第一篇：关于东海防空识别区新闻说法

日本政府对中国国防部宣布划定东海防空识别圈一事作出反应。据日本共同社报道，针对中国宣布划设的东海防空识别区中包括钓鱼岛上空一事，日本外务省亚洲大洋洲局局长伊原纯一23日致电中国驻日公使韩志强提出了“严正抗议”。据报道，伊原称，考虑到围绕钓鱼岛问题的中日对立，“这会使事态升级，有可能会招致不测事态，非常危险”。

另据报道，日本外务事务次官斋木昭隆计划25日将召见中国驻日大使程永华并传达日方立场。

(责任编辑：UN643)原标题：中国宣布划设东海防空识别区 日提“严正抗议”(图)原标题：中国军事专家认为日美无权对中国划设东海防空识别区说三道四

国际在线消息（记者 李蔚）：自中国政府23号宣布划设东海防空识别区后，日本外务省声称不能接受该防空识别区覆盖钓鱼岛，已向中方提出交涉。25日，日本首相安倍晋三在参院决算委员会上就中国划设东海防空识别区一事表示，此举极度危险，可能招致无法预料的后果而美国国防部部长哈格尔近日也发表声明，称中国单方面改变地区现状，影响区域稳定，可能导致地区紧张升级。那么，日本所谓的不能接受中国划设东海防空识别区的说法能站得住脚吗？美方对中方划设东海防空识别区提出指责甚至反对，到底是出于何种居心？本台记者就此采访了中国军事专家张军社和邢洪波，他们都认为，日美无权对中国划设东海防空识别区说三道四。

在中国政府宣布划设东海防空识别区后，日本方面迅速作出反应，声称不能接受东海防空识别区覆盖钓鱼岛，并已向中方提出交涉。对此，军事专家邢洪波认为，日方的这一表态完全是颠倒黑白，因为钓鱼岛是中国固有的领土，所以日方的前提就是错误的。

邢洪波还说道：“事情应该是很清楚的，日本设立防空识别区的时候，把中国的钓鱼岛设在它的防空识别区内应该是违反法理的行为。至于钓鱼岛本身的争议，日本主要的法律主张一个是《旧金山合约》，还有就是日美签署的‘归还冲绳协定’，这两个协议我们认为是无效的，根本上违背了二战以后框架性根本的基本的法律，比如《开罗宣言》、《波茨坦公告》。《旧金山和约》抛弃主要的当事国中国，美国和其他国家进行媾和，所以我们认为从法理上讲钓鱼岛是中国的理由非常充足。很显然，日本还是顽固坚持他的立场，为什么东亚、东海局势持续紧张，就是日本不能正确地对待历史，他还在企图篡改二战历史，他还是想把钓鱼岛占为己有，这是他的根本目的。”

在中国宣布划设东海防空识别区后，作为日本盟国的美国也表示关切，并无端指责说，中国单方面改变地区现状，影响区域稳定，可能导致地区紧张升级。邢洪波认为，从法理上讲，美国这样做是不合适的，因为在东亚地区，美国不是当事国，该地区的和平稳定或事务，应该由相关地区相关国家之间通过协商共同处理。

邢洪波认为：“美国发表这样的言论，确实有点不负责任。他说我们单方面改变现状，完全是对我们的误读，因为该地区飞行作业非常多，不管是民用的还是军用的，在众多的情况下，如果说是处于无序的状态，发生事故，发生误判，这可能是客观存在的；如果双方加

强管理以后，比如我们明确要求提供四种识别，那么我们把您的飞机情况掌握之后，如果我们有相应的飞行活动我们可以合理地安排，可以避开冲突的航线和活动，应该更有利于减少事故误判，美方的讲话是没有道理的。”

另一位军事专家张军社则认为，在钓鱼岛问题上，单方面改变现状的是日本，而不是中国。

张军社说：“应该说，在钓鱼岛问题上，单方面改变现状的是日本，不是中国，日本政府去年9月份搞所谓的国有化，这是导致中日在钓鱼岛问题上局势紧张的根本原因。中日建交40多年在钓鱼岛问题上，我们一直保持着和平平静的局面，主要是双方遵守了搁置争议的默契，现在日本打破这个默契，单方面采取一些挑衅性行动，是他们打破现状。美国人不顾事实，说三道四，这是很不负责的。另外，日本、美国都设立防空识别区，为什么中国不能设立？这是只许州官放火，不许百姓点灯，典型的强权和霸道逻辑，这是我们不能接受的。”有舆论担心，有关东海的主权争端可能会进一步升级，张军社认为，下一步形势如何发展，主要看日方的下一步行动。

张军社说：“这个问题主要看日方的下一步行动，日方从去年9月份一直在不断地在挑起事端，采取挑衅性行动，所以下一步如果日本继续实行挑衅，很难保证这一段不会发生什么问题。但是如果发生任何问题，一切责任由日方负责。”

另据报道，针对日本方面对中国划设东海防空识别区的交涉，中国外交部发言人秦刚25日表示，中国外交部、国防部和中国驻日本使馆已据理驳回日方的无理交涉，要求日方立即纠正错误。

第二篇：东海防空识别区

加强国防建设

东海防空识别区的设立

班级2013级会计学7班姓名黎俏嫔学号20*** 摘要：继中共十七大，在面临社会主义建设“三步走”中第三目标完成的关键时刻，胡锦涛在中共十八大报告中提到要加快推进国防和军事现代化。同时，习近平上台后就加快国防建设步伐并批下了设立东海防空识别区，东海问题由上世纪末的中日两国协商搁置处理到正式提上日程。

关键词：中共十八大；国防；防空识别区；经济转型期

本世纪头20年既是国家经济社会加快发展的重要时期，也是国防和军事现代化建设加快发展的重要时期。而只有集中精力把经济建设搞上去，国防建设才能获得持续发展的雄厚基础；也只有建设一支同我国安全和发展利益相适应的军事力量，才能确保全面建设小康社会有一个长期的安全环境。

一、东海防空识别区的设立与社会环境

中国国防部于今年（2013年）11月23日宣布划设东海防空识别区。东海防空识别区的设立是中国在国防尤其是海空防护的重要举措，同时，它的设立是由中共自己独立划设的（20世纪50年代以来，世界先后有20多个国家设立了防空识别区，其中有十几个由美国划设），是中国就海洋搁置问题转变的战略决策，也是中国推进国防和军事现代化的表现。

东海防空识别区的划设把中国大陆架划了进去（包括台湾北部系列小岛屿与钓鱼岛等岛屿在内），这个区域战略价值巨大——巨大的经济价值（渔业资源丰富、石油储藏量巨大、药材繁多且名贵等）、巨大的军事价值（中国船舰进入太平洋公海的重要航道）。所以，中国与日本、中国与南海周边国家的问题就是由他国对中国海上资源的“眼红”和欲夺为己而引起的。因为，经济的持续有力地发展离不开资源的支持与国防的支持。

当前我国正处于国家经济的转型关键期和全面建成小康社会的关键期，所以需要一个长期稳定的政治环境和相对宽松的国际氛围以及强有力的安全保障来支撑。而且我国国防和军事现代化和发达国家相比还有很大的差距，但是西方超级大国却把中国看成是二十一世纪称霸世界的最大障碍，开始以各种手段遏制中国的发展。所以，我国必须加快推进国防和军事现代化建设——设立东海防空识别区。

二、加紧完成机械化和信息化建设

上个世纪九十年代末美国发动了科索沃战争，这场战争可以被看作是全球第一场真正意义上的信息化战争，它的特点就是第一次完全使用空中力量进行作战，地面部队自始至终没有进入，信息化装备大量使用，最后实现战争零伤亡。其后的阿富汗战争、伊拉克战争更是一场信息化水平更高的战争。然而，这三场战争都只是信息化战争的初期阶段，未来的信息化战争将会更高水平，更加重视综合集成，一体化作战。因为，信息时代和科学技术改变了战争形态，所以，军事变革也主要是以信息化为核心。

总而言之，进行军事变革，实现军事机械化和信息化是符合时代的选择，更是历史必然。中共十八大提到要“建设与我国国际地位相称、与国家安全和利益发展相适应的巩固国防和强大军队”。作为我国现代化建设的战略任务，必须坚持以国家核心安全需求为向导，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军事现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。[1]

三、全面加强军队革命化现代化正规化建设

（一）、坚持推进国防和军队建设科学发展。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，对新世纪新阶段国防和军队建设具有重要指导意义。因此，首要坚持国防建设和经济建设协调发展的方针，正确认识和把握国防建设与经济建设的关系；其次，打牢在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观的思想根基；再次，坚持用改革的思路和办法解决军队建设中矛盾和困难。

（二）、加快转变战斗力生成模式。在人类历史长河中，随着军事技术、武器装备、军事理论的不断发展，战斗力生成模式也在不断地发生变革。加快转变战斗力生成模式也就是充分发挥信息要素在战斗力生成中的主导作用，使信息化成为部队战斗力的加倍增强，最终提高基于信息系统体系的作战能力。这是全面加强军队革命化现代化正规化建设的重要环节。

三、走中国特色军民融合式发展路子。

“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”。[1]在信息时代和科学技术改变了战争形态与军事变革也主要是以信息化为核心的情况下，时代的变化也

赋予了人民战争更多的内涵。因此，未来信息化条件下依然能继续发挥人民战争的优势，而未来新的作战空间主要表现在三个方面：海洋、外空和信息空间；所以，信息化战争就使的人民群众参与战争的机会更多了——海洋、外空和信息空间这些信息技术和信息设备都是民用技术领先于军用。还有就是网络黑客技术、网络病毒技术等等，就更要依靠人民群众进行信息作战。

胡锦涛在十八大提到的加快推进国防和军事现代化建设可以说是中国对海洋领属问题一改过去的温婉外交为军事防御和强硬的外交手段。习近平在会见美国防部长帕内塔时说，希望美方从地区和平稳定大局出发，谨言慎行，不要介入钓鱼岛主权争议。帕内塔表示，美方对有关领土争端不持立场。[2]同时，在回应外界对东海防空识别区时，中国国防外交部回应：“中国设立东海防空识别区是理所当然、按部就班。”

中国的东海防空识别区的设立、加强军事现代化、强化未来新的作战空间的掌控（海洋、外空、信息空间），这些都将强化我国的国防，进而更好的维护国家主权、中华民族的利益，从而进一步推进中国的发展。

[1].胡锦涛十八大报告（全文）第七页[N]，新闻中心-中文网，2012-11-20

[2].中国国家副主席、中央军委副主席习近平上午在北京会见了来访的美国国防部长莱昂.帕内塔一行，互表钓鱼岛问题立场[N],新闻中心-中文网，2012年09月19日，

第三篇：东海防空识别区示意图

日本通过决议:要求中方立刻撤销东海识别区

2013-12-06 15:55:17来源：中国新闻网作者：记者

东海防空识别区示意图

原标题：日本众议院通过决议案要求中国撤销防空识别区

中新网12月6日电 在一再炒作渲染中国防空识别区，并企图联合国际社会要求中国撤销未果后，日本仍不死心。据日本共同社报道，日本众院6日下午在全体会议上一致通过了一份决议，对中国划设涵盖钓鱼岛的东海防空识别区提出所谓“抗议”，并要求中方立刻撤销。

该决议案还称，“中国设定防空识别圈也是导致东海局势进一步紧张，甚至是威胁亚太地区和平与稳定的危险行为。”

在此之前，日本领导人就曾表示，日方会和美政府和国际社会一道要求中方撤回东海防空识别区。对此，中国国防部发言人回应说，日本早在1969年就设立并公布实施了防空识别区，日方根本无权对中国设立东海防空识别区说三道四。如果说要撤回的话，那么就请日方先撤回自己的防空识别区，中方可以在44年以后再作考虑。

日前，美国副总统拜登访日时，日方表示希望美国赞同日本主张的“中国必须撤回防空识别圈”的要求，并提出发布有关“共同声明”。但是遭到了拒绝。

针对东海识别区，中方多次强调，中方划设防空识别区，是为保障国家空防安全提供足够的预警时间，其要义在于防卫，不针对任何特定国家和目标，更不会对任何国家和地区构成威胁。

中国国防部新闻发言人本月3日发表谈话说，极个别国家把中方划设东海防空识别区说成是单方面改变东海现状，升级地区紧张局势。事实的真相是，他们早在1969年就划设了防空识别区，并在此后多次扩大识别区范围，最西侧距中国海岸线130公里，并涵盖东海大部分空域，所以根本没有资格对中方合理合法的行为说三道四。

这位发言人指出，去年9月以来，日方在领土争议问题上不断制造事端，制造所谓“购岛”闹剧，频繁出动舰机干扰中方正常的演习训练活动，公然发表诸如击落中方无人机等挑衅言论，肆意渲染中国威胁，激化地区紧张局势，为其修宪扩军制造借口，企图否定二战胜利成果，拒不执行《开罗宣言》和《波茨坦公告》。这些所作所为严重损害了中方的合法权益和安全利益，损害了东亚地区的和平稳定，中方不得不做出必要反应。

这位发言人强调，极个别国家必须认真反省自身做法，切实纠正错误言行。其他有关方面也应谨言慎行，不做危害地区稳定和损害双边关

系的事情，不受其蛊惑挑唆，不要释放错误信号，使极个别国家在错误的道路上越走越远，重蹈覆辙，给地区和世界和平带来危害。

第四篇：东海防空识别区

中华人民共和国东海防空识别区

航空识别区的历史：

沿海国家声称,向领海以外延伸的额外水域对于允许他们从事他们有权从事的国家行为是必要的。这些活动首先包括维护安全和反走私活动等。④这些活动所包含的一项权利就是“观察及搜查权”,最早的先例在18世纪的《英国禁止船舶逗留法》中可以找到。⑤制定《禁止船舶逗留法》的目的是为了允许英国的巡逻船到停泊在三海里界限以外但有接受英国羊毛从事非法出口或者卸载禁运物品以便违反海关法到海上走私嫌疑的所有英国船上搜查。由于走私人员为了不被追上而采用了新技术,而且船舶的速度越来越快,因此议会也一次次提高了向海洋延伸的界限,并认为在这个界限内有权行使控制权。到1794年为止,离海岸12海里远的某些地区都已经包括在内了。⑥1805年,为上述目的而确定的管辖权延伸到了oro里格。⑦以这种远距离方式行使管辖权到1819年更进一步扩大了,一直延伸到载有一个以上英国臣民的外国船只上。⑧1876年,英国的这项立法被废止,⑨但类似的法律在美国至今还存在。1950年，美国设立，1951年，加拿大设立。日本在“二战”结束后,单方面划定了飞行情报区和防空识别圈。日本“防空识别圈”为北、中、西、西南四个区。其中北区主要为北纬39度以北即北海道和本州部分地区。中区为北纬34度以北的本州大部、四国部分地区和首都东京地区。西区主要包括本州西部、四国大部和九州全部。西南区则包括了冲绳地区、日本西南岛屿及东海地区,是一个巨大的五边形,其最西部距离中国浙江海岸仅130公里,最南部与中国台湾省的空防识别区呈重叠状态。韩国国防部2013年12月8日下午2时（北京时间1时），正式发布韩国防空识别区(KADIZ)扩大方案，区域范围延伸至半岛西南部的中国苏岩礁、马罗岛和红岛上空。这是韩国62年来首次重新划设防空识别区。中华人民共和国国防部2013年11月23日发布：中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》，宣布划设中华人民共和国东海防空识别区。[1]中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序。继东海后，中国对黄海、南海等相关海域，都会陆续划设防空识别区。

二、位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供以下识别方式：

（一）飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。

（二）无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。

（三）应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。

（四）标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。

三、位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。

四、东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。[4]

中国政府划设东海防空识别区有充分法律依据，也符合国际通行做法。20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。[4] 东海防空识别区的范围，是根据国家空防需求和维护空中飞行秩序需要确定的。防空识别区最东端距离中国依然最近，作战飞机自该点很快就能抵达中国领空。中方有必要从该点开始对航空器进行识别，判明其意图和属性，为采取相应处置措施留出预警时间，保卫空防安全。

《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》对位于有关空域的航空器的识别作出了明确规定，这符合国际惯例。对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，中方将根据不同情况，及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。中方一贯尊重各国依国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在东海防空识别区内的正常飞行活动，不会受到任何影响。[4]

中国划设防空识别区“就好比一个缓冲区或是防火墙，对于来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，根据不同情况，及时采取识别、监视、管制和处置等相应措施加以应对。“防空识别区的划设基于国家安全形势发展的要求，可以完善我国海洋方向的防御体系。”军事专家尹卓说，“了解了飞行器的航向、航速、高度等航行数据，还可保障区内飞行的其他航空器的安全。”

在中国政府23日发表的声明中，要求位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供飞行计划识别、无线电识别、应答机识别、标志识别四种识别方式，并服从东海防空识别区管理机构，即中国国防部或授权单位的指令。

由于防空识别区是各方根据自己的地理条件、防御需要来划定，很可能出现重叠现象。中国专家认为，在重叠区域关键是各方加强沟通交流，共同维护飞行秩序。

“在重叠区域做法一般是互相通报情况，保持密切沟通，其次是在协商基础上建立某种程度的规则，共同处理和管控，避免冲突。”军事专家孟祥青介绍说。

孟祥青表示，在防空识别区，识别本身也是一种沟通过程。“正常情况下，我让你识别，无论是通过地面向有关部门通报，还是在空中通报，也是一种沟通。只有在一方存在敌意，比如不让识别、长期滞空、突然掉头、靠近领空等，才可能引发冲突。”

中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。20世纪50年代以来，包括一些大国和中国周边部分国家在内的20多个国家先后设立了防空识别区。中方的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。中国《国防法》、《民用航空法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领土领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。东海防空识别区航空器识别规则为：位于中华人民共和国东海防空识别区飞行的航空器，必须遵守本规则。规则自2013年11月23日10时起施行。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供:1.飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。2.无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。3.应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。4.标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。

位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。

防空识别区做法形成国际惯例，国防部新闻发言人杨宇军昨天表示：防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。中国政府按照国际通行做法，划设东海防空识别区，目的是捍卫国家主权和领土领空安全，维护空中飞行秩序，不针对任何特定国家和目标。中国政府划设东海防空识别区既有充分法律依据，也符合国际通行做法。杨宇军说：东海防空识别区的范围，是根据国家空防需求和维护空中飞行秩序需要确定的。防空识别区最东端距离中国依然最近，作战飞机自该点很快就能抵达中国领空。中方有必要从该点开始对航空器进行识别，判明其意图和属性，为采取相应处置措施留出预警时间，保卫空防安全。而且，相关国家早在1969年就公布实施了防空识别区，其距离中国大陆最近处也约为130公里。

各国划设防空识别区的做法在国际法上是有其依据的。虽然，从大多数国家划设的防空识别区范围来看，通常是以一国领海基线为基准，向外延伸到预警雷达可探测的最大距离，一般会大于其专属经济区范围。根据《联合国海洋法公约》第五十五条对专属经济区的界定，专属经济区并不属于一国领海，因此专属经济区上空也不是一国领空，一国不能在其专属经济区上方的空气空间行使其在领空内享有的主权。

但根据1944年《国际民用航空公约》(即《芝加哥公约》)所确定的一个原则，空间的法律性质取决于毗邻陆地或水域的法律性质(即“以陆定空”原则)，由此延伸出一国得在其专属经济区上方的空气空间行使其在专属经济区所享有的权利，尤其是专属经济区“剩余权利”理论为防空识别区的划设及相应限制的设置提供了一定依据。

划设防空识别区的行为在国际上尚无正式的条约或其他法律文件得以确认，但从这么多年以来各国的实践来看，可以说划设防空识别区的行为本身已经形成了国际习惯。根据《国际法院规约》第三十八条第一款第五项的规定，国际习惯是“作为通例之证明而经接受为法律者”。国际习惯的形成必须具备两个要素：相关实践通例的存在和法律确信(opinio juris)。前者是指各国对某一行为有长期、重复的实践；后者是指该实践作为通例被各国接受为法律规则。

所以，可以说，划设防空识别区这一行为本身(包括对在识别区内航空器进行识别、问询、查证等做法)已经形成了国际习惯，但对于划设范围如何确定、在防空识别区内一国的详细权利等具体操作问题，由于在各国间尚无统一做法，所以对防空识别区制度是否已经形成国际习惯的问题不能一概而论。

针对中国周边的紧张局势，有军事专家认为，中国也应尽快划定并公布“防空识别区”，认为从法理的角度，这是对《联合国海洋法公约》第56条、58条等规定的所赋予沿海国剩余权利内容的重要补充，是推进国际法对等原则及和平利用原则与我国的国家根本利益深度结合的重要举措，也可以减少美日等国抵近侦察的及“中美南海撞机事件”，更可以减少因为抵近侦察带来的海洋资源信息和沿海电磁信息的双重流失，可以有效、对等与美日等国在各自防空识别区展开博弈，这本身也是宣誓了中国维护海洋主权的坚定决心和勇气。

2013年11月25日决定向中国政府递交飞行计划书，以响应中国政府公布的防空识别区。消息称，日本航空公司和全日空航空公司已经决定向中国政府递交飞行计划书。日本航空公司方面表示，接受是唯一的选择。日本航空公司和全日空航空公司计划向中国政府递交的飞行航线中，还包括从日本飞往中国台湾的航线。[7-8]27日，两公司已决定不再向中国提交申请书。

首尔交通部官员表示，飞进这个新区域的韩国飞机，将向中国民航总局提交飞行计划。大韩航空公司(Korean Air)表示，中国宣布防空识别区，代表必须向中方递交飞行计划，但机师飞行的路径不会受到影响。

台湾民用航空局官员表示，台湾航空公司将提出类似通知，但不需要调整飞行路径。亚洲多国的航空管理机构表示，这些国家的航班若在进入中国东海防空识别区时将事先告知中国飞行计划，并遵守识别区的相关规则。这一举动有效承认了中国划设该识别区的效力。[7]

奥巴马政府已决定建议美国商业航空公司服从中方要求，在经过中方防空识别区时向中方通报飞行计划。

在美国持续派军机驶入中国东海防空识别区之时，美国官员声称“希望民用航空飞机遵循中方的要求，通报飞行计划”，并声称“因为担忧平民乘客安全”。

民用航空的飞行没有受到任何影响

外交部发言人秦刚2013年11月28日在北京表示，从《中华人民共和国东海防空识别区航空器识别规则公告》颁布实施以来，相关空域的航班飞行是安全正常的，特别是民用航空的飞行，没有受到任何影响。他说，已有许多国家和地区的航空公司按要求向中国民航部门通报了飞行计划。[9]

日美将签文件要求中国撤销东海防空识别区

日本首相安倍晋三将于2013年12月3日下午在官邸与到访的美国副总统拜登举行会谈。预计双方将就中国东海防空识别区问题进行讨论。

拜登于2013年12月2日抵达东京。安倍当天在自民党领导层会议上就中国的东海防空识别区问题强调希望“日美统一步调”。安倍意图在与拜登的会谈中就“不能接受中国的要求”达成共识。

此外，有关冲绳县宜野湾市美军普天间机场搬迁问题，为给将机场搬迁至县内名护市边野古创造条件，安倍和拜登将就减轻冲绳的基地负担交换看法。

为确保领空安全,多数国家还划出“空中走廊”和“空中禁区”。空中走廊是为飞机和其它航空器进出国境地带、国内重要地区、飞行频繁地区而划定的通道,宽度一般为8—10公里。划定空中走廊的目的是便于飞行管制,保证飞行安全。空中禁区是指禁止飞机和其它航空器飞行的空间,有固定禁区和临时禁区两种。一般划在政治经济中心、工业基地、军事要地和港口等重要地域或海域上空。

航空识别区的法理学分析：游离于一般航空法规之外,但部分基于国际法的领空主权

长期以来,为保障飞行安全,世界各国形成了一整套具体而严格的航空法规,如所有飞机必须在起飞之前提交拟飞行路线、机型、建议高度和速度、油量等基本飞行数据。飞行中的飞机需要不时地通过无线电与航线上各个国家的航空设施进行联系,所有这些设施都是通过国际民航组织代理机构合作运行的。通过这些程序,地面控制就能够给每架飞机一条排他性的空中通道,通过这些通道能够使飞机在交通密集的地区飞行,而又避免在空中相撞。地

面代理机构也不时地得到这些飞机飞行位置的建议,以便将天气和交通变化情况通知这些飞机。一旦飞机未能向计划单上的某个检测点报告,地面机构就能够相当精确地开始搜索和采取营救行动。因此,这些基本的法规主要是为了飞机的安全而制定的。飞行员发送信息也是为了自己的利益,即使在飞行规范不作任何要求时(如在良好天气状况下作低空短途飞行),许多飞行员都愿意利用各种不同的地面设施。飞机在海洋和无人居住区上空的国际空 域飞行时,更要通过地面设备导航。有关空防识别区的法规对飞机驾驶指挥员提出 的要求通常与正常飞行的程序不同。空防识别区发送信息的目的不是为了飞机自身的利益,而是为了该国家的安全,使国家尽早了解来自外国的航空器,特别是外国军用航空器可能给本国安全造成的威胁,并采取措施消除这种威胁,例如,禁止可能威胁

国家安全的外国航空进入本国领空。第一次世界大战后,涉及空中交通的国际公约主要有三个:1919年的《巴黎航空管理公约》,1928年的《哈瓦那公约》,以及1944年的芝加哥《国际民用航空公约》。这些公约确立的基本原则是空间应当服从于其下方国家的主权。芝加哥《国际民用航空公约》被从事国际空中运输业的绝大多数国家所接受,其第一条规定,每个国家对其领土以上的空间享有完全和排他性主权。空间的法律性质决定于毗邻陆地或水域的法律性质(以陆定空)。基于国家对其领土之上的空间享有排他性领空主权,即空中控制权,建立空防识别区的国家认为其自然享有制定“跟彼处飞机飞行和操作有关的制度和法规”。

(二)“空防识别区”不等于“领空”,但国家实践将赋予其国际习惯法地位根据国际法的规定,空域可分为国家领空和国际空域。其中,国家领空是指一个国家的陆地、内水、群岛水域和领海上的领空;国际空域是指毗连区、专属经济区、公海和不属于任何国家主权管辖的陆地(如南极洲大陆)的空域。一个国家对其领空行使完全的主权,凡进入主权国领空的飞机必须表明其国籍和意图,以期得到同意过境飞行或着陆的许可,并且必须服从相关的飞行规定,否则将有可能被视为“入侵”。在未经许可的情况下,各国严禁军用飞机入境和降落。由于公海自由的国际法律制度,任何一个国家不应享有制定对公海生效的法规的权力。又由于空间跟其下面的领土享有相同的管辖权,仅此一点似乎可以对空防识别区是