第一篇：清远数字化城管理指挥中心搬迁办公用房

清远市数字化城市管理指挥中心搬迁办公用房

改造装修工程合同

甲方: 清远市住房和城乡建设管理局 乙方:

本工程由甲方委托乙方承担装修和安装任务，为明确双方权利和义务，结合装修、安装工程具体情况，双方达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：清远市数字化城市管理指挥中心搬迁办公用房改造装修工程。

2.工程地点：清远市住房和城乡建设管理局3楼 3.工程承包方式：采取承包方包工、包料承包方式。4.合同金额：肆拾玖万壹仟壹百贰拾叁元捌角（¥491,123.8元）（注明:

1、该合同金额包含改造工程施工图纸设计费，由中标单位按照合同金额的XX%支付；

2、此金额为财审预算金额，最终以财审通过的结算金额作为支付工程款的依据。）

5.工程内容：该工程标准及费用，以工程施工图纸设计及工程量清单、财审批复文件为准（附:施工图纸设计、工 程量清单）。需增加工程项目，必须经甲乙双方协商签订增加项目补充合同或协议，并按照新增加项目的工程量清单按实结算。其综合单价参考工程量清单计价按下列方法确定：①合同已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；②合同有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；③合同没有适用或类似的综合单价，由承包方提出综合单价，经发包方确认后,在结算审核时由清远市财政部门或财政部门指定机构审核最终确定。

6.工程的质量要求：按照工程施工图纸设计施工，符合国家现行建筑工程施工质量验收标准及相关规范，达到合格的标准。

7.工期：该工程工期为 个工作日，即 年 月 日至 年 月 日。乙方必须按时按质完成全部装修和安装施工任务，否则按照违约处理。

二、甲方责任

1.负责在工程施工前，全部腾空工程设定装修范围的房屋，清除影响施工的障碍物，为乙方进场做好准备工作。

2.负责向相关部门办理工程施工所需要的各种申请、审批等手续，保证乙方能够顺利进场施工。（咨询审批科需要办理审批的项目）

3.负责指派专人担任施工现场项目负责人,负责对工程主要材料进场验收和质量验收，对工程质量、进度进行监督 检查，及时办理工程项目验收、变更、登记手续和其它事宜。

4.负责提供符合施工要求的水源、电源。

5.负责按照合同约定的期限支付工程款，依据规定交纳应由其承担的各种税费。

三、乙方责任

1.负责指派专人进驻施工现场担任项目负责人，按照工程设计施工图纸及说明组织施工，实时跟踪工程材料进场验收和施工进度、质量验收，做好工程每个项目的质量检查和施工记录，解决乙方在施工过程负责的各项事宜，履行合同职责及约定。

2.负责执行工程现场施工规范、安全操作规程、防火安全等相关规定，未经甲方同意或者有关部门批准，不得拆改原建筑物主体结构及各设备管线。

3.对于施工过程中的有关事项（如：主要材料的进场<由甲乙双方议定主要材料项目清单>、工程量清单、隐蔽<变量>工程的验收、工程竣工验收等）需要甲方确认的，必须及时通知甲方，并给予其必要的验收或确认时间。

4.负责在工程竣工验收并移交甲方之前，做好对施工现场的一切设施和工程成品的保护工作。

5.严格执行有关施工现场管理的规定，不得扰民及污染环境，保证施工现场的整洁，工程完工后负责清扫施工现场。

四、工程结算提供的资料、付款方式及期限 1.付款方式:合同签订后 5 个工作日内,支付合同价款的30%,工程验收合格并且经市财政局投资审核中心审核后，按照财审金额，甲方在 10 个工作日内支付至工程结算价的95%,余下工程结算价的5%作为质保金,待工程验收合格2年后 20 个工作日内免息支付。每次支付工程款，乙方必须提供正式的发票。

2.工程结算乙方提供的资料。1）双方签订的合同；2）开具正式的发票；3）甲方工程验收报告；4）财政部门工程结算审核定案书。

五、装修材料采购、使用及保管的约定

1.本工程所需装饰材料，由乙方按照报价清单规定自行采购，乙方采购的材料必须是符合法律、法规规定的合格产品，达到本合同约定的标准和设计要求。如乙方采购不符合质量要求或规格有差异的材料应禁止使用，若已使用对工程造成损失由乙方负全责。

2.由甲方提供装修材料和设备堆放场地，待装修材料和设备进场后，统一由乙方负责保管和使用，如因乙方在保管过程中有重大失误而造成的材料损失，应由乙方负责。

六、关于设计与施工、验收的约定

1.乙方必须严格按照甲方的设计施工图施工（安装）； 2.在施工过程中，甲方提出变更设计、停止施工或增减项目，应以书面形式通知乙方，列明停止施工或变更、增减 项目的理由，工程部位、时间、材料等。乙方根据变更要求，尽快向甲方提交变更所采取的措施、增减的造价，因停工等原因造成的机械呆滞、综合管理、延误工期、补偿停工和已采取材料（因变更设计无法再利用而造成的材料损耗）等费用清单，甲方收到报告后，两天内作出签复或协调调整。

3.隐蔽工程在隐蔽前，由乙方通知甲方到场验收（验收期为2天），甲方应验收合格签名确认后，乙方方可继续施工，并如实填写隐蔽施工记录。

4.由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不顺延。

5.工程竣工后，乙方应书面通知甲方验收。甲方应在接收到通知后2天内组织人员验收，并办理验收、移交手续。如甲方在规定时间内未能验收，需以书面方式及时通知乙方另定验收日期，否则，视为甲方通过验收。若另定验收日期，甲方应承认竣工日期。

七、关于安全、工期、违约责任、授权等约定

（一）安全约定。在施工期间发生的一切工伤事故由乙方自负；因乙方原因造成的火灾事故，材料损坏，已完工的成品破坏由乙方负责赔偿相应损失。

（二）工期约定

1.甲方原因影响工期，工期相应顺延。1）不能按期供水电；2）不能保证每天8小时以上工作时间（含加班）；3）不能按期支付工程款；4）因甲方原因变更设计，导致延误工期，造成的损失由甲方负责；5）逾期验收。

2.乙方原因影响工期，工期不顺延。1）不能按期开工或中途无故停工，影响工期不能顺延；2）乙方施工过程中存在质量问题造成返工，影响工期不顺延，相应损失由乙方承担。

(三)甲乙双方均出具施工现场项目负责人授权书。

（四）违约责任约定

1.乙方交付验收的工程不符合质量要求、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。

2.乙方未能按本合同规定的质量和工期完成装修工程，从逾期之日起每日按合同总价3‰向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失由乙方承担。

3.甲方无正当理当拒绝验收工程的，甲方向乙方赔偿本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价3‰向乙方赔付违约金。

4.其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。装饰工程报价单、施工图和经双方协商达成一致的其他问题协议，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。

八、本合同一式陆份，甲乙双方各执叁份。

甲方: 清远市住房和城乡建设管理局 代表人: 年 月

乙方: 代表人: 年 月

日 日

第二篇：数字化城市管理中心(应急指挥中心)

****数字化城市管理中心(应急指挥中心)

情况介绍

****数字化城管指挥中心（应急指挥中心）建设是落实市委、市政府要求，坚持以创新社会管理和紧贴实际需要为导向，按照统一领导、部门协作、资源整合、需求共享、平急结合、有效应对的工作原则，将全区涉及常态社会管理和非常态应急处突部门、单位的有效资源，统一整合，集预测预警、信息总汇、通信指挥、应急处置四位于一体，形成平时能管理、急时能处置的多功能指挥中心。

我区数字化城管中心（应急指挥中心）在市有关部门的业务指导下，以科学发展观为指导，认真落实数字化城市管理体系的目标任务，在全区各单位大力支持和配合下，城市管理案卷受理质量不断提高,案卷派遣水平不断提升,数字化城市管理模式发展渐趋成熟。

****数字化城市管理中心（应急指挥中心）于2010年3月建成，同时投入试运行，2010年6月正式运行。管理中心依托数字化城市管理信息平台，接入应急指挥３Ｇ视频联动系统、公安技防视频监控系统、城管热线呼叫系统、ＤＬＰ多媒体显示系统、人防联动会议系统和北辰在线视频编录系统实施统一整合，全部接入到了指挥中心，实现了对全区网格化、精细化、多角度全方位的监控管理，形成了功能完善的数字化城市综合管理信息平台（应急指挥平台）。

该指挥中心总面积为860平方米，按功能分为“数字化城管工作厅、小型会议厅、视频会议厅”。数字化城管工作厅主要功能是把常态的城市管理与突发事件监测预警紧密结合，并能实现对突发事件的监控管理、应急指挥、有效处置及通信保障。小型会议厅主要功能是研究城市化管理和应急管理工作，召开小型会议和出现突发事件时保障领导指挥使用。视频会议厅，主要功能是接收和召开紧急视频工作会议和发布预警信息。实现了有限资源的有效整合、使用空间的充分利用以及城市应急管理与常态管理的迅速转换。****数字化平台（应急指挥平台）日常管理由区政府考核办负责，编制主任1人（由政府办副主任兼任）三个科室分别为网络管理科、综合科、指挥考核科。三个科室编制公务员编8人，事业编工人16人（3名值班长、12名坐席员、1名维护管理员），社会招募信息采集员20人。

目前，该指挥中心已经实现了平时的城市常态管理、视频监控、便民服务等功能以及应急条件下的监测预警、救援指挥、通信保障。数字化城市管理体系逐渐成熟，在城市管理方面的作用越发明显。

第三篇：数字化城市管理监督指挥中心工作总结

积极推进数字城管新模式 提高城市管理和服务水平

——数字化城市管理监督指挥中心

2009工作总结

2009年，在开发区党工委、管委会的正确领导下，在部分市人大代表的热切关怀下，数字化城市管理监督指挥中心全面投入运行。中心以全面贯彻落实科学发展观为基础，突出抓好“建设、服务、监督、创新”等方面的工作，积极响应市委、市政府“建设精神文明，加强城市管理文明创建”的号召，深刻把握建设我市和谐文明首善之区的定位，加强数字化城市管理问题的监督和指挥，充分发挥数字化城管系统在我区城市管理中的重要作用，使我区城市管理水平跃上了新台阶。

根据蚌埠市十四届人大二次会议和《蚌埠市人民政府关于加强城市长效综合管理的意见（试行）》文件精神，管委会成立了数字化城市管理工作领导小组，按照高标准、高品质的要求，建成了覆盖全区、具有开发区特色的数字城管系统和视频监控系统，并于2009年6月进入正式运行阶段。数字城管中心具体负责区内有关城市管理的综合协调、监督指挥工作，充分发挥了问题发现、协调指挥、协调监督及科学评价的重要职能。截至到2009年12月……日，监督员共上报案件……件，立案……件，已经结案……件，结案率为……％。在全区范围内全面推行数字化城市管理模式，已初步取得成效。

一、2009主要工作情况

（一）强化组织机构建设，完善管理体制

中心筹备伊始按照数字化城市管理系统要求配臵资源，完善办公场所建设，在坚持厉行节约的原则下，建立了符合我区快速发展实际和创新性工作模式要求的高标准的办公环境，为工作顺利开展提供了物质保障。

参照其他地市成熟的工作模式和我区的工作方案，在中心内设综合部、监督部和指挥部三个部门，确定了各部门负责同志，主持部门日常工作。按照实际需要聘用了12名信息处理员，负责群众电话举报、监督员上报案件的受理、核实、立案、核查等工作；通过招聘建立了15人的城管监督员队伍，负责城市事（部）件专业信息采集。合理分配布臵工作，充分调动大家的积极性和能动性，确保各项工作有序运转。

积极加强制度建设。根据本单位工作性质和有关要求，起草了各项规章制度，如《蚌埠经济开发区数字化城市管理监督指挥中心工作守则》、《数字化城市管理监督指挥中心工作职责及各部门工作职责》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作实施方案》、《蚌埠经济开发区数字化城市管理工作管理标准及责任单位》、《城管监督员工作考核试行办法》等，形成了用制度管人，用制度管事的工作局面。建立起了较为完善的城市管理信息发现机制、问题处臵机制、综合评价机制以及管理规范、运转高效的城市管理长效机制，为中心的正规化管理和制度化运作奠定了基础，并在日常工作中注重制度的有效执行和落实，取得了较好的效果。

（二）推进数字城管体系建设，实现数字化管理

为达到数字城管体系建设的总体目标，中心稳步推进运行环境建设、应用系统建设、数据建设和管理模式建设。建立了科学的数字化城市管理运行平台，制定了合理的运行程序，切实实施数字化城市管理模式。

中心着力打造新的城市管理流程, 以城管通系统为抓手，力争实现监督员“天天监督”，公共服务机构和责任主体“天天维护”, 城市管理职能部门、社区、街道办事处等组织“天天管理”, 行政执法部门“天天执法”, 系统平台对各类管理主体“天天评价”,系统内网“天天公布”。

视频监控系统设臵了109路监控摄像头，并可以进行360度旋转拍摄。对城市管理问题进行日常监控，在重大活动期间，中心将全部摄像头调至全区各重点路段和公共场所，并安排专人负责，通过终端显示屏幕，实现24小时全方位动态监控。

创新性的引入导听系统，实现数字城管既能看又能听。做到“地面有人、空中有声音”。对违规占道经营等进行劝导、指挥，向监督员发布语音指令。日常则进行区情及城市管理政策法规宣传等，逐步探索出具有地方特色的数字城管新路子。

中心依托城管通系统、视频监控系统、城市事件部件管理法、数字城管热线等多渠道、多层次的数字城管体系，从城市管理和治安防范等多角度、多渠道增强社会管理和公共服务，营造良好的治安环境、投资环境和社会环境，数字城管系统与平安网建设资源共享，已取得显著成效，对治安防范和及时有效处理各类刑事上发挥着重要作用。

（三）加强人员队伍建设，夯实工作基础

中心以提高素质为目标，加强队伍政治、业务培训，不断提高工作人员的政治理论业务工作水平。要求干部、职工学以致用，勤思考，勤锻炼。抓作风建设，以敬业爱岗、团结奉献为主旋律。每位员工尽职尽责，认真做好本职工作，全中心员工的工作作风、工作态度、工作质量得到了较好的提升。

强化信息处理员队伍建设。按照“懂规章、专业务、精管理”的要求，采取组织轮训、座谈交流、小组研讨、演练试讲等多种方式定期对信息处理员进行业务培训，使其熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，不断提高案件派遣的准确率。每名信息处理员都能够熟练操作大屏幕演示系统、城管通系统和视频监控系统，为数字城管工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

充分发挥城管监督员的作用。监督员工作在第一线，日常在大街小巷巡查，实现了主动发现问题、实地核查监督办理结果等跟踪服务，是中心面向社会、面向群众的触角，直接代表着政府的形象。为此，中心通过定期召开城管巡查员工作会议，不定期地个别谈话交流以及月度、考核考评，就巡查环节进行讨论研究，总结经验，布臵阶段性任务，充分发挥队长、组长带头作用，带领整支队伍做好巡查工作。

重大活动期间，中心要求信息处理员和城管监督员严阵以待，发现问题及时上报，严格落实各项工作任务，同时建立应急小分队，制定应急预案，快速解决各类城市管理问题，为保障重大活动的顺利进行打下基础。

（四）推动信息服务建设，提升中心宣传水平

中心紧紧围绕区文明创建和城市管理工作，统一认识，明确信息服务和宣传工作的重要性。着重在文明创建、城市管理及数字城管模式上下功夫。

抓好信息服务，结合数字城管运转和区城市管理过程中遇到的一些实际问题，本着进一步提高处臵办结效率，不断深化拓展数字城管功能的目的，先后组织力量对“区雨水井盖问题”、“区占道晾晒谷物问题”、“区内垃圾桶问题”、“数字化城管部事件权属不明和边界不清问题”、“部分道路市政公用设施权属管理问题”等众多涉及城市管理各个方面的课题展开深入细致的普查和调研。对这些存在已久，难以解决而又亟待解决的城管问题进行分析，从产生问题的根源入手，提出可行性建议和措施，以专题信息的形式报送区管委会及相关责任部门，并积极督促落实，充分发挥中心信息服务、综合协调的职能。

中心深入社区、背街小巷，深入城乡结合部，深入桥边、路边、河边，将原来的一些历年积存堆积的建筑垃圾、生活垃圾、工业垃圾，将隐蔽在阴暗处的一些卫生死角及时上报，并将发现的问题汇总抄送区管委会，使得过去忽视的城管问题一一予以清理、清查，市区卫生保洁状况有了明显改善，原来较普遍的卫生死角、垃圾桶满溢、桥下废弃物等得到清理，乱设摊、乱张贴、乱停放等“三乱”问题也得到有效遏制。

利用简报、通报的形式反馈信息，及时联系上下、沟通左右，服务领导决策。通过录播制音频资料的形式，拓展宣传渠道。加强与电视、广播以及报社等媒体的联络，突出重点，全力抓宣传，进一步提高宣传力度和深度。自中心运行以来，累计共编发36期《数字城管简报》，16期《数字城管通报》，音频资料5篇。经济开发区管委会采用10篇，本市电视新闻媒体采用15篇。通过多渠道的宣传，提高了广大市民对数字城管的认知度和参与度，为形成全区动员、全民动手、人人参与文明创建和城市管理工作，营造了良好的氛围，较好的完成了对数字城管中心的宣传工作。

二、目前存在的问题

虽然中心工作取得了一些成绩，但离领导与广大群众的要求还有一定的距离。离国家制定的“数字城管”行业标准还有很大的差距。主要表现为：

一是“数字城管”网络建设不够完善。一期开发网络运行安全性还不高，有时还会发生故障，影响处臵效率。二是目前与各职能部门沟通协调难度较大，案卷派遣时效性不强。当前工作中主要依靠电话派遣案卷，案件的地点、问题等汇报不够直观，有时还出现协调单位第一责任人不在，多次交接造成时效性差。

三是部分案卷责权不清。中心在具体案卷派遣中，有些部件、事件责任单位不明确，造成派遣有难度，不能及时处理。

四是考核评价体系还没有完全到位。责任单位处臵效能缺乏有效的科学评价体系，直接影响事部件的及时处臵工作，特别是动态的事件处臵。

五是数字城管宣传工作有待加强。个别部门和单位对推进数字化城市管理工作的重要性和必要性认识还不到位，市民群众对数字城管工作不了解，通过热线电话举报的案卷数量太少。

三、2010主要工作思路

中心将切实加强数字城管平台建设和机制建设，围绕“第一时间发现问题，第一时间处臵问题，第一时间解决问题”这一目标，创新工作方法，推进长效管理，实现“管理精细化、手段数字化、评价科学化”。进一步提升城市管理水平。

（一）明确部门工作职责，强化相互协作配合

进一步明确相关各部门的工作职责，加强相互间的联系、沟通、协调、配合，着力消除工作中推诿现象，做到责任到人，定位准确，形成强大的工作合力，为系统高效运行提供强有力的保障。

（二）加大考核督查力度，完善快速处理机制

结合数字城管体系运行工作实际，修改、完善各单位案件处理考核办法，严格对各单位案件处理率、按期处理率进行考核督查，进一步提高各单位对数字城管系统平台派遣案件的重视程度，促使其采取切实有效的措施认真抓好案件的处理和反馈，确保案件处理率、按期处理率有新的提高。

（三）拓展系统覆盖领域，延伸信息采集触角

积极拓展数字城管系统在绿化、环卫、渣土等领域的作用，实现对城市的实时有效监控，促进城市管理的数字化、网络化。同时，将信息采集的触角向社区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域延伸，扩大信息采集的范围，及时发现、处臵、解决辖区内各类城市管理问题。

（四）加强队伍教育培训，提高平台工作效率

加强对信息处理员业务知识的培训，使其进一步熟悉、掌握城市管理相关法律法规和操作流程，定期分析、研究上报信息的质量，查找问题存在的根源并积极寻找相应对策，逐步整理出一套规范信息上报和案件核查工作的指导性办法，提高信息采集和案件派遣的准确率，切实提高数字城管系统平台的运行效率。

（五）主动查找解决问题，提高系统的实用性

针对系统设备由多个部门共同管理的实际，主动加强与其他几个单位之间的联系、沟通，及时发现、研究、解决系统运行中出现的各种问题，保持系统的稳定性。同时，中心将依据系统运行的实际情况，有前瞻性地提出系统建设性意见，供