某县脱贫攻坚工作报告

敬老院院长，敬老院副院长，敬老院委员：

根据会议的安排，我代表县政府，向县人大常委会汇报了我县脱贫攻坚工作的情况，请予审议。

1.工作进展。

这一年来，在县委的坚强领导和高度重视下，在县人大的关心支持和依法监督下，县政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧抓住“脱贫攻坚，追赶超越”发展主题，紧盯“再战必胜，争创一流”的工作目标，紧紧围绕“精准扶贫，精准脱贫”的工作思路，深入落实各级决策部署，苦干实干，齐心协力，各项工作取得了圆满成功。

㈠数据清洗完全完成。严格按照七步工作法，个工作环节，全员出动，压茬推进，实行对象信息查核到户，政策依据对应到户，逐户分析研判，逐人摸排核实，一条龙服务，确保应纳尽纳，严格把关。清洗确认后，全县建档立卡贫困村个，建档立卡贫困人口户人，其中在册贫困人口户人，“两卡一册”的数据录入和修改确认工作全面完成，县镇村“四册”档案齐全，夯实了精准帮扶和退出的基础。

问题整改工作不断巩固深化。四月份以来，紧扣中央、省反馈的5个方面、个问题，举一反三，仔细对照检查，扎实整改，建立整改工作台账，实行动态销号管理，跟踪督促整改落实。与此同时，对于第三季度全市督查反馈的6个问题和全省跨市交叉检查反馈的7个问题，逐一进行分析研判，制定整改措施，限期整改到位。截至目前，已对各级反馈的问题和自查情况进行了整改。对于需要长期维持的17项，已全部建立长效机制，不断巩固提升，确保不留后患。

第三，扎实开展精准扶贫工作。在脱贫攻坚中全面推行三联包抓机制，县级党政主要领导分片包抓，县委常委、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记、县纪委书记共负责一联。巩固六位一体帮扶责任，全县县县县委常委帮联镇，县领导，部门包抓贫困村，驻村工作队，驻村第一书记，干部结对包户，实现了全覆盖。因人而异，把帮助贫困群众脱贫致富的具体措施具体化，明确帮助贫困群众脱贫致富的路径和完成任务的时限，确保每个贫困群众都有项目、有目标、有保障。国有企业、高教和医疗卫生三项制度全面建立，扶贫协作作为全省唯一的县级典型扶贫案例上报省政府。

第四，全面落实扶贫政策。坚持以八个一批为抓手，切实落实扶贫政策，扎实推进脱贫攻坚，让贫困群众得到实惠，加快改变贫困落后面貌。在以培育市场主体为动力，以建立利益联结为抓手，深入推进一村一企一业扶贫模式的同时，还制定了县扶贫龙头企业绩效评价和考核奖励办法，通过建立利益联结机制，促进贫困户发展产业，县财政设立了万特色产业发展专项资金，重点支持企业转型升级，积极整合涉农资金，改善产业发展基础设施条件。坚持加大产业扶持力度，全面落实“5321”产业贷款贴息政策，结合实际制定产业扶持奖励办法，组织贫困劳动力参加产业技能培训，成立了产业扶贫县级“110”指挥中心和7个产业扶贫工作服务队，为贫困产业发展提供“一对一”技术服务。严格执行“三条红线”政策，按照人均集中安置面积和人均分散安置面积分别为万平方米和万平方米的标准，落实建房补助万元，共计补助万元。按上级户均奖补万、县本级配套万的标准，户全部兑现，万元预拨付。退耕还林配套资金万元，生态补偿配套资金万元。开展技能培训，引导就业，实现贫困劳动力转移就业人，支持贫困劳动力创业人，开发公益性专业岗位人，特别岗位人，开展技能培训人。农村合作医疗和大病保险覆盖所有贫困人口，全面落实“四项保障”和“一站式”服务，县内住院实行免押金，镇级住院免收费，县级住院报销%以上。在控制新增、减少存量的同时，对贫困人口实行免费体检，实现早发现、早治疗；设立大病救助周转金，保证贫困人口大病到医院治疗的资金有保障，实现早治疗、早康复；实行免费家庭医生和免费药箱制度，为村卫生室配备电动巡诊车，实现上门送医。批准并落实教育资助政策，为万名大学生提供救助，万元助学贷款，万元义务教育阶段生活补助。全面实行“两线一单”政策，将全县户人纳入兜底保障对象，落实参保参合、门诊、住院、医后等医疗救助政策，截至目前，已为户人提供了医疗救助，救助金额达万元。

第五，百日冲刺行动成效显著。聚焦21年高标准完成脱贫村贫困人口目标任务，制定印发《县脱贫攻坚百日冲刺工作方案》，对标综合研判，全面掌握脱贫进度，推行达标登记台账制度，对准缺项清单精准交办，逐村逐户明确冲刺任务，夯实脱贫责任。截至10月底，全县工业发展带动了脱贫人口户；技能培训人次，贫困劳动力转移就业人；生态护林员岗位落实个，生态效益补偿户；易地扶贫搬迁工程套，预计10月底前全部完工，达到入住条件；实施危房改造户，完成率%；实施健康教育兜底等保障政策。

第六，扶贫项目进展迅速。以解决水、电、路瓶颈为重点，以“镇村申报，县级统筹，清单交办，部门认领”的方式，整合涉农资金万元，占年度计划%，落实县级配套资金万元，占年度计划%，争取政策金融贷款万元，占年度计划%，计划实施扶贫开发项目个，开工%。截至九月底，公路工程计划完成公里，完成公里，完成率%；人饮工程完成公里，完成率%；标准化卫生室完成个，完成个；农网改造工程完成公里，完成率%；教育基础设施主体工程完成个，完成内部和外部装修；通信网络工程完成个，完成投入使用。

第七，民风建设深入开展。落实新民风建设“五项工程”，突出倡导“俭”、践“勤”、重“孝”，制定村规民约、红白理事会等村民自治组织，重拳整治红白喜事大操大办、整无事酒、敛人情财等不正之风，净化社会风气。在全省范围内开展以“十个一”为载体的交友活动，即：谈心一次，讲政策一次，促发展一次，参加劳动一次，打扫一次，办一件实事一次，算一笔账一次，查一次帐，查一次帐，评一次奖，挖掘一批自立自强的典型人物，在全省或全市的媒体上进行广泛宣传，发挥示范带动作用。

第二，主要做法。

县政府在脱贫攻坚工作中，既仔细贯彻中、省决策部署，扎实推进各项工作，又积极探索，大胆尝试，主动作为，不断追求工作的提档升级。采取了下列做法：

全面推进“一村一企一业”的产业扶贫模式。我们始终坚持以产业发展为脱贫攻坚的根本动力，按照“三变”改革的总思路，坚持资金跟穷人走，穷人跟能人走，人才跟产业走，产业跟市场走，推行“一村一企一产业”扶贫模式，引导企业和贫困群众建立利益共同体，使贫困户创业增收，稳定脱贫。该县有个现代农业园区(专业合作社)，通过联姻对接，在该县个贫困村带动多户产业。因此，我们要积极推进“支部龙头企业贫困户”的新路子，在支部的领导下，以“三变”为根本，通过“两租”(租用土地、租用林地)、“两定”(定工、定产)、“两股”(定资、定资、定资源)三种形式，充分发挥龙头企业扶贫帮带作用。截至目前，该县已有十家扶贫龙头企业直接带动多户贫困户发展产业，提供就业岗位多个，吸纳贫困户入股户，使产业真正成为该县脱贫攻坚的“支点”。

全面推行“贫困家庭免费家庭医生”的健康扶贫模式。县(市、区)级分级签约的免费家庭医生，乡镇签约家庭医生团队与辖区内因病致贫对象签约，村卫生室与辖区内非因病致贫对象签约。负责贫困病人因病致贫的诊断、方案制定、药品配送、定期回访，宣传健康扶贫政策，提供科学合理的就医指导，普及公共卫生知识，办理合疗报销及慢性病申报手续，免费上门巡诊及提供药物，开展心理疏导，双向转诊等服务。村医负责对贫困病人的治疗效果进行观察，对治疗过程进行投诉反馈，对贫困病人进行健康检查、转诊，宣传健康扶贫政策，提供科学合理的就医指导，普及公共卫生知识，代办合疗报销，免费上门巡诊，上门送药，开展心理疏导，双向转诊。现在，所有的贫困家庭都签订了免费的家庭医生协议，一站式结算服务全面建立，健康扶贫政策全面落实。

（三）推进“乡村守望我在乡下有块田”社会扶贫模式。

通过义工协会组织，联系社会各界爱心人士，按照每年的价格进行认领土地并通过手机APP视频参与管理，贫困户按照客户要求种植产品，最终产品以快递或指定的其他方式送达客户。项目集合订单扶贫、项目扶贫、精准扶贫理念，以公益带动农村农业产业化发展，以带动取代捐助，助力农民就地创业，迎合农村互联网的大趋势，结合公益，把城市的爱心带到大山去，把大山的健康带到城里来，让城里人吃的更健康更放心，让山里人的劳动价值最大化，让生命更有尊严，同时很好的实现了贫困地区与发达地区的深度交流，在带动贫困群众就地增收脱贫同时，扩大贫困地区对外开发，具有很高的社会价值和可复制性。自21年试点以来，“乡村守望我在乡下有块田”已取得初步成效，带动户贫困户实现脱贫目标。

（四）创新实施“妈妈的针线包”公益扶贫项目。

对于全县留守在家的妇女群体，采用“互联网特色家庭手工业”模式，组织贫困妇女通过手工方式制作传统布鞋、十字绣等产品，所需原材料由县义工协会免费提供。在京东销售平台制作成专业的外销网站，通过定制方式助力贫困妈妈脱贫，让千户贫困妇女家庭，靠自