第一篇：丘陵山区农业综合开发项目可行性研究报告

丘陵山区农业综合开发项目可行性研究报告

一、项目背景

(一)立项的目的和意义。1．立项的目的。

有机大樱桃基地的建设选用抗性果树品种,利用秸杆覆盖、还田、施用绿肥和无公害化处理动物粪便等措施培肥土壤，保持养份循环，采取物理和生物的措施，防治病虫草害，推广果园生草制，保护环境，防止水土流失，保持生产体系及周围环境的基因多样性等，解决现代农业及相关工业生产造成的环境污染和食品品质劣化等问题，在现有近几年已发展的6300亩有机大樱桃的基础上，再新发展4000亩，达到集中连片，把项目做大做强，着力发展优良品种，使有机大樱桃成为厉庄镇农业产业结构调整的重点产业，为消费者提供大量健康营养的优质果品。2.立项的意义

(1)利用秸杆还田,施用绿肥,培肥土壤,采用物理和生物措施,防治病虫草害,解决现代化农业造成的环境污染、土地退化，推广果园生草制，水上山PVC管灌工程，有效控制水土流失、生物多样化减少等问题。

（2）有机大樱桃基地的建设可向社会提供大量富营养、品质高、味口好的无公害果品，满足人们的生活需要。（3）有机大樱桃生产，有助于充分利用自然资源，发挥苏北地区的后发优势，提高果品的市场竞争力，推进农业结构调整和果品生产产业化。

（4）有机大樱桃基地建设是劳动密集型产业，有助于农村劳动力就业，增加农民收入。

（5）有利于生态环境保护和旅游观光农业的发展。

（二）项目区概况 1．自然概况

（1）地理位置及范围

有机大樱桃基地建设项目位于国家级小流域治理示范点——龙泉河小流域内厉庄镇北部的省农科教结合示范基地、省级文明村、全国农业旅游示范点——谢湖村南岭，新坝村北岭，核心区面积4000亩，辐射区8000亩。（2）水文气象

项目区属暖温带海洋季风气候。平均相对湿度74%，年平均降雨量952mm，年蒸发量1525.12mm，年降雨主要集中在7-9月份，占全年降雨量的73.9%。无霜期214天，年平均气温13.2℃，≥10℃活动积温4874℃，年太阳总辐射125.5千卡/平方毫米，年日照时数2640小时，是我省日照时数最长地区之一，雨热同期，灾害性天气较少，有利于植物的生长，是提高土地生产率的良好气候资源。根据多年生产实践经验分析，适宜发展优质林果生产。（3）地形地貌及土壤 有机大樱桃基地建设项目地形主要是丘陵山区，地面起伏较大，海拔高程在40-100m之间，坡度在5°-12°之间，土壤类型有棕壤、岭砂土，土层厚度一般在0.5-1m之间。土壤有机质含量0.8-1.38%，PH5.5-6.3之间。（4）水资源

基地内有小水库1座，塘坝2座，库容量26万立方米，外部可利用水源为小Ⅰ型西陡岭水库、尖岭水库、龙泉河两处石坝截流，整个基地水源充足。（5）自然灾害

①干旱、洪涝等自然灾害。大自然的灾害是经常性的，灾害的发生对大樱桃生产影响较大。该项目的设计对自然灾害采取一定的防御措施，特别是对旱灾采取了引水上山等多种节水措施。

②种苗数量严重不足，且价格昂贵。2．社会经济状况

（1）总人口，其中农业人口及劳动力

项目区所辖谢湖和新坝两个行政村，总人口4030人，其中农业人口3978人，劳动力1590人。（2）土地利用现状

项目区属丘陵坡地，按照当地自然条件和土壤条件，该区土地70%田块为两年三熟，30%田块为一年一熟，复种指数较低。主要种植作物为花生、小麦、玉米及部分地瓜。（3）农民收入情况

近年来，在上级农业综合开发部门的大力支持下，对部分丘陵坡地进行改造与治理，但是由于仍然还有部分丘陵坡地灌溉设施配套不齐全，粮食产量低而不稳，全年农民人均收入3558元。

（4）农业科技及其它社会服务体系状况

厉庄镇农业科技及社会服务体系网络健全，镇村两级专业技术人员配置合理，项目单位依托镇政府加强与大专院校、科研单位的联系。自89年以来，先后与江苏省农科院、中山植物园、南农大、省环境保护研究所、连云港市农科所、市果树站、市多管局、水利局、山东省果科所、烟台市科委建立长期技术协作关系，为厉庄镇培养一大批专业技术人才和科技骨干。全镇现有农技、园艺、环保等技术人员19人，其中大中专院校毕业17人，农艺师2人，先后承担《龙泉河小流域综合治理》、《连云港市星火技术密集区建设》，省农开局《雪枣、大樱桃苗圃与示范园建设》，市科委《大樱桃引种栽培与基地建设》、《果树母本园建设》、《连云港市农业科技示范基地——厉庄杂果基地建设》等省、市、县科技项目57项，有25项通过国家、省、市科技鉴定，有15项获省、市、县科技进步奖，引进推广蓝莓、大樱桃等名、特优果树6大类37个品种，面积6300亩。95年列为省科技示范乡镇，95年、97年两年获省科技工作先进乡镇，1999年被市委、市政府命名为“杂果之乡”，具有较强的科研、经济技术实力。近年来，项目区与南京农业大学园艺学院建立合作关系，南农大多名教师多次到项目区进行考察和技术指导，尤其是自从2003年开展江苏省百名教授进百村活动以来，联系更加紧密，大樱桃的丰产优质栽培得到了应有的重视，并取得了很好的经济效益，达到了使农业增效、农民增收的目的。2007年与南京农业大学园艺学院建立合作关系，2008年，又与扬州大学农学院建立合作关系，依托扬州大学农学院等科研院校的专家、教授对项目区进行技术指导和技术培训。3.产业基础情况

（1）厉庄镇谢湖有机大樱桃专业协会，2006年和2007年被列为丘陵山区农业综合开发高效农业项目区，现有大樱桃6300亩，其中进入盛果期的有800亩。2006年丘陵山区农业综合开发项目扶持发展2000亩，2007年发展3500亩。1999年向国家有机食品验证中心申请有机食品认证,2001年10月中心派检查员实地考察,2003年10月大樱桃已被认证为有机转换食品。

（2）厉庄镇大樱桃专业协会开发生产的大樱桃，由于自然条件较好，光照充足，生长期短，不用药，具有“春果第一枝”的美称。土壤条件适合大樱桃的生产，再加上与南京农业大学、扬州大学农学院等多家科研单位合作，管理技术先进，生产的大樱桃粒大肉嫩，营养丰富，美味可口，属有机食品，远销全国各大城市，产品供不应求。

二、项目建设目标

（一）建设规模

1．核心区：本着做大做强的原则，突出特色、规模、效益开发，在2006年和2007年两个年度项目基础上，扩大开发范围，2008年度发展大樱桃核心区4000亩

2．辐射区：以三个年度项目区为核心，向东、西、南发展，辐射面积8000亩。

（二）产业发展目标

有机大樱桃生产是本项目的主导产业，通过连续、连片开发逐步建成江苏省最大的大樱桃基地，规划产业发展目标是用2-3年时间发展面积2万亩。

重点推广乌克兰系列大樱桃良种、土壤培肥调酸技术和果园节水灌溉技术。

(1)良种化技术。选择最适宜本地区生态环境的果树品种，突出特色，品质优良，体现“人无我有，人有我大，人大我优”的特点。同时引进抗病性强，病虫害少或生长季节免受病、虫危害的品种。

大樱桃：引进宇宙、胜利、友谊、奇好、早大果五个乌克兰专利大樱桃品种。乌克兰樱桃丰产性好，可耐-37℃低温，个头大，一般12-15克，最大35克，含糖达12%以上，皮无涩味，不裂果，耐贮运，可出口，具有目前栽培红灯、意大利早红等品种不具备的一些优点，是目前国内大樱桃更新换代品种。

（2）大樱桃生产无污染、无公害，并取得无公害产品认证，部分产品已取得有机食品认证。（3）产品主要指标

有机大樱桃基地建设项目采用国家绿色食品生产标准建设，按照绿色食品生产技术规程，产品达到国家绿色食品A级标准，部分产品达到AA级标准或有机食品标准。

有机大樱桃生产：要求果大，单果重10克以上，可溶性固形物15%以上，可食率达92%，5年生株产达15公斤。（4）栽培和管理

①肥：推广有机肥长期定位改土技术。增施有机肥，一般腐熟的土杂肥要达到3000-5000kg/亩，并掺施经过发酵的饼肥。推广免耕制，可以改善土壤结构，增强土壤通透能力。同时提倡深沟埋草、覆草、用草量每年2000-3000kg/亩。②水：推广节水灌溉技术。根据果树需水特点，采用国内外先进的调亏灌溉制度，以龙泉河两处石坝截流水源、坝西塘坝、谢湖南岭小水库为水源，利用3处最为先进的水上山泵站和PVC管道提水至果园。

③科学修剪、改善光照，做到树稀、枝稀，以达到通风透光，改善光照的目的。④病虫害综合防治。a.严格植物检疫，杜绝危险病虫害的传播。b.保护利用天敌防治害虫。

c.利用生物农药和矿物源农药防治病虫害。主要有苏云金杆菌、白僵菌、井岗霉素等。

三、项目建设的必要性和可行性

（一）项目建设的必要性

该项目的建设首先符合国家的产业政策，厉庄镇是连云港市的大樱桃之乡，发展大樱桃是本镇的主导产业，1991年谢湖村发展大樱桃800亩，2001年进入盛果期，亩产2400公斤，每公斤16元，亩效益38400元，农民尝到发展大樱桃的甜头，对发展大樱桃情绪高，积极性大。2006-2007年在丘陵山区农业综合开发的大力支持下，已发展大樱桃6300亩，预计3-5年后，新发展的大樱桃进入商品果期后农民收入80%是来自大樱桃，特别是谢湖大樱桃专业协会有400余户的收入全部来自大樱桃，每户年收入都将在15万元左右，对农民增收、农村稳定有重要作用。

二是拟建的谢湖大樱桃基地位于厉庄镇北部丘陵山区的谢湖村南岭、新坝村北岭，自然环境良好，四季分明，光照充足，境内无化工污染，为发展大樱桃提供了得天独厚的条件。三是谢湖生产的有机大樱桃生长期短，不打农药，具有“春果第一枝”的美称，再加上品种优，个大肉嫩，味道鲜美，远销全国各大城市，市场供不应求。四是拟建的谢湖有机大樱桃基地属丘陵山区，虽然有塘坝等蓄水工程，水源较充足，但无提水灌溉工程和灌溉设施，再加上田间工程不配套，十年九旱，无法灌溉，严重影响项目区的产业结构调整和发展，因此对该项目区综合开发治理，发展高效农业——有机大樱桃生产非常必要。

（二）项目建设的可行性

根据项目的产业基础情况，建设规模、产业发展目标、项目建设的必要性以及项目建议书的设计内容，经过深入细致的查阅有关资料，并深入项目区进行实地考察及对农户的走访，通过认真研究，认为该项目的建设是切实可行的。

（三）制约因素分析

1．市场价格的不稳定对项目影响

该项目建设的建筑材料，因当地市场都有，且价格较低，涨幅不会太大，对项目影响较小。项目所生产的大樱桃价格虽然有变动，但随着生产规模化、无公害化、标准化，产品产量质量将大大提高，同时人们生活水平不断提高，对产品需求量增加，果品价格不但不会下降，相反将有所提高。政府会随着市场行情的变动，不断调优、调活产业结构，向优质、高效果品方向发展。

2．干旱洪涝灾害对项目的影响

大自然的灾害是经常性的，灾害的发生对大樱桃生产影响较大，该项目的设计，对自然灾害采取一定的防御措施，特别是对干旱采取了多种节水措施，对特殊自然灾害，果品产量将受到一定的影响。补救措施是：积极完善配套工程，加强防患意识，以积极的态度战胜自然灾害。

四、主要建设内容

厉庄镇有机大樱桃基地项目开发突出水源工程、低压管道输水工程、骨干交通道路工程，依托科技支撑等手段，大力发展大樱桃高效经济林果。

（一）基础设施建设

1、水源工程：根据项目区用水量采取分区蓄水的方法，建设20×20M大口井2座，建设直径20米蓄水池2座。

2、管道灌溉及排水渠系：项目将按照泵站补给改建泵站4座，埋设低压输水管道主管道11704米，其中Φ160mm1390米、支管道Φ110mm5300米、分管道Φ63mm5014米，建成布局合理，使用方便的管道供水网络，同时建设2.5×2.5M闸阀房52座，建出水口632座,用于项目区灌溉用水的输送和控制，满足项目区大樱桃灌溉需要。

3、田间配套工程：建Φ100×18M过路涵1座。

4、喷滴灌工程：购12马力喷灌机8台，满足大樱桃特殊地块的灌溉需要。(二)产业结构调整

种苗引进：以科技为支撑，突出主导产业，因地制宜，项目区引进大樱桃新品种树苗1组5个品种13.125万株，发展大樱桃核心区4000亩，辐射面积8000亩，满足基地生产的需要。

（三）农业措施

按照改造骨干路，突出生产路，实现循环路的原则，加大项目区道路建设，修建机耕路7.6公里，铺设风化石、碎石，厚度20厘米，满足项目区生产生活及产品购销运输的需要。

（四）林业措施

为防止水土流失，保护生态植被，建防护林160亩，增加项目区防风、防沙和保水能力，减少水土流失，为大樱桃的发展提供良好的保护条件。

（五）科技推广

1．新品种、新技术的引进、示范、推广 重点推广乌克兰系列大樱桃良种。

(1)良种化技术。选择最适宜本地区生态环境的果树品种，突出特色，品质优良，体现“人无我有，人有我大，人大我优”的特点。同时引进抗病性强，病虫害少或生长季节免受病、虫危害的品种。

大樱桃：引进宇宙、胜利、友谊、奇好、早大果五个乌克兰专利大樱桃品种。乌克兰樱桃丰产性好，可耐-37℃低温，个头大，一般12-15克，最大35克，含糖达12%以上，皮无涩味，不裂果，耐贮运，可出口，具有目前栽培红灯、意大利早红等品种不具备的一些优点，是目前国内大樱桃更新换代品种。（2）大樱桃生产无污染、无公害，并取得无公害产品认证，部分产品已取得有机食品认证。（3）产品主要指标

有机大樱桃基地建设项目采用国家绿色食品生产标准建设，按照绿色食品生产技术规程，产品达到国家绿色食品A级标准，部分产品达到AA级标准或有机食品标准。

有机大樱桃生产：要求果大，单果重10克以上，可溶性固形物15%以上，可食率达92%，5年生株产达15公斤。2．农民培训

聘请专家对基地科技示范户、果农进行先进实用技术系统培训908人次。3．技术依托单位

扬州大学农学院专家教授对项目区进行技术服务指导，负责制定科技推广的路线、措施及具体方案、推荐核心区示范所需的大樱桃优良品种，提供有优良品种（品系）3-5个供小面积试验示范、提供核心区示范所需的大樱桃裁培新技术3项、负责培训班的讲课及现场技术指导。

项目实施后，通过新技术推广示范，可以大大提高大樱桃产量和质量，降低生产成本，实现优质高效的目标。新发展的大樱桃3—5年亩可生产有机大樱桃桃800公斤，实现产值6400万元。

五、资金筹措和投资概算(一)总投资

该项目总投资为1056万元。其中：基础配套491.31万元，结构调整439.25元，农业措施88.8万元,林业措施10.24万元，科技措施14.08万元，管理费12.32万元。

（二）资金筹措

该项目总投资1056万元,其中省补助资金320万元，地方财政配套32万元,项目单位自筹704万元。

（三）分项投资概预算

六、综合效益分析

（一）经济效益

该项目的综合效益分析采用有项目、无项目比较分析方式进行。

1．在无项目情况下

项目建设前，面积4000亩，主要种植旱作物，如花生、地瓜、玉米、小麦等，耕作制度为两年三熟，复种指数为150%，由于水利设施配套不完善，干旱对农作物产量影响极大，平均亩收入在300元左右，4000亩纯收入120万元左右。2．在有项目情况下，由于水利配套完善，水源充足，灌溉及时，亩收入大幅度提高。

新发展有机大樱桃4000亩，进入盛果期后，亩产达800公斤，新增产量4000亩×800公斤=320万公斤，每公斤按20元计，320万公斤×20元/公斤=6400万元。大樱桃亩成本（肥、水、土地、管理、税费等）1000元。

年成本：4000亩×1000元/亩 = 400万元 年纯收入：6400万元-400万元=6000万元 综合以上分析，每年可增加纯收入： 6000万元-120万元=5880万元

(二)社会效益

有机大樱桃的品种引进，缓解了供求的矛盾，丰富了城乡人民的生活，带动辐射周边地区林果发展，推动全县乃至全市农业结构、林果布局的调优调活和产业化发展，带动果品贮藏、包装、加工、贸易，农村经纪人队伍及运输、营销、服务相关产业发展，促进农村剩余劳动力转移，大幅度提高农民收入。基地建成后可转移劳动力680人，带动8个相关产业发展。生产的无公害果品，为城镇居民提供安全、富营养、口味好的果品，丰富城乡人民生活，避免了隐性和累积性危害，符合人们在农产品消费上，从满足数量的低水平需求，向追求质量的高水平需求的转变。既有益于人体健康，又有益于保护生态环境；既有益于质量型农业的发展和农业增值，又有益于农业产业化发展，繁荣农业市场经济，对农业可持续发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。同时,改善了农业生产条件,增加了农民收入,巩固完善了农民承包责任制.(三)生态效益 有机大樱桃基地建成后，增加了绿化植物的覆盖率，改善了农业生态环境，降低灾害性气候危害，增强抵御自然灾害能力。特别是实行乔（大樱桃）、灌林果、农田林网的综合栽培以及林、路、渠综合治理，桥、涵、闸、站、跌水相互配套，林间覆草、种草、免耕作业，有效减少了水土流失，防止了土壤的退化，增加了有机质含量，改善土壤理化性状，促进了农田生态系统朝着良性循环方向发展，从而为农业生产持续发展和产业结构调整以及生态旅游提供了良好的基础条件。

七、保障措施

（一）实施管理

项目区的土地流转工作，由镇主要领导组织谢湖大樱桃专业协会、项目所属村委会进行协调，目前已协调完毕，协调结果：a.谢湖大樱桃专业协会原有丘陵坡地面积1200亩参与开发；b.谢湖村委会集体拥有丘陵坡地1700亩、新坝村委会集体拥有丘陵坡地1100亩，转让给谢湖大樱桃专业协会，双方订立协议，由谢湖大樱桃专业协会负责开发。聘请扬州大学农学院负责本项目的技术指导和技术培训，实行跟踪服务与管理，县农开局、财政局负责本项目建设规划实施、资金筹措、监督、管理

（二）运行管理

谢湖有机大樱桃基地建设项目实施后，谢湖大樱桃专业协会与会员订立大樱桃管护承包责任书，履行交接管手续，专业协会将项目区内的各项工程的管护纳入协会章程，有专人管护。

（三）带动农民增收措施

1、谢湖大樱桃专业协会以合理的价格与农民签订有效的土地使用流转合同，通过优先聘用项目区农民工680人、带动项目区435户的农民增加收入，年增加收入1305.2万元。

2、与农民建立稳定的利益联接机制，与大樱桃农户签订大樱桃购销合同、及时外运销售，保证了农户的收入

（四）生态保护措施

在项目实施中，对原有的防护林、水土保持工程予以保护，从而增加项目的生态效益。

八、结论和建议

（一）可行性研究结论

通过对该项目的建设可行性研究以后，该项目的地理位置优越，土壤、气候、光照适宜有机大樱桃栽培，组织领导力度大，主导产业和生产发展目标可行；工程设计合理，技术路线正确，建设规模大，项目建设运行机制合理，经济、社会、生态三大效益明显，建议该项目可以尽快组织实施。

（二）问题与建议

通过对该项目可行性研究，该项目各方面条件较优越，但在实施过程中建议在以下方面要严格控制管理。一是在项目资金管理上要严格按要求运作；二是在土建工程、政府采购方面要实行招投标制、工程监理制；三是项目运作过程中，各职能单位密切配合，确保把该项目区建成全市乃至全省优质工程。

第二篇：8.7丘陵山区农业综合开发项目

丘陵山区开发：由荒山到乐园的转变

【口播】：农业综合开发是发展现代农业的重要途径，近年来，我市紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标，大力发展丘陵山区农业综合开发项目，通过项目的实施，有效改善了丘陵山区的农业基础生产条件，调整了农业产业结构，提高了我市农业的总体实力，提高了农业综合生产能力和农产品市场竞争力，为推动农业和农村经济快速发展发挥了重要作用。

【图像】：时值夏末，记者来到位于马陵山麓的五花园，穿行在林间小道上，微风袭来，带来阵阵清香。道路两侧绿色植物郁郁葱葱，五颜六色的花朵争相绽放，分外妖娆。让昔日的马陵山麓披上了一层五彩缤纷的新衣。

提起五花园所在的山麓，熟悉的人都知道，在以前这个地方是一个遍布野草、乱石的荒山，山上没有几条像样的砂石路，加上农业基础设施薄弱，基本不适合种植农作物。而经过短短的几年时间，这里却发生了翻天覆地的变化，原本光秃秃的荒山变成了植被满园、瓜果飘香的五花园。

记者走进其中的一个园内，只见数不清的葡萄挂满了架子，一颗颗葡萄晶莹剔透，看起来如同珍贵的宝石，据了解，虽然今年是葡萄丰收的头一年，可是经济效益却非常可观。

同期：新沂市马陵山林场 场长 吕宣升【葡萄因为今年是第一年投产，葡萄的效益的话亩产我们控制在3千斤一亩，现在均价在十块钱左右，一亩实实在在的效益也在3万元钱以上。】

除了不错的经济效益以外，让吕场长感到最为开心的是5年以来林场取得了快速的发展。自2006年以来，我市不断加大对丘陵山区的农业综合开发力度，不但修好了上山所用的砂石路，还将灌溉所用的沟渠配套完备，据了解，市农业资源开发局以马陵山林场观光农业基地项目建设为契机，2010年新建拦水坝2座、护坡3座、蓄水池2座、新建砂石路5300平方米、水泥路18575平方米，营造林网190亩，新发展茶园388亩、采摘园和桃园400亩等等。一个观赏性高、经济效益好的新马陵山林场正展现在世人面前。

同期：新沂市马陵山林场 场长 吕宣升【从2006年开始我们开发资金的介入，现在打造成集生态和经济林果包括旅游观光为一体的这样一个综合性林场。通过开发资金的注入，我们的基础设施得到明显的改善，生态环境和经济效益都明显的提升。通过开发以后，我们山区的老百姓、林场的职工从经济收入这一块得到明显的提高，受益匪浅。】

向荒山丘陵要效益，踢球山林场作为我市丘陵山区农业开发项目的另一个重要区域，说起近年来的大变化，小青山生态果蔬专业合作社负责人李继民最有感触。

眼下正是桃子的销售旺季，这两天前来小青山生态果蔬专业合作社购桃的客户络绎不绝，合作社的仓库里装满了等待发往南京、上海等地的水蜜桃，虽然价格比往年都高，但是水蜜桃依然是供不应求。

同期：新沂市小青山生态果蔬专业合作社理事长李继民【目前的效益正常的农户确保五千到一万块钱的效益，高的能超过一万，比

如像我走的是精包装道路效益已经超过两万块钱（一亩）。】

取得了这么好的收益，李继民显得格外兴奋。他告诉记者，这还得多亏农业综合开发踢球山经济林果基地项目的实施。据了解，去年市农开局利用项目资金为项目区新建了平板桥、涵洞以及砂石路、林网等，极大改善了山区的农业基础设施，为水蜜桃的高效种植管理打下了良好的基础。

同期：新沂市小青山生态果蔬专业合作社理事长李继民【今后我想通过我个人努力，在农开局领导关心支持下扩大种植面积，把农副产品产业链拉长、延伸，把我们新沂的农副产品、农业做出自己的品牌。】

路修了，电通了，水到田头了，我市丘陵山区附近的农民朋友可以说是农业综合开发最直接的受益者。据市农开局提供的数据显示，目前全市丘陵山区面积70.2万亩，占全市总面积的29%，丘陵山区耕地面积40.2万亩，占全市耕地面积的34%，是徐州市丘陵山区面积最大的县（市）。重点分布在南、北马陵山和踢球山三大区域，涉及10个镇5个场圃，部分地区农业基础条件比较薄弱。针对这一现状，2010年我市按照“完善提高、培优推新”的工作思路，以加强农业基础、产业、科技三项支撑，突出农业传统产业的提档升级，新兴产业的培育打造，重点实施建设了“马陵山林场观光农业基地、马陵山观光农业基地、踢球山经济林果基地、马陵山镇花卉基地、北马陵山观光农业基地、马陵山特色蔬菜基地、踢球山林场经济林果基地、新店镇特色蔬菜基地”等8个项目。

为了将这8个项目建成真正有实力、有特色、有潜力、有效益的助农产业，按照实施一个项目，形成一个农业园区的要求，我市努力把丘陵山区农业综合开发项目区培育成全市现代农业的先导区和示范区。重点加强项目区水、电、路、林“四网”建设，大力实施强基工程。（字幕）2010丘陵山区农业综合开发项目基础设施财政投入769.13万元，其中基础设施投入739.43万元、农田林网投入29.7万元。通过项目建设，达到蓄水有工程、引水有线路、节水有措施，实现项目有园区、产业有特色、经营有机制，为发展现代高效农业奠定了坚实基础。

围绕农业增效、农民增收这一目标，我市还不断优化产业结构，大力发展优质果品、名优茶叶、花卉苗木、生态观光、特色蔬菜等特色高效农业，使项目区农业结构得到有效调整，参与市场竞争能力不断增强。2010丘陵山区农业综合开发项目产业结构调整共投入财政资金303.02万元，发展高效优质水蜜桃0.5万亩、花卉苗木0.55万亩、设施农业0.1万亩、有机绿茶500亩。通过项目实施建设和辐射带动，丘陵山区生态休闲农业、旅游观光农业、高效设施农业有了长足的发展，形成了以南北马陵山区为核心的高效观光农业产业带，以踢球山区为核心的高效优质林果产业带，培育打造了马陵山五花园、苏北花木盆景园、金土地生态园、北马陵休闲农业园、踢球山水蜜桃基地、马陵春有机茶基地、马陵山鲜切花基地等一批产业有特色、科技含量高、经营机制新、带动能力强的现代农业园区，为推动全市现代高效农业快速发展起到了积极地示范、引领和带动作用。

在丘陵山区农业综合开发项目实施中，我市注重强化农业科技支撑，推进农业品牌化建设。加大产学研合作力度，实现科研与成果转化、示范推广与典型引导有机结合。（字幕）大力引进“名优茶叶、新特果蔬”等新品种13个，推广“生物有机肥应用、农作物病虫害防治”等新技术10项，示范“标准化生产、订单农业”等新方法3项，培训农民2000余人次。积极实施无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变。项目区生产的“春生牌”鲜切花、“甜缘牌”蔬菜以及“钟吾牌”、“幸福老大牌”水蜜桃已成为连云港、合肥、杭州、上海等大中城市的紧俏商品、产品供不应求。

据了解，多年来，我市已经通过实施世行贷款加强灌溉农业、国家农业综合开发和省级丘陵山区开发项目，利用农业开发财政资金建设了以瓦窑、草桥、新安为中心的高效设施瓜菜基地；以时集、邵店、新店为中心的无公害优质稻米基地；以窑湾、草桥为中心的高效渔业基地；以高流为中心的高档花卉苗木基地；以马陵山区为中心的生态观光旅游农业基地；以踢球山区为中心的优质林果基地。【字幕】并通过连续投入，扶大扶强正康食品、卫岗乳品、大唐食品、徐州东升等一批市场前景好、发展潜力大、带动能力强的农业龙头企业，形成了“龙头+基地+农户”的农业产业化经营新格局。

同期：新沂市 副市长田志耕【

【口播】：随着丘陵山区农业综合开发项目的深入实施，往日的荒山不见了，取而代之的是百果园、百花园、香茶园，丘陵山区的农民也有了新的乐园，经济、生态和社会效益都有了很大的提高。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，我市将会继续完善基础设施建设，集聚资源，合力做优做精项目区，全力打造出一条丘陵山区的开发富民之路。好了，今天的节目在这里就结束了，感谢你的收看，下期节目再见。

第三篇：关于新沂市2008丘陵山区农业综合开发项目建设情况汇报（共）

关于新沂市2008丘陵山区农业综合开发项目

建设情况汇报

经验交流

加入时间：2009-7-31 14:56:28

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新沂市丘陵山区总面积68万亩，占全市总面积的28%，涉及10个镇5个场圃。近年来，市委、市政府紧紧抓住省委、省政府加大丘陵山区开发力度的机遇，按照‚整体规划、分区实施、加强基础、打造产业、突出效益、唱响品牌‛的开发思路，坚持高起点规划、大规模开发、强产业带动、多部门联动的工作原则，加强组织领导，加大实施力度，突出基础设施建设，大力发展规模高效农业，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。2008年，全市共完成丘陵山区农业综合开发项目投资2792万元，其中财政资金944万元，自筹1848万元。通过项目引导，聚合工商资本、社会资本、民间资本3860余万元。开发治理山区1.4万亩，开挖土石方160万方，新建拦水坝9座、揭盖井8座、蓄水池3座，新建各种规格桥、涵、闸281座，新铺砂石路25.39公里、水泥路1.68公里，新打深水井5眼、轻型井50眼，架设农电线路3.7公里，新增节水灌溉1507.5亩，栽植各类苗木80.09万株，其中，栽植果树苗62.59万株，栽植景观树17.5万株。形成高效经济林果基地1.03万亩，设施农业（草莓、瓜菜）700亩，花木盆景园1000亩，马陵山生态旅游‚五花园‛2000亩。丘陵山区农业综合开发项目的实施，给贫瘠的山区带来了日新月异的变化，农业增效明显、农民增收显著、生态环境优美。我们的主要做法是：

一、突出重点，创新思路，强力提升丘陵山区开发运作水平

第一，加强组织领导。丘陵山区农业开发是一项系统工程，为统筹做好丘陵山区农业综合开发的领导工作，市委、市政府调整充实了市丘陵山区农业综合开发工作领导小组，办公室设在市农开局，具体负责丘陵山区农业综合开发政策调研，工作组织、指导和协调。财政、林牧等部门各司其职，通力配合，各项目单位相应成立了丘陵山区农业综合开发领导机构和工作班子。定期或不定期召开专题会议，研究解决项目实施过程中遇到的困难和问题，形成市、镇（项目单位）、村三级联动，层层抓落实。在项目实施过程中，徐州市委常委、我市市委书记陈德荣、市长赵立群多次深入项目区视察指导，分管领导市委副书记、纪委书记陈冠华，副市长田志耕经常深入一线，检查调度、现场办公，为推进我市丘陵山区农业综合开发工作站在新起点、实现新跨越、再创新辉煌提供了有力的组织保障。第二，强化机制创新。一是创新投入机制。丘陵山区开发的成功关键在开发机制的落实，我市从实际出发，推出了山区土地经营权转让、租赁、拍卖、和股份合作制等多种经营模式，积极引导山区土地向专业大户、种植大户、企业开发经营等规模基地聚集，形成政府扶持引导、社会主动投入、大户积极参与的开发机制。在资金投入上，形成‚项目资金搭台，支农资金引导，‘三资’广泛参与‛的多元化投入机制；在项目运行上，采用企业化经营、市场化运作，有效地化解了主体不明、投资不足、管理不到位、效益难发挥等难题。如马陵山林场项目区禅堂山片1000亩山地被花木种植大户张明才承包经营花木盆景，签订了30年的开发经营权合同；棋盘花厅项目区、马陵林场老鸹山项目区被大唐食品有限公司承包，种植黄桃，不仅吸纳项目区富余劳动力参与果树管理，增加工资性收入，还为企业解决了原料供给不足问题。马陵山项目区，通过开发资金的投入，生态效益、规模效益逐渐显现，吸引了多家企业、公司、大户前来投资开发集生态休闲、观光旅游为一体的‚五花园‛建设。在4月8日我市举办的首届生态新沂旅游文化节上，‚五花园‛彰显大型景观气派，受到领导和嘉宾的肯定和赞扬。机制的落实，有效地调动了开发业主投资、建设、管理的积极性和主动性，增强了丘陵山区农业开发的活力。二是创新管理机制。我市作为省丘陵山区农业综合开发重点县之一，在资金数量与项目规模上，得到了省、市业务部门领导的大力关心和厚爱。在项目管理上，市委、市政府严格按照财政部29号令和《江苏省财政厅关于整合后省级财政支农资金使用与管理问题的通知》精神，统一安排，全面调度，保证丘陵山区开发项目的高质量、高水平、高效率建设。在工程建设上，对中沟以上的建筑物全面实行卫星重点定位，从根本上杜绝了项目工程的交叉、重复等现象的发生；土建工程严格按照公开、公正、公平的原则，统一组织招投标，2008项目工程共有20余家单位咨询报名，12家符合条件的投标单位参加了土建工程招投标，6家中标单位在徐州市农发工程第六监理部、业主单位、旁站监理、群众代表等四级联动的统一监理下，积极组织施工，严把开工、进度和质量关。在资金使用上，严格执行由财政局统一管理的‚专户存储、专人管理、专款专用‛的县级报账制，先干后验、先建后补，切实按照工程进度、质量标准等情况，经徐州市监理小组签字确认后，开发、财政、林牧共同验收审核，既保证了工程数质量，提高了资金使用效率；又杜绝了资金的挤占挪用，保证了丘陵山区农业开发项目资金的安全运行。三是创新管护机制。坚持一手抓‚高标准、高质量‛工程建设，一手抓‚高水平、高效益‛建后管护。在项目区积极探索和推行土地使用权、林权、小型水利设施经营权等产权制度改革，通过拍卖、承包等形式，落实管护主体，增强管护责任，提高开发项目的持续效益。2008年丘陵山区农业开发项目区林网，通过采取招标栽植、承包管护的经营机制，不仅加快了林网栽植的进度，而且林网成活率和保存率均提高到95%以上。

第三，强化科技支撑。在丘陵山区农业开发项目建设中，我们始终把科技兴农作为加快丘陵山区农业开发的强劲动力，高度重视新品种的引进示范，新技术的推广用应，新型农民的培训带动，示范园区的建设辐射等工作，着力发挥丘陵山区开发的先导性。一是突出项目规划。在项目申报立项之初，我市就邀请南京农业大学园艺学院等科研院所的专家，到项目区实地考察，根据地形、地貌、土壤、水文情况确定栽植品种、规划产业布局。二是突出新品种和新技术引进。依托南京农业大学等大专院校的科研优势，突出示范园区建设，加大