第一篇：浍南镇土地整治整村推进工作实施意见

浍南镇土地整治整村推进工作实施意见

为深入贯彻科学发展观，加快工业化、城镇化和农业现代化发展，扎实推进社会主义新农村建设，改善农村居住和生活条件，节约土地资源，增加耕地面积，改善生态环境，实现城乡协调发展，积极做好农村土地整治、整村推进工作。根据《五河县土地整治整村推进工作实施意见》结合我镇实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

按照“政府主导、国土操作、部门合作，镇村实施、农民参与、项目支持”的总体思路，以土地整治为抓手，以村为主体，把土地开发整理、复垦、城乡建设用地置换与新农村建设结合起来，整合各级各类支农惠农政策和资金，完善农村设施，改善农民生产生活环境，推动农业生产结构调整、促进农民居住向中心村和集镇集中，农业向适度规模经营集中，工业向园区集中，实现城乡统筹、共同发展。

二、目标任务

力争10年时间，完成2/3村庄整治，从今年起，每年不少于一个整村推进示范村，村庄治理面积不少于一千亩，每年储备三个新项目，根据大建设项目需要，适时起动。

三、基本原则

1、坚持规划先行原则。按照土地利用总体规划，建立完善土地综合整治规划，新农村建设规划，做到规划制订科学，推进有序，落实有力。

2、坚持先易后难原则。优先在整村推进示范村，拆迁成本较低，新增耕地面积较大，干群积极性高的村试点，循序渐进，先易后难，逐步推开。

3、坚持示范带动原则。采取示范户先行办法启动整村推进，示范村做到“有规划，有具体实施方案，大多数农民同意，资金保障到位”，边实施边总结，边规范，取得成功经验后，全面推广。

4、坚持统筹发展原则。按照政府主导、农民参与、因地制宜、量力而行实施，统筹土地开发整理复垦、建设用地置换，新农村建设等政策，事例各项支农政策和资金，项目独立核算，经费包干使用，发挥规模效应，实现村庄布局优化、村容村貌改善、耕地面积增加、土地效益、城镇化水平提高。

5、坚持惠农利民原则。突出以人为本，充分尊重民意，注重发挥群众积极主动性，注重提高农村征地及拆迁补偿标准，注重土地收益对农村和农民的适度补助，切实保障农民土地权益，提高农民生活质量和水平，促进农村经济社会发展。

四、实施步骤

按照“全面摸底、整村规划，先易后难，集中连片，综合整治”的工作思路，扎实开展土地整治整村推进工作。

1、成立组织，广泛动员。成立浍南镇土地整治整村推进领导小组，认真研究吃透政策精神，召开土地整治整村推进工作动员会议，镇村干部深入农户，与农民沟通，讲清具体内容、方法步骤，拆迁安置办法等群众关心的问题，大力宣传，积极争取广大群众的支持和配合。

2、全面摸底，建立档案。结合我镇土地利用总体规划，镇域总体规划和村庄体系规划，对我镇境内的耕地现状、自然村庄中的“空心村”进行彻底调查，同时结合我镇农村住宅调查工作，摸清家底，建立土地整治档案库。

3、先易后难，选点示范

依据调查摸底情况，分析开展土地整治的条件、潜力和可行性，按照先易后难，的原则，对一些土地开发复垦潜力大、户均占地面积大、房屋结构总体差、村干部执行力强、群众参与积极性高，短期内见成效明显的村作为示范首选。

4、分类规划，分步实施。组织有资质单位编制置换土地复垦方案，制定项目建议书，明确投资额，新增耕地面积，补偿标准，安置方案等具体项目内容，报县土地整治工作领导小组审核。

5、依据新一轮土地利用总体规划要求，与镇域经济社会发展规划、村镇建设规划，产业发展规划结合起来，着眼

长远，立足当前，组织有资质单位对新建村庄和保留村庄建设整治建设进行规划设计，规划过程要充分尊重群众意愿，确保规划科学，实施严格。

6、及时张榜公布建设拆迁方案。

7、统一丈量拆迁房屋及附属物，确定补偿数额，逐户签订拆迁安置意向书，落实拆迁时间。

8、积极争取项目资金，按照已经批准的规划启动安置点建设。

9、完成拟转换点土地的房屋拆迁。

五、加强监督，严格考核

土地整治项目一经批准，村里要倒排时间表，充分结合农闲时间组织拆迁安置复垦工作，结合农时做好农作物播种，确保复垦后的耕地有人种、有人管。镇政府将土地整治中工作列和年度重点工作目标考核内容，实行严格的督查考核制度。

第二篇：实施土地整治整村项目

实施土地整治整村项目

推进新农村建设

本报讯 南陵县紧紧围绕“强工兴县促跨越，统筹城乡促发展”这一主题，不断创新工作方法，实施土地整治整村项目，同时将公共服务不断向农村延伸，为加快新农村建设奠定扎实的基础。

围绕土地整治整村推进和“千村百镇”、“百村整治”、“十村示范”工程的要求，该县针对农村居民点数量多，村庄内部布局不合理，空闲土地、闲置房屋较多、集约利用潜力大的实际情况，加快规划编制步伐，先后编制完成了《南陵县土地利用总体规划》等一系列总体和专项规划，有计划、有步骤、有重点地开展指导工作。各镇也加快了村庄布点规划的编制工作。全县列入村庄整治试点的大浦、张桥、丫山等28个村庄的规划编制工作全部完成并已按规划实施建设。在规划实施过程中，严格农民建房审批程序、规范宅基地管理，逐步加大农村居民点整理力度，实行建设用地置换、挂钩，拆并空心村和零星居民点，引导农民居住向集镇和中心村集中。

按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各记其功”的思路，先后出台了一系列政策，把土地整理复垦开发、农业综合开发、小型农田水利、新农村建设、中低产田改造、退耕还林、现代农业等各类涉地、涉农资金进行整合使用，综合发挥各项资金的叠加效益，确保项目资金落到一处、带动一片、发挥效益。

采取“政府引导、企业运作、村企共建、项目组合、政策扶持、产业带动”模式建设的大浦新农村建设试验区，通过实施土地整理、建设用地置换、小农水、农业综合开发、新农村建设补助等项目和资金，重点扶持大浦试验区开展土地整治和现代农业产业化经营，为社会资本参与新农村建设提供了良好的平台。目前，该试验区以企业为主体，大力实施居民点项目、基础设施项目和现代农业等项目，将试验区的居民迁移到安置点居住，并以流转、入股、租赁等方式，大力培育现代农业，大幅提升农业生产效率；通过教育培训将农民转变为“少有所学、壮有所为、老有所养”的新型农民；通过完善社会保障体系，解决农民的后顾之忧。

不断提高农民生活质量，让广大农民感受到开展这项工作带来的好处。加大公共财政投入，大力实施民生工程，积极探索农村社会保障制度，出台了相关政策，完善了低收入农民最低生活保障、被征地农民生活保障、孤寡老人集中供养为主要内容的农村社会保障体系建设。积极推进城乡教

育均衡化，不断改善农村中小学办学条件，提高农村教育水平。刘斌

第三篇：资源镇整村推进土地整治项目前期调查工作汇报

资源镇整村推进土地整治项目前期调查

工作汇报

为了进一步落实耕地占补平衡制度，促进土地开发整治工作规范进行，确保全镇耕地占补平衡和总量动态平衡，我镇坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，以“双保”工程为核心，进一步加强对土地利用的调控和计划管理。为做好我镇2012年土地整治项目库建设和2012年第二批土地整治项目计划安排，我镇于7月初开展了浦田村、石溪村、石溪头村整村推进土地整治项目前期调查工作，现将项目具体情况汇报如下：

我镇申报的2012年区级投资土地开发整治项目浦田村、石溪村、石溪头村土地整治项目，项目区位于浦田村、石溪村、石溪头村，项目区建设规模为228.43公顷。新增耕地面积6.6公顷，新增耕地率2.89%。项目计划总投资856.61万元。

一、资源镇浦田村、石溪村、石溪头村项目土地利用现状（详见表3.1土地利用结构现状表）

（一）浦田村项目土地利用现状。

浦田村现居606户，人口1800人，沙河沿岸（1-7、10、15队）约1130多人，灌溉水田面积66.85h㎡,利用率为51.46%，90%种植葡萄；旱地面积为5.74 h㎡，利用率为

4.42%。

（二）石溪村项目土地利用现状。

石溪村现居910户，人口2779人，4-21队总人口2300人左右，灌溉水田面积77.80h㎡,利用率为56.48%，主要耕地作物为红提、柑橙、水稻；旱地面积为1.85 h㎡，利用 1

率为1.35%。

（三）石溪头村项目土地利用现状。

石溪头村现居578户，1859人，沙河沿岸（1-6队）800多人，灌溉水田面积37.61h㎡,利用率为47.53%，种水稻的比列约占2/3；旱地面积为3.72 h㎡，利用率为4.7%。

二、下一步群众愿望较为迫切的工程

（一）浦田村群众较为迫切的工程。

1.沿岸的防洪堤建设3公里左右；

2.梨山脚新修机耕路约800米；

3.4-7队有一部分道路硬化400米；

4.灌溉水田坝已冲毁，需及时维修。

（二）石溪村群众较为迫切的工程。

1.丁源冲道路硬化4000米；

2.寨背底道路硬化3600米；

3.沙流沿岸修建防洪堤5公里；

4.12-14队水利建设约3000米；

5.20-21队新修屯级路3000米。

（三）石溪头村群众较为迫切的工程。

1.沿岸修建防洪提2公里；

2.车对背、下半埠坝头已冲毁，需及时维修；

3.道路硬化1000米左右。

三、今后项目实施组织计划

（一）项目建设设计任务

1.做好土地平整工程。将项目区的其他草地和旱地整理为水浇地，并修建田坎。

2.做好农田水利工程。

3.做好田间道路工程。

4.做好防护林工程。在田间道和生产路一侧种植桂花树4-5株。

（二）组织领导

1.加强领导，成立机构，明确职责。在项目立项后，镇政府成立项目领导小组。领导小组具体负责项目的组织协调工作，及时处理项目实施过程中的重要问题，领导项目区土地权属的调整工作。

2.健全制度，规范管理，严格执行六项制度。即项目法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制和审计制。

一是项目管理实行法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。

二是遵循公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则实行招标，委托具有资质的招标代理机构组织招标。

三是项目的组织、实施、管理实行合同制度，与项目施工单位签定《施工合同》，与监理公司签定《施工监理合同》，明确各方的责、权、利。

四是工程建设实行监理制，监理单位对工程建设的投

资、建设工期和工程质量进行监理。

五是建立土地开发整理项目公告制度，促进土地开发整理工作的公开、公正、公平发展。

六是认真开展项目审计工作，促进资金和项目管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用。

（三）施工管理情况

1.加强管理，强化资金监管。对项目资金严格实行专户存储，专人管理，专款专用，建立专项帐户，确保不挪用、不截留。

2.严格工程监理，确保质量。监理单位必须认真履行监理职责，落实专人常驻施工现场，做好监理日志、监理月报，填报施工的质量检查情况表。要求施工单位严格按照规划设计进行施工，督促项目监理加强施工质量管理。有序推进项目实施的管理、质量监督及协调工作，使工程质量、进度、资金得到有效控制，合同约定得到有效履行，各方面的工作关系得到有效协调。

四、投资预期效益分析

（一）社会效益分析

1.通过土地整理，项目区的农田道路、渠道以及防护林将全部配套，项目区内的旱地整理成水浇地，增强了土地的保水保肥性能，提高了耕地的生产力水平、土地利用率和农业生产效率，并进一步改善项目区农民的生产和生活条件。

2.项目实施后，增加耕地面积6.6公顷，一定程度上缓解了当地的人地矛盾。

3.该项目建成后，以种植业带动养殖和加工业，向社会提供一定数量的农副产品，调节农产品供需平衡。从科技应用、规模经营等方面带动周边经济发展，同时对促进和引导土地集约经营、加速农业产业化步伐起到一定的推动作用。

4.项目的建设，增强了宜农土地资源的整理力度和广

度，改善了生态环境，增强了抵御自然灾害的能力，在减轻贫困地区人口、资源、环境压力的同时，对项目区的经济发展具有重大意义。

（二）生态效益分析

1.项目实施后，将有效改变项目区原有土地利用状况，明显改善和优化了区域内的生态环境。坡耕地整理成水平梯田后，增强了土壤保水保肥性能，有效防止项目区的水土流

失，对项目区及周边生态系统良性循环起到了积极的促进作用。

2.通过田林路综合规划整治，从根本上改善了项目区的农业生产条件，同时，项目区防护林建设，提高了植被覆盖率，减少水土流失，优化生态环境。项目实施后，使项目区生态环境朝着良性循环方向发展。

（