第一篇：工读学校教师教育管理能力之我见

工读学校教师教育管理能力之我见

梁

尚

峰

一、前言

工读教育的对象，是一群具有心理和行为偏常的中学生所构成的弱势群体。他们的身上或多或少地存在着这样或那样一些问题行为。作为学校如何充分发挥教育的本体功能，使他们能够成为一群身心健康、品质上无重大缺陷的人，教师的教育管理能力起了至关重要的作用。多年来的教育实践告诉我们，作为一个合格的工读学校的教师起码应具备以下能力。

二、教育能力

1、熟悉教育科学，懂得教育规律。大量事实证明，只有专业知识，并不能当好一个工读教师。有的教师具有深厚的专业基础知识，可说达到“精通”的程度，但教育教学的效果并不好，学生意见很大，原因何在？不懂教育科学、不能掌握教育规律可能是重要的原因之一。因此，熟悉教育科学并能运用于教育实践是当今教师的基本素质，作为面对特殊教育的工读学校教师就更不能例外了。

2、良好的语言表达能力

语言是教育教学的重要的传输工具，教师的语言应该言简意赅、生动形象、抑扬顿挫，并讲究语法修饰，最好能使用普通话，这样充满着感染力和号召力的语言，对学生的态度改变和接受教育的作用非常重大。大量的事实说明，同样的教育要求，怎么说或谁来说？对学生产生地影响差异很大。如果教师的语言表达含糊不清、词汇贫乏、语调平淡、方言太重、“口头禅”不离口，很难引起学生的注意，有时可能学生都不知道你在说什么，使学生产生厌恶感，得不到应有的教育效果。

3、为人师表，身教重于言教。

无论是教书还是育人，教师都在告诉学生怎么做人，教给学生做人的道理。尤其是对工读学校的学生，首要解决的就是做人问题，不仅如此，教育的本身还要求教师具有高尚的品德，必须言行一致，以身作则。教师的一言一行、一举一动，都要成为学生的表率。要求学生做到的，首先自己要做到，以自己的行动作为学生的表率。反之，不仅影响到教师在学生心目中的形象和威信，而且会让学生怀疑起你言教的真实性和可行性。

4、深谙德育规律，讲究教育艺术，因材施起，选准突破口是开展德育工作的前提。根据品德构成的四个基本要素：知、情、行、意，针对学生具体情况，从晓理、动情、导行和持恒中任选某一方面作为德育的开端。这虽已成为了广大教育工作者的共识，但具体操作时又谈何容易。这就需要有敏锐的洞察力和善于捕捉教育契机的能力，并运用一定的教育技巧，不着 “痕迹 ”地实施对学生进行个别教育或集体教育。克服避免为教育而教育的现象。因为我们的学生由于种种原因，对“直接教育”产生了一种“获得性免疫”能 力，甚至心理拮抗。

三、管理能力

1、常规管理能力

作为工读学校的教师，必须起码具备包括课堂常规、就餐常规、寝室常规、集会常规、图书阅览常规、电脑室常规、劳动常规，以及礼貌常规等方面的管理能力。常规管理也是一种教育手段，要讲清道理，让学生自觉遵守，而不是强迫学生执行。要防止死抠规章制度、管得太死，不是从教育实际出发的表现。

2、动态管理能力

工读学校的教师对学生的管理，既要善于管，又要敢于放。很多情况可通过学生自己来进行。因为同辈群体的影响力有时会超过老师和家长的影响力。班干队伍是管理学生的重要力量。通过学生来管理学生，更能体现学生自己教育自己、自己管理自己的特点。有利于增强学生的自治、自理能力。从而达到“管是为了不管”的目的。当然，通过学生来管理学生，离不开教师的指导。放手并不等于撒手，更不是放任自流。

四、其它综合能力

作为工读学校的老师不仅需要具备上述能力，而且还要具有一定的综合应变能力。如协调教育力量，统一教育要求的能力；处理突发事件的能力；应对因“社会震荡”而引起学生波动的能力等。

五、几点建议

1、克服只教不管的现象。作为教师必须坚决杜绝教不教是我的事，成不成人是学生自己的事，这种应付式的教育观念，工读学校教师不应该如此。千万不能指望通过一次简单、空洞的说教就能达到教育的目的，这种过分迷信教育是教育万能论的又一表现形式。否则，工读学校与普通中学何异？又有何存在之必要？因此，我们在对学生的教育的过程中，不仅要有足够的信心和充分的耐心，还要有强有力的责任感和事业心。通过管理来保证学生良好品德的顺利形成，从而实现教育目标。没有管理的教育是苍白的说教。

2、杜绝以管代教现象。

工读学校的办学模式客观上给人们造成了突出管理的印象。如果我们从教人员也由此产生一种只要重视对工读生的管理就解决问题的错觉，那是一种悲哀。就连监狱那样森严的场所都在强调对犯人的教育改造。工读学校作为一个教育单位，又岂能以管代教，把对学生的教育转化寄希望于管理上？没有教育的管理是一种无视主体的物性管理，必然导致体罚或变相体罚等违反师德要求、有悖教育初衷现象的滋生和蔓延。

3、双管齐下，促进转化。我们应不断加强对学生的教育，同时借助于管理手段和措施，让学生顺利的完成从不自觉到自觉的思想、行为转变。促进学生良好品德的形成，使学生成为一个具有健康个性的人。为工读教育事业的发展做出应有的贡献。

第二篇：提高管理能力之我见

提高管理能力之我见

经营和管理是企业发展的“两条腿”，管理是实现经营战略的强有力手段。通常讲的“管理出效益”，就是通过管理优势而实现企业效益与价值的最大化。一汽巴士是广州市城市公交企业的代表，随着企业的转制和现代企业规范化管理，对管理层的能力建设提出更高的要求。笔者就“如何提高管理能力”谈一些体会。

一、个人综合素质是提高管理能力的基础

企业管理包括两个方面，一是对物的管理，二是对人的管理。人是企业经济活动中最积极、最生动的因素，即使是对物的管理，也离不开对人的管理，把人管理好了，企业运作的整个管理就有成效。因此，作为企业的管理层，首先要做好对人的管理。而管理者的综合素质又直接影响对人的管理效果，建设一支具有管理科学性和管理艺术性内涵，同时又有虚心、务实、创新的工作作风的管理队伍，将为企业带来人尽其才，创造最大的经济效益。

公司党委要求各层级的管理人员树立“在其位，施其职，谋其政，负其责”的岗位责任意识，其目标在于把“认真”和“用心”作为动力，推进管理层确立全局观念，审时度势履行职责，增强驾驭复杂局面的能力，在工作实践中以身作则，靠前指挥，认真办事，为做好人的管理率先示范。

近几年，公司对管理层建立了“管理是重点，责任是关键，贴心来经营，结果见高低”的岗位绩效评价体系，加强了业绩考核和测评机制，促进了管理层的综合素质提高。在交委“减少层次，提高效率，管精管好”的要求下，中层管理人员作为企业的中坚力量，权利与责任，能力与业绩对个人综合素质是较大的锻炼。我担任公司党群部的负责人，企业精简架构赋予党群部的工作职能是综合性的，面对综合运作的党务、宣传、思想政治工作和企业文化建设，独立挂牌的工会、纪监、审计、计生、团委、退管等业务管理，关键是围绕企业中心工作抓好重点，做好综合平衡。从增强工作主动性、瞻前性和创新意识出发，去年在党群工作方面突出抓好党员和管理人员两支队伍建设，完善考核监督机制，开展党建带工建、带团建活动，组织纪念“友爱在车厢”20周年企业品牌活动；工会实施“暖心工程”，提高民主管理质量，处理信访维护稳定，牵头改善职工休息环境和防暑降温设施，做好困难员工帮扶救济；群团组织在创先争优活动和节能降耗、修旧利废竞赛中培养选树先进典型，开展挂牌车、品牌线路调研等；计生、退管工作各负其责，将工作做细做实。党群工作打破因循守旧的观念，为企业改革发展稳定发挥重要作用。

个人认为，管理层的综合素质集中表现为实干、创新，“实干”就是目标明确、信念坚定、扎实工作、奋发有为，以务实的工作作风，集中精力各负其责，在岗位创出业绩。“创新”就是跟上时代步伐和企业发展需求，创新工作思维，达到加快完成工作目标的目的。

二、创新思维是提高管理能力的技巧

公司提出“观念创新出思路，管理创新出成效，科学创新出效益，机制创新出人才”的经营管理思路。在企业运作的日常管理中，中层管理人员是企业的中坚队伍，每个职务的角色都应以“行家里手”谋划工作思路，当好一名与自身岗位要求相适应的企业管理者。通常科学管理、成本管理、细节管理和人本管理是企业管理的主要方面，而最终目标是围绕创造经济效益，提高管理能力的研究也集中在这几个方面。

科学管理，就是将原来的经验型管理过渡到符合现代企业运作的规范化和制度化管理模式。管理架构上不仅简化办事程序，而且有效促进工作效率；管理方式上完善一套科学的管理制度，运用科学规律形成独特的管理模式，促使企业在市场竞争中持续发展。

成本管理，就是有效地降低成本运作。公司提出“成本是关键”的总体思路，形成人人重视成本、创收节支氛围，紧紧抓住“节能降耗出效益”、“安全生产出效益”的关键，通过有效的管理降低变动成本。

细化管理，就是进一步丰富规范化管理的特色。如同公司提出的“四抓、四促”工作，即“抓作风，促发展；抓营运，促效益；抓技术，促质量；抓服务，促安全”的细节管理，以抓作风建设为首位，从管理者的靠前指挥、贴心经营带动管理层服务一线，创造符合公交企业的管理模式。

人本管理，就是最大限度地发挥员工积极性，营造企业和谐发展氛围。公司要求管理层带头确立“四为”服务思想，做到“机关为基层服务，二线为一线服务，辅业为主业服务，一切为乘客（顾客）服务”，抓住“以人为本”这个环节，针对员工队伍的构成，注意物质激励和精神鼓励相结合，陶冶员工健康向上、为企业乐于奉献的精神，实现企业的工作目标。

事实上，管理工作看似简单，实则繁难；看似轻松，实则艰辛。管理是综合性的学问，就象十个指头弹钢琴，需要灵活、创新，具体问题作出对策或提出建议，对管理工作认真对待、认真研究、认真措置，这就是管理的科学性与艺术性的统一。提高管理能力是没有规律可循的，学习别人成功经验，在实践中总结自己的管理技巧同样重要。坚持学习、与时俱进，使个人的思维和管理能力跟上时代发展和现代企业管理需要，是管理者的努力目标。

第三篇：提高自我管理能力之我见

提高自我管理能力之我见

通过前一段的学习，使我的思维和有关管理方面的知识提高了不少，开阔了不少，上了一个新台阶。在管理方面我是一个新手，通过学习，我体会到一个行政管理人员的管理能力和管理水平的高低，对于一个学校的发展，创新，有着至关重要的作用。作为一个学校的管理者，是学校有效资源实现最大效益的决策者、领导者、执行者和推动者，担负着将学校经营决策通过计划，组织，领导，协调，控制等各种管理手段，实现学校发展目标的责任。下面就如何提高自我管理能力，谈一些个人的体会。

一、自我管理能力的提高，首先必须学会学习。

学习是一个很广泛的概念。我们不仅要向书本学习，还要向有经验的管理者学习，向同事们学习。书本知识是前人智慧的结晶，开卷有益，多学多得，博学才能多才。尤其注意对新知识的学习，因为管理现代化的实现，必然引起工作条件的变化，从而对管理人员提出了更新、更高的要求。例如：管理方法数学化、管理手段电子化，组织机构现代化等等，这些都需要有新的工作方法、新的管理技术。所以，要认真学习各种经济理论和现代先进的管理知识，不断充实提高自己；要吸收先进的管理者的成功经验，取人之长，补己之短。站在巨人的肩膀上我们才能站得更高，看得更远；要向同事学习，学会在同事中间收集各种不同意见，不同的意见和批评是提高管理者能力的好材料。

二、自我管理能力的提高，要树立创新意识。

管理工作中只有勇于创新，不断探索管理的新路子、新方法，才能使管理经验丰富充实起来，使自己的管理能力不断经受实践的考验和锻炼，练出信心，练出能力，在工作实践中更快地成长。因此，在管理工作中，要根据实际情况的变化，不断进行管理理念、管理制度、管理模式、管理手段等方面创新，利用新思维，新技术，新方法，新

机制，创造一种新的更有效的资源组合方式，使管理水平得到不断提高。

三、自我管理能力的提高，要培养勤思考的习惯。

作为一个好的管理者，就必须以宽广的眼界去思考去观察，从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律，提高看问题的敏锐性，提高协调和处理各种矛盾的能力，真正做到在处理复杂问题时善于把握好“度”。在遇到问题时，不要简单地急于处理，要勤于思考，对问题进行分析，把握好“度”，以最佳的方法去进行处理。作为管理者，只埋头于事务性的工作，对处、学校的发展全局性、重要性的工作不进行思考，是很难做好管理工作的。同时，在日常工作中要注意培养观察问题和发现问题的能力，抓住管理工作的重点、热点和难点，也

就是抓事情的主要矛盾，从中掌握问题的主要矛盾，及时给予处理。

四、自我管理能力的提高，要有良好的协调和沟通能力。

学校各部门之间处于相互作用、相互依存状态，这就需要管理者在工作中注意协调好部门之间的相互作用，还要注意与上级、同行之间的协调和沟通。管理工作的每个步骤，都依赖于组织成员良好的沟通，成员良好沟通，又依赖于领导者的管理能力，因此，良好的沟通成了实现组织行为过程中重要的成功要素。沟通的方式有多种，有下行沟通，它是政令统一、指挥统一、调动下级积极性的重要手段；有上行沟通，它既是下级对上级指示作出反馈、使上级了解决策执行的程度，又是下级向上级提供做出新决策的信息资料，增加下级参与感。有平行沟通，它可增进各部门之间的了解和合作，促进互相了解，消除扯皮现象。还有业务沟通，有关业务信息的内部交流，是各项工作程序化运作的基本保障，它可以极大地促使业务信息无阻隔流通，提高管理工作效率。

五、自我管理能力的提高，要做到善于总结。

理论学习和实践探索是现代管理者成功的基础和关键，但要使学习和实践不断循环、互相促进，就要善于总结经验教训，形成一个良性的循环，使管理过程增加科学性，减少盲目性，并从中找出规律性的东西，以达到提高自己、以利再战的目的。在办完每一件事后，都要认真系统的斟酌、反思，看办好的事情有什么经验，没办好的事情有什么教训，建立工作备忘录，并根据管理实际适时进行调整，使自己的工作和目标更贴切更可行，同时把这些认识用于今后的工作实践，长此以往，就会较大程度 地提高自己的管理能力。

管理能力是管理者从事管理工作所应具备的素养、品质和能力的综合反映。要想有所作为，就必须重视提升自我管理能力。纵观古今中外，凡大成者，绝不仅仅是被别人管理或管理别人中获得成功的，无不是通过严格的自我管理才获得大成和圆满的。只有学会了自我管理，才会把自己造就成一个能够持续成功的人，才能更好地为学校的发展出更好的谋划更良的策。

第四篇：工读学校立法

对我国工读学校立法的思考

内容提要：我国的工读学校从1995 年开始创建已经经历了半个世纪的发展历程。在对有不良行 为的未成年人进行矫治和帮助上，工读学校起到了不可替代的作用。进入21世纪后，工读学校的生存

与发展面临着困境，因此需要为工读学校立法，从根本上解决我国工读学校生存与发展中的问题，充分

发挥我国工读学校在预防青少年违法犯罪系统工程中的作用。工读学校立法进程应采用制定部门规

章———制定行政法规———制定法律的渐进方式

关键词：工读学校立法未成年人

2004年11月29 日，中央综治办、共青团中央、中央宣传部、教育部等 20 个部委共同实施的“为了明天———预防青少年违法犯罪工程”开始启动，其所采取的措施之一就是力争在3 至’5年的时间里在所有大中城市至少建1所工读学校。从1995年开始创建新中国第一所工读学校———北京市海淀工读学校起，我国的工读学校已经经历了半个世纪的发展历程。在对有不良行为的未成年人进行矫治和帮助上，工读学校起到了不可替代的作用。进入21 世纪后，面对建设社会主义法治国家和构建和谐社会的要求，工读学校立法成为能否充分发挥工读学校在预防青少年违法犯罪系统工程中作用的关键性因素之一。本文对我国工读学校的立法进行初步的探讨。

一、我国工读学校立法的需求

据中国教育学会工读教育分会2003年10月的调查结果显示：目前全国的72 所工读学校中，在校生饱和度达到100%的仅占26.6%，在校生饱和度达不到50%的则占到33.3%。当前工读学校的生存与发展面临着困境，具体表现为：

（一）工读学校招生的困境

在我国由社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转型过程中，对于社会关系的调整由主要是运用党和国家的政策进行转变为主要是运用国家制定的法律进行，社会法治意识逐步增强。工读学校在招生上由强制性为主向自愿性为主转变，而且这种自愿既涉及到学生本人自愿，还涉及到学生家长自愿。这种情况在社会生活中很难协调，使我国工读学校的招生陷入困境，难以在预防青少年违法犯罪系统工程中充分发挥作用。事实表明：如果没有一定的强制性，如果这种强制性没有法律、法规依据，工读学校难以走出招生困境，更难以在预防青少年违法犯罪系统工程中发挥作用。

（二）工读学校校经费保障的困境

我国工读学校的经费保障是制约其生存与发展的关键问题之一。我国工读学校一般在办学层次上多为初中程度，属于九年制义务教育的范围，其经费是应由国家财政予以全额保障的。但是由于各地财政收入状态不同，其对工读学校经费保障的程度也不同。有的是全额保障，有的是基本保障，大部分地区限于财力是部分保障。这就使得相当一部分地区的工读学校在经费上大伤脑筋，不得不采用向工读学生收取各种的费用的方法以解决经费困难。由于经费保障上存在的困难，大多数工读学校在办学规模、办学层次、办学水平、教学设施、师资吸引力等方面的提高均有难度，还使得一部分因家境贫困而又需要进行矫治和帮助的有不良行为的未成年人不能入学。

（三）工读学校教师待遇的困境

工读学校的教师在所承担的工作任务、工作责任、工作风险等方面的压力远高于社会上的普通学校。虽然社会对工读学校教师始终给予较高的评价，但在工读学校教师的岗位津贴、岗位培训、职称评定等方面没有作出高于社会上的普通学校的规定，工读学校教师岗位吸引力逐步降低。而现行的机制则不仅不利于吸引社会上素质较高的人才应聘工读学校教师岗位，而且还可能造成一些优秀的工读学校教师流失。

（四）工读学校学生教育、管理的困境

工读学校在学生教育、管理上的这些问题需要用法律、法规加以规范，使工读学校的学生教育、管理等活动更符合工读学校学生人格完善的规律。为何在预防青少年违法犯罪工作中曾经起到突出作用的工读学校会陷入困境，难以为继？笔者认为：造成这种情况的原因是多方面的，但工读学校立法滞后则是根本原

因之一，我国工读学校生存与发展的现状迫切需要立法。

二、我国工读学校立法的主要内容

如何预防和减少青少年违法犯罪，是世界各国都在探索的问题，我国在预防和减少青少年违法犯罪工作上始终不懈地进行着各种努力。在《宪法》作出“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主

义法治国家”的规定后，仅依靠政策对工读学校与所涉及的各种社会关系进行调整，已难以适应今天的情况。为了充分发挥工读学校在预防青少年违法犯罪系统工程中作用，我国工读学校立法已经成为当务之急。笔者认为：工读学校立法应对下列问题作出规定。

（一）工读学校在预防青少年违法犯罪工程中分工的界定

为了预防和减少青少年的违法犯罪现象，根据青少年违法犯罪的性质，我国分别设置了不同性质的机构对其进行矫正教育。其中：（1）未成年犯管教所。未成年犯管教所负责执行已满14 周岁不满18 周岁的未成年人犯罪被人民法院判处有期徒刑、无期徒刑的刑罚。（2）少年教养管理所。少年教养管理所负责教养少年劳动教养人员和少年收容教养人员，其中：少年劳动教养人员是指决定劳动教养时不满!18周岁的劳动教养人员；少年收容教养人员是根据我国《刑法》第17 条第4款规定的，因不满16 周岁不予刑事处罚的，由政府收容教养的少年。（3）工读学校。工读学校负责对有不良行为的未成年人进行矫治和帮助。在《宪法》作出“国家尊重和保障人权”的规定和《立法法》作出“限制人身自由的强制措施和处罚”只能制定法律的规定后，我国的劳动教养制度受到更广泛的质疑，劳动教养制度的改革已经开始启动。国家将制定《违法行为矫治法》，劳动教养这一称呼将为违法行为矫治所取代，设置违法行为矫治所矫治违法行为人员。" 在我国的劳动教养制度的改革已经开始启动之际，笔者对工读学校在预防青少年违法犯罪工程中分工的设想是：今后对未成年人违法犯罪行为的矫治主要由未成年犯管教所和工读学校进行。其中：未成年犯管教所仍承担执行已满14周岁不满18 周岁的未成年人犯罪被人民法院判处有期徒刑、无期徒刑刑罚的工作；工读学校既承担对有不良行为的未成年人进行矫治和教育的工作，又承担原少年教养管理所负责的对少年劳动教养人员和少年收容教养人员进行矫治和教育的工作。原来为预防和减少青少年违法犯罪而设置的不同性质的三个机构：未成年犯管教所、少年教养管理所、工读学校，改革为未成年犯管教所、工读学校两个。对工读学校在预防青少年违法犯罪工程中重新界定其分工这一构想的基本思路是：对未成年犯管教所与工读学校在预防青少年违法犯罪工程中的这种分工，既有利于保护未成年人的合法权益（应由少年教养管理所负责教养的少年劳动教养人员和少年收容教养人员，改革为由工读学校进行矫治和教育，有利于这些未成年人回归社会后的发展），也有利于保护未成年人合法权益的法规、政策在预防青少年违法犯罪工程中的具体执行。同时，由工读学校对应由少年教养管理所负责教养的少年劳动教养人员和少年收容教养人员进行矫治和教育的做法，也符合处置青少年违法