第一篇：关于新疆维吾尔自治区质量技术监督局

新疆维吾尔自治区质量技术监督局

信 息 快 报

第十三期

自治区质量技术监督局办公室2010年6月1日本 期 导 读领导阅批

自治区质监局通报贯彻落实《干部任用条例》 和选拔任用干部检查情况

自治区质监局启动“质量提升服务进万企”工作 自治区质监局部署2010年度食品安全整顿工作 全区生产领域农资产品质量合格率84.73% 各地质监局积极开展“世界计量日”活动

乌鲁木齐市质监局对首府部分宾馆进行专项检查 巴州地区通过管理体系企业187家

【区局动态】

自治区质监局通报贯彻落实《干部任用条例》和选拔任用干

部检查情况自治区质监局通过听取汇报、召开座谈会、理论考试、调查问卷、查阅干部任用工作基础资料等形式，对各地州市质监局、各直属单位贯彻执行《干部任用条例》和选拔任用干部情况进行了全面检查。各单位执行情况良好，但也存在个别单位对《干部任用条例》学习抓得不够，执行不到位，选拔任用干部工作不够严谨，相关材料整理、归档不及时等问题。通报要求各单位要进一步抓好《干部任用条例》的学习，坚持正确的选人用人导向，严格按照《干部任用条例》规定，扩大民主，完善干部选拔任用机制，加大违规用人的查处力度。（政治部）

自治区质监局启动“质量提升服务进万企”工作为进一步推

动企业全面落实质量安全主体责任，提升质监系统服务企业工作质量，促进企业提高产品质量安全水平，自治区质监局印发《质量提升服务进万企活动实施方案》，并正式启动“质量提升服务进万企”活动。（监督处）

自治区质监局部署2010年度食品安全整顿工作为认进一

步提高食品质量安全水平，加快健全和完善食品安全监管长效机制，着力解决食品生产加工环节存在的突出问题，按照“质量提升活动”方案要求，自治区质监局制定《新疆维吾尔自治区质监系统2010年度食品安全整顿工作方案》，决定利用一年的时间，分三

个阶段，对全区食品生产加工环节进行全面的整顿。（食品处）

全区生产领域农资产品质量合格率84.73%近期，自治区质

监局组织检验机构对全区457家生产企业生产的农膜、滴灌带、化肥3类498个批次的产品进行了抽检，总体合格率84.73%。其中，抽检142家生产企业农膜182个批次，合格率92.31%；297家生产企业生产的滴灌带297个批次，合格率79.46%；18家生产企业生产的化肥19个批次，合格率94.74%。滴灌带产品抽

【地州动态】

各地质监局积极开展“世界计量日”活动近期，各地质监局通

过为群众免费检定（维修）家用血压计、人体秤等家用计量器具，进行金银饰品计量专项检查，发放宣传资料，宣传计量法律、法规知识和进行法律义务咨询等方式，开展了“世界计量日”活动。（伊犁州局、塔城地区局、博州局、吐鲁番地区局、阿克苏地区局、喀什地区局、米东新区局）

乌鲁木齐市质监局对首府部分宾馆进行专项检查近日，乌

鲁木齐市质监局对首府部分宾馆在用特种设备和计量器具进行专项检查。检查电梯50部、锅炉13台、计量器具13台。针对发现问题，执法人员已依法责令相关单位整改，确保旅游旺季首府宾

馆在用特种设备安全运行、计量器具量值准确。（乌鲁木齐市局）

巴州地区通过管理体系企业187家截至目前，巴州地区187

家企业通过管理体系认证，覆盖钢铁、煤炭、石油化工、食品加工、农产品、电子、建筑等行业。其中，质量管理体系认证124家、环境管理体系认证20家、职业健康安全管理体系认证15家、有机产品认证5家、无公害农产品认证2家、绿色市场认证15家、查合格率较低。（监督处）

食品安全管理体系认证6家。（巴州局）

【简明信息】

▲近日，自治区质监局组织“爱心一元捐”活动，共计捐款4450.1元。（机关党委）

▲近日，自治区质监局组织全系统58名老干部赴内地健康疗养。（老干处）

▲近日，博州质监局启动检测工作整顿活动，切实增强检测能力，确保检测工作安全和准确。（博州局）

▲近日，塔城地区质监局和哈密地区质监局通过召开座谈会、问卷测试等方式，抓好选拔任用干部四项监督制度的学习宣传和贯彻落实。（塔城地区局、哈密地区局）

▲近日，阿克苏地区质监局抽查滴灌带20个批次，合格率85%。

（阿克苏地区局）

▲近日，喀什地区质监局召开会议，部署特种设备安全监察、食品安全、质量监管等工作。（喀什地区局）

▲近日，克州质监局召开会议，贯彻落实全区纤检工作会议精神。（克州局）

第二篇：新疆维吾尔自治区质量技术监督局

新疆维吾尔自治区质量技术监督局 文件 新 疆 出 入 境 检 验 检 疫 局

新质技监稽„2010‟6号

关于贯彻落实国家质检总局打击侵犯知识产权 和制售假冒伪劣商品专项行动的紧急通知

各地、州、市及米东新区质量技术监督局，各地检验检疫局、办事处：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》精神和国家质检总局《关于贯彻落实国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》要求，进一步加大生产领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品工作力度，自治区质量技术监督局和新疆出入境检验检疫局结合新疆实际，研究决定立即在全疆组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品(以下简称：“双打”)专项行动。为做好“双打”专项行动，现将有关事宜通知如下：

一、加强组织领导，成立“双打”专项行动临时领导机构 根据国家质检总局的要求，为加强“双打”工作责任落实，经自治区质量技术监督局和新疆出入境检验检疫局研究决定成立“自治区质量技术监督局、新疆出入境检验检疫局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动临时领导小组”，具体名单如下：

（一）领导小组成员

组 长：景武锋 自治区质量技术监督局 局长 副组长：成秉勇 自治区质量技术监督局 副局长 施 健 新疆出入境检验检疫局 副局长

成 员：丁鹤云 自治区质量技术监督局监督稽查处 处长

路 伟 自治区质量技术监督局执法稽查局 局长 朱长军 自治区质量技术监督局办公室 主任 于灵鹤 自治区质量技术监督局认评处 处长 张茂疆 自治区质量技术监督局标准化处 处长 林春杰 自治区质量技术监督局法规宣传处 处长 陈生河 自治区质量技术监督局质量处 处长 李步子 自治区质量技术监督局计财处 处长 田恩发 自治区质量技术监督局监察室 主任 莫合特尔 新疆出入境检验检疫局法综处 处长 黄群 新疆出入境检验检疫局办公室 主任

领导小组办公室由自治区质量技术监督局监督稽查处和执法稽查局、新疆出入境检验检疫局法综处人员联合组成，负责研究协调解决专项行动中的问题和具体工作。

（二）领导小组办公室

主 任：丁鹤云 莫合特尔 路伟 副主任：阿不都热西提 谭利文 赵仁久

各地、州、市也要设立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动临时工作机构，由各地质量技术监督局主要负责同志任组长，各检验检疫局分管领导同志任副组长，临时工作机构办公室设在质量技术监督局。

二、认真落实责任，深入开展“双打”专项行动

（一）各级质监和出入境检验检疫部门要高度重视开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动工作，把贯彻落实国务院和国家质检总局部署要求，参与“双打”行动，作为当前重中之重的工作。各地局主要负责同志要及时向当地党委政府汇报质检系统开展“双打”工作的重要意义、工作内容和工作要求。要在当地政府的统一领导下，将质监和检验检疫部门的相关工作内容纳入到同级人民政府专项行动实施方案中，并做好任务分解、责任落实和监督考核工作。各级质监和检验检疫部门要严格按照职责分工，突出工作重点，分别组织实施本单位“双打”专项行动，要结合质量提升活动和执法打假各项工作任务和要求，积极采取各种有效措施，全面完成国务院和国家质检总局安排的各项工作任务。并务必取得实效。按照国家质检总局“双打”工作部署和要求，自治区质监系统负责全疆生产领域重点产品、重点区域、重点问题及大案要案等“双打”工作任务；检验检疫部门负责进出口贸易和进出口生产领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的“双打”工作任务。

（二）各地质监部门要认真分析研究辖区生产企业产品质量定期监督检验结果，以及涉及健康安全、社会关注热点食品、农资、建材、下乡家电、节能减排和汽车配件等重点产品监督抽查结果；高度重视重点开展的人造板、滴灌带、葡萄酒果酒、淀粉产品重点区域整治情况以及“12365”打假举报投诉情况；全面排查辖区质量问题较多的企业；认真梳理无证查处、以假充真、伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志和国内外地理标志等违法案件。在总局确定的汽车配件、手机等重点产品的基础上，研究确定本辖区开展“双打”专项行动的重点产品、重点地区和重点问题，狠抓大案要案。要结合国家质检总局《关于贯彻落实国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》要求，于12月10日前制定上报各地打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案，明确重点任务分解、工作进度、工作责任落实和监督考核工作措施及要求。自治区质监局将根据各地“双打”方案和新疆实际，制定方案并督促检查。

各出入境检验检疫部门也要结合进出口产品质量监管情况，制定进出口商品和口岸监管等工作内容的“双打”行动实施方案，并上报新疆出入境检验检疫局。

“国家质检总局《关于贯彻落实国务院打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》”已在新疆质量技术监督局新质信网站“监督稽查”栏中登载，各地局可根据工作需要登录下载。

三、推进建立健全长效机制

（一）建立企业落实产品质量主体责任的监督机制。进一步强化企业产品质量第一责任人意识，加强对各类企业生产过程落实质量安全主体责任巡查，督促企业建立健全质量安全保证体系，完善并落实原材料进厂和产品出厂检验制度、生产过程质量控制

制度。

（二）推进执法打假与行业自律相结合。加强部门、行业间的协调配合，充分发挥行业自律作用，与名优产品生产企业建立健全“打击假冒，保护名优”协作机制。进一步完善与行业协会建立的打假协作机制，拓展合作范围，健全各项工作制度。指导行业协会建立执法打假情报机构，搜集和分析造假案源信息，掌握造假动向，及时提供造假线索，增强执法打假的快速反应能力。指导名优产品生产企业对其开设的专卖店、连锁店规范管理。督促企业规范自身产品标识、包装，严格区分集团与股份公司的品牌标识，防止误导消费者。

（三）建立健全质检行政执法与刑事司法衔接的工作机制。严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院第310号令)。建立质检行政执法与刑事司法信息共享平台，加强执法合作。加强制度建设，细化质检执法部门移送涉嫌犯罪案件的职责和程序，按照行政执法责任制的要求，健全质检系统行政执法移送案件内部监督机制。

（四）自治区质监和检验检疫部门将加强12365系统共建和共用工作。以12365系统建设为抓手，深入推进大质量工作机制和质检行政执法信息化建设，对外扩大案源，对内强化指挥，畅通广大消费者维权投诉渠道。各地质监部门要严格12365举报受理、处置和反馈程序。加快建立基于12365系统的跨区域打假信息通报、协作、联动机制，积极推进跨行政区域打假协作，强化区域执法联动。

（五）建立完善法检目录动态调整机制。检验检疫部门要结合我区对外贸易发展状况，适时征求行业协会和相关部门意见，对

存在突出质量问题的目录外大宗出口商品，及时建议总局纳入法检目录，加强检验检疫监管。

（六）加强质量诚信体系建设。增强企业质量诚信意识，引导企业履行社会责任。以产品质量信用记录为基础，建立并完善企业质量档案，加强质量信用信息平台建设。建立质量信用“黑名单”制度，公布失信企业名单，利用市场机制和法律手段惩处质量失信行为。逐步完善质量信用评价体系，以对企业质量信用分级为手段，实施分类监管，提高监管效率。加强与中国人民银行等部门联系，探索建立质量诚信联动机制，在失信企业金融信贷、市场准入等方面加强监督，提高监管有效性。积极推进质量诚信示范区建设，鼓励并支持产业集群区域和重点企业开展质量诚信承诺活动，在全社会营造“质量诚信、以质取胜”的良好氛围。

（七）总结经验，进一步完善长效机制。要及时总结“双打”工作过程中所积累的经验和建立的制度，在前期长效机制建设的基础上，研究进一步建立健全长效工作机制。

四、全力以赴开展“双打”行动

（一）按照国务院和国家质检总局“2010年11月至2011年2月为专项行动组织实施阶段，2011年3月为验收总结阶段”的总体部署要求，各地质监和检验检疫部门务必于在2010年12月10日前将落实专项部署的工作方案分别报自治区质监局和新疆出入境检验检疫局；在2011年3月10目前分别报送本地区本部门专项行动工作总结及工作报表（附件1、2、3、4、5、6）。将专项行动工作情况及时报告当地政府，并向相关监管部门通报有关情况，加大联合监管和执法检查工作力度。

（二）严格市场准入，加强产品质量监管。要按照生产许可证

实施细则、强制性认证的有关规定及相关标准要求，严格审查生产企业资质，严格检查获证企业生产条件，对总局和各地局确定的重点产品所有获证生产企业进行一次全面检查。一是检查企业关键原材料和生产过程中的质量控制是否到位，质量保证体系和管理制度是否完善。二是检查企业的生产场所、必备生产设备、检验设备等是否符合生产许可证规定要求。三是检查企业生产过程中是否存在偷工减料违法行为。对不再从事发证产品生产的企业，要及时依法注销其生产许可证。对生产条件达不到要求的企业，要依法责令其限期整改并做好整改复查工作；对整改不合格和逾期未改正的，暂扣生产许可证并及时向自治区局报告，提请吊销生产许可证。违法情节严重的，要及时报请当地政府组织取缔。

（三）进一步加大执法打假力度，严惩违法行为。以强化生产者产品质量主体责任为着力点，加强执法检查，严查大案要案。一是严厉查处伪造或冒用他人厂名、厂址违法行为。二是严厉查处伪造或冒用他人质量标志违法行为。三是严厉查处侵犯在我国获得保护的国内外地理标志知识产权的违法行为。四是严厉查处掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品冒充合格产品的质量违法行为。五是严厉查处无生产许可证非法生产行为。六是严厉查处伪造、冒用认证标志违法行为。重点检查伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证等认证证书和标志的行为。七是扎实有效地推进区域性质量问题集中整治。八是将质量问题严重、连续抽查不合格产品及企业纳入黑名单，上报区局并公告社会。责令停产整顿，限期整改，整改复查不达标不允许开工生产。严厉查处一批有严重违法犯罪行为的制售假冒伪劣大案

要案，形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。

（四）加强风险分析，举一反三。各地要在开展专项行动的同时，对化肥、人造板、涂料、低压电器、洗涤用品、化妆品和家用电器等产品加强执法检查，以“双打”专项行动，推动区域整治、农资打假下乡、家电下乡质量行、清新居室等专项执法打假工作的深入开展。

（五）加强协作配合，形成合力。要建立和完善系统内、部门间、省际间案件通报、协查、移交等制度。加强与公安、海关、工商等部门的沟通与合作，健全部门间的执法联动机制。在系统内要建立许可审查、质量监督、证后监管、执法查处的协调机制。各出入境检验检疫部门尤其要加强与海关的协调配合，推进通关单联网核查制度建设，有效打击逃避监管的违法行为。

（六）严格执法程序，依法行政。对每一起案件，查处措施要落实到位。对涉嫌犯罪的，要坚决移送公安机关，杜绝以罚代刑，罚过放行和降格处理。对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，要立即商请公安机关提前介入调查。

（七）加强舆论宣传，扩大影响。各地要加强专项行动的宣传工作，积极争取地方宣传部门和新闻媒体的支持，充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的宣传和导向作用，及时宣传报道专项行动中好做法、好典型和阶段性成果。要加强对专项行动中重大敏感信息的管理，严肃新闻宣传工作纪律，严格按总局新闻宣传相关规定，发布专项行动的有关信息。

（八）加强督促检查，严格考核。各地要对本次专项行动加强督促检查，组织督查组，到任务重、工作量大或问题较多的地方开展督查督办，尤其对重点地区、重点案件要加大督查督办力度。

对工作取得突出成果的单位和个人要予以表彰；对不落实工作要求，瞒报质量问题、不按要求报送执法检查、案件信息和不依法移送涉刑案件等违法违纪单位和个人要追究责任。国家质检总局将对全国质检系统专项行动情况组织明察暗访，自治区质监局和新疆出入境检验检疫局也将组织联合督查组，对全疆“双打”工作情况进行督查，推动全系统“双打”行动深入开展。为全面落实国务院和国家质检总局的部署，提高我国知识产权保护水平和产品质量安全水平做出新的贡献。

自治区质监局联系人：阿不都热西提 魏东

联系电话：0991-2812708 2817428 2811493（传真）电子邮箱：jdjcc@xjnewqi.gov.cn 新疆出入境检验检疫局联系人：赵仁久 联系电话：0991-4640951 电子邮箱：fzc@xjciq.gov.cn

附件：1.打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动总结报表

2.查办大案要案情况报表

3.查处无证生产及获证企业违法行为工作报表 4.无证生产企业和窝点明细表 5.大宗出口商品专项统计报表

6.假冒名优产品标识案件违法企业和窝点明细表

自治区质监局 新疆出入境检验检疫局

二〇一〇年十一月二十二日

主题词: 质量监督

知识产权

假冒伪劣

通知

抄送: 国家质检总局执法监督司，自治区党委办公厅、自治区人大办公厅、自治区人民政府办公厅、自治区商务厅，自治区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项活动领导小组办公室

新疆维吾尔自治区质量技术监督局 2010年11月22日印发

录入:魏 东

校对: 魏 东

第三篇：质量技术监督局

**质量技术监督局

2011工作总结及2012年工作思路

2011年以来，**局党组根据省局“抓质量、保安全、促发展、强质监”总体方针，结合自身实际，按照省局 “九大工程”和市局“围绕一个中心、确保两大安全、实施三大服务、突出十项工作、实现四个突破”的工作要求，围绕“以人为本建和谐 依法行政谋发展”的工作思路，坚持从严治局带队伍，扎实工作，狠抓落实，在服务和促进县域经济发展方面作出了一定的贡献。现将工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

一是围绕“一个中心”。即紧紧围绕服务地方中心工作，认真开展“质量提升”活动。一是服务产品质量综合提升。坚持深化“质量兴县”等活动，积极实施名牌推进战略。通过开展“县长质量奖”的评审活动，积极推广卓越绩效模式，完善质量激励机制，引导和带动全县广大企业改进质量，走质量效益型发展道路。同时强化宏观质量分析工作，定期向县委、县政府上报县域产品质量分析报告，并每季度召开一次重点行业专题分析会，邀请政府、企业和社会代表等参加，分析行业存在问题和发展方向，为县委、政府提供科学决策依据，为企业找出主要问题和解决对策。今年重点是帮助“白云山景区”申报“市长质量奖”，努力使其成为旅游行业的标兵；在“县长质量奖”的参选企业已经完成初审、文字审

查和专家现场评审。二是服务产业聚集区建设。围绕中金公司黄金精选和洛矿集团氟化氢项目等产业聚集区建设重点项目，做到提前介入，从计量、质量、特种设备安全、许可证办理等方面实行全程跟踪、提供全方位服务，赢得了有关单位的信赖和好评。以“氟化氢产业链”为依托，积极向县主要领导汇报“筹建氟化氢省级检测中心”的思路，得到县主要领导的肯定和支持。三是服务农业产业结构调整。结合**山区大县的实际，我局重点围绕农业标准化搞好服务，协助县科委、林业等部门制定《矮化核桃种植规范》和《矮化核桃养护地方标准》等规范性文件，为群众种植和发展矮化核桃产业提供标准技术支持，目前**矮化核桃种植已达20万亩，成为当地农民增收致富的主要途径。同时积极开展农业标准化示范区项目建设，今年承担的“沼气”建设省级标准化项目，已顺利通过省局考核验收，“农家乐”旅游标准推广工作在有关景区顺利推进。

二是确保“两个安全”。即强化全过程监管和部门配合，确保特种设备和生产环节食品安全事故零发生。强力抓好食品安全和特种设备安全，通过开展食品添加剂专项检查，加强食品安全监管，积极组织开展“食品安全进校园”和“我邀代表看企业”活动，确保食品质量安全；加强对特种设备巡查监管力度，创新监管模式，在城关、车村、田湖等镇成立了“特种设备安全监察室”，做好全县特种设备操作人员的培训发证，确保安全责任事故零发生。同时创新安全监管

宣传形式，开通“移动短信平台”，定期向社会各界发送质量安全、特种设备安全及打假维权宣传信息发送质量安全公益宣传信息，截止目前累计通过质监短信平台发送短信近2万条，得到社会各界的赞誉和好评。

三是实现“三个提升”。即实现人才队伍素质提升、行政执法能力提升和技术支撑能力提升。一是人才队伍素质提升。为全面推进“人才强检”战略的实施，我局有计划有步骤地组织工作人员外出赴标杆单位学习考察，邀请技术专家前来授课指导，提升干部职工的业务技能。2011年，我局按照年初计划每两个月邀请一次技术专家前来授课；派出检测中心、计量所等相关同志到宜阳、渑池等兄弟单位学习。二是行政执法能力提升。按照培养一支“业务技能精湛、执法行为规范、作风纪律严明、队伍形象良好”执法队伍的要求，确保把每一起案件都办成 “定性准确、证据确凿、程序得当、处罚合理、文书规范、语言精准”的铁案，我局加强与县法院的联系，提高案件执行率；强化与县检察院就“两法衔接”工作的沟通协调，共同建立“两法衔接”信息平台；配合县检察院完成了对2008至2010年办理全部执法案件的审查工作。三是技术支撑能力提升。我局加大检验检测项目扩展力度，紧紧围绕县域经济的支柱产业、主导产业和产业聚集区的发展，今年在完成计量检测心电图、脑电图、B超、电能表等新建标项目4项的基础上，又新申报计量检定项目3个，并顺利通过省局组织的计量考核验收工作，使检验检

测项目能够更好地与地方产业相结合，实现产品检验项目的覆盖率达到90%以上的目标。

四是狠抓“四大建设”。即抓好班子建设、队伍建设、机关建设和行风建设。

我局紧紧围绕“坚持以人为本、打造和谐质监”的工作理念，通过狠抓班子建设、队伍建设、机关建设和行风建设，从而形成了“同心同德干事业、聚精会神谋发展”的良好局面。

事业要发展，班子建设是根本。我们一是注重加强中心组的学习，结合“为民服务创优争先”和“纪律教育月”活动，紧紧围绕“提升质监水平，服务**发展”这一主题，采取集中学习、自学、交流、调研等多种形式，切实提高领导班子驾驭科学发展的决策力和贯彻政令政策的执