之间进行评比，提高竞争意识，奖优惩劣。每月组织车间与车间之间观摩学习，各班组选派2-4人组成观摩组由领导带队到其他车间学习管理模式、工艺流程和车间环境。这样既促进了各车间内部不断提高的意识，也使我们车间自身不断地完善。

二、“安全”与“生产”相结合，统一管理

我们车间安全员只抓安全，殊不知安全是一种防范意识，实际生产中有很多地方只要注意就可以，不必过于警惕。安全理论只能增添新员工对设备的恐惧心理，什么事情都不愿尝试着去干。这样不能更好的提高新员工的积极性和对设备的技术掌握程度。调度只负责生产而忽略了生产过程中的许多安全隐患，这样也容易导致安全事故的发

生。事故是在生产过程中发生的，应把安全和生产合为一体统一管理，真正做到生产效率高安全事故低。所以我建议安全员和调度合为一人，由安全生产科负责指定专人现场管理，对“安全”和“生产”两手都要抓，两手都要硬，切实提高车间内的生产任务和年安全事故为零的目标。

三、加强各部门协作能力，提高车间整体效益

现车间内各部门齐全，设备科、工程科和技术科应对车间内设备及生产任务熟悉。挤压→轧制→酸洗→退火→检验一条线生产。各班组及设备出现问题时应及时有效地解决。

四、降低劳动强度，提高员工素养和积极性，切实生产任务

修料组对管材表面扒皮工作劳动强度大，工作效率低。不符合公司盈利的目的。我建议应将管材扒皮对外承包或者改善工具。用专用去料刀具或者表面打磨，而不是拿钢板费力的去刮屑料。工模具室及物料指定专人负责管理。各班组领料及更换轧辊时必须登记。各班组配发一套齐全的工具由班组长保管。现场工具指定摆放整齐，用完后放回原处，以便下次取用方便。安全科派人每周检查交接班记录、现场工具及设备状况，现场“三级检查”。对超出安全范围的工具及设施及时更换，防患于未然。综合部质检应确保管材质量，督促员工自检、互检，保证产品质量。车间组织学习新设备、新技术，了解钛加工的优缺点。班组内讨论，每月组织员工对设备及车间内存在的问题提建议，更好的的提高安全性和生产效率。

以上几条仅属个人所想，仅供参考，如有不足还望领导批评指正。希望我们车间能成为公司的重点学习车间，也希望我们钛材分公司能有新的起点，新的突破。愿我们的到来能使钛材更上一层楼。

我本人正在自修行政管理专业本科学历，立足于此，不胜推荐。

2011年1月26日

第三篇：食堂改革建议书

食堂改革建议书

××公司：

近日，我公司作了一次“员工满意度调查”，调查结果表明大部分员工对食堂存在不满，且影响到员工的稳定性，给我公司的生产、管理造成了一定的影响。所以，搞好后勤服务，减免人员流失，应是我方今年的工作重点。现本着友好协商，共同发展的原则，希望与贵公司在改善食堂管理方面能达成共识，目前员工反映较集中的问题有：

1、饭菜油水不多，很容易就肚子饿；

2、口味较清淡：我公司员工多为安徽及苏北等地，口味偏重一点；

3、下午饭菜供应不足：因较难统计用餐人数，以致于食堂下午不知道应准备多少量的饭菜，所以造成供应不足；

4、食堂营业时间过短：我方工作时间较长，且经常加班，下午用餐时间偏早。

根据以上问题，再结合两公司的情况，我公司现提出以下整改方案，请贵公司给予支持和配合：

方案一；将现有食堂人员纳入贵公司或我公司的编制，由总务后勤部管理；另一方负担一半工资及水电燃气费用，可随时对食堂管理提出意见。

具体实施办法：

1、制定食堂管理规定，见附件一；

2、延长营业时间，为食堂工作人员提供宿舍或就近安排住宿，以增设早餐和夜宵；

3、制定考核标准，定期实行考核，奖罚分明；

4、原材料可由蔬菜公司配送，由总务后勤部验收，以降低成本，保证质量。

5、丰富伙食品种，可提供白粥、面点、面条、蛋糕、水饺、馄饨等；

6、提前一天报送用餐人数，以便食堂制定采购计划。

方案二：将食堂承包给食堂管理公司，原有人员由食堂管理公司收编。

具体实施办法：与食堂管理公司签订合同，由其提供个性化服务。我方无需投入大量的人力、精力。此模式目前被各大公司广泛采用，反应良好。

特点：

1、原材料由食堂管理公司统一采购配送，食堂管理公司利用其规模效应，能获得价廉物美的原材料；

2、我方只需提供场所和能源费用，不需支付食堂工作人员的工资；

3、食堂工作人员由食堂管理公司统一管理，定期考核，有利于提高食堂工作人员的积极性和危机意识，进而提高工作质量；

4、每周提供营养菜谱供我方选择；

5、合作方式灵活，我方如不满意，或随时替换，不受裙带关系的约束；

６、伙食标准丰俭由人，早餐、夜宵各1元，中、晚餐3元（含2小荤1素菜或1大荤素菜）。

７、配备各省地厨师，能掌握各季节菜式调味支配，南北风味一应俱全。

８、厨房工作人员和管理人员经专业培训，避免不必要浪费，降低成本提高效益；

９、逢节假日可负责为贵公司员工加餐，热天可免费提供凉茶或糖水；

10、营业时间不受限制，可提供早、中、晚、夜四餐；

方案三：现有食堂人员不变，重新签订承包合同或增加补充条款，对双方责任义务给予明确规定。

具体实施办法：

1、工资由承包方自负，发包方负担水、电和燃气费用；

2、每月开展一次“员工满意度调查”，了解员工对食堂的满意程度。提出整改意见，以提高食堂管理质量。如提出整改意见后仍不能取得较好的效果，可考虑终止与食堂的合作关系。

3、食堂承包合同见附件二

以上建议，不知当否，请斟酌！

此致

敬礼！

苏州××机电有限公司

第四篇：烟草改革建议书

篇一：“十三五”规划重点-烟草项目建议书(立项报告)“十三五”规划重点-烟草项目建议书（立项报告）

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲 第一章 总 论

一、烟草项目概况

1、烟草项目名称

2、烟草项目性质

3、烟草项目承办单位

4、烟草项目建设地点

5、建设规模及内容

二、烟草项目总投资、资金筹措及效益情况

1、烟草项目投资及资金筹措

2、烟草项目经济效益

三、烟草项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 烟草项目背景及建设必要性

一、烟草项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义篇二：“十三五”规划重点-烟草包装项目建议书(立项报告)“十三五”规划重点-烟草包装项目建 议书（立项报告）

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 定义及作用

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。项目建议书和可行性研究报告的区别

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性