区市场监督管理局2019年度工作总结

区市场监督管理局2019年度工作总结

2019年，我局在区委市政府的坚强领导下，坚决深化“放管服”改革，优服务、强监管、抓队伍，充分履行市场监督管理职责，为我区的经济发展做出了积极贡献。主要工作如下：

一、2019年工作开展情况

（一）聚焦营商环境，当好服务排头兵

1.推动落实商事制度改革。一是巩固提升压缩企业开办时间工作。密切加强企业开办的设立登记、公章刻制和税票环节的衔接配套。在政务服务大厅设立新开办企业“一窗式”服务窗口，并设立自助服务区，市场监管、税务、公章刻制单位已入驻并正常办理业务。建成企业开办网上“一站式”服务大厅，实现办税和公章刻制系统与企业开办网上大厅的无缝对接。二是做好长三角“一网通办”综合服务窗口工作，办理事项共十九项,为企业异地事项办理提供“一网通办”服务。实现纳入长三角地区政务服务首批试点事项均可在实施范围内异地收件，由业务属地部门完成办理，通过专窗系统反馈办理结果，实现线下就近办理。三是全面推开“证照分离”改革，认真对照全省第一批106项“证照分离”改革事项，全面实现分类管理，并抓好改革政策执行落实的跟踪督查和效果评估工作。对“证照分离”后符合“多证合一”要求的涉企事项继续进行进一步的梳理、整合到营业执照上，切实做到“成熟一批、整合一批”，扩大“多证合一”改革成果。四是扎实开展企业注销便利化改革。依托安徽政务服务网建立企业注销网上服务专区，实行各有关部门注销业务“信息共享、同步指引”，实现全省企业注销“一网”服务。依法取消企业向登记机关备案清算组的程序，改为企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息，企业无需再提交清算组备案的4份材料

截至2019年12月初，全区共有各类商事主体11585户，比去年同期增长23.06%。其中内资企业3680户，比去年同期增长33.82%，外商投资企业25户，比上年同期增长257.14%，农民专业合作社280户，比上年同期增长10.67%，个体工商户7600户，比上年同期增长28.73%。

2.全面推行科学监管模式。一是加强信息公示宣传。通过微信公众号、网络论坛、发放宣传单、发送手机短信等方式发布催报年报信息。2018年度郊区私营企业年报率89.75%，个体工商户年报率97%，农民专业合作社年报率为93.31%。因逾期未报2018年度被依法列入异常名录的市场主体514户。二是推行“双随机一公开”监管。印发了《铜陵市郊区市场监管局双随机一公开随机抽查事项清单（第一版）》、《2019年度郊区市场监管系统抽查工作计划》，部署开展双随机一公开工作。2019年针对特殊食品、餐饮单位、食用农产品、计量器具等11个重点领域开展了双随机定向抽查，对被随机抽取的20户企业进行检查。另外，按照省市监局部署，开展了双随机不定向抽查，对省级抽取的151户企业开展检查。以“适度查”、“列清单”、“一公开”等具体举措，有效解决执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题，以科学有效地“管”促进更大力度地“放”，打造公平竞争的市场环境和法治便利化的营商环境。

3.大力落实质量品牌战略。根据2018年第三届区长质量奖评审结果，对获奖单位进行奖励授牌。并《铜陵市市长质量奖评定管理办法》规定，结合其他县区质量奖修订情况，拟定我区区长质量奖评定管理办法（征求意见稿），向质量发展委员会成员单位广泛征求意见，并经政府常务会通过发布。同时，根据省市各项工作安排，开展诚信计量示范单位等培育工作。

4.精准实施助企惠企举措。通过动产抵押、商标质押、股权出质、股权出资等融资平台，共为14户企业融资3225.1万元。

（二）聚焦执法为民，当好监管排头兵

1.探索监管模式创新，提高监管执法效能。制定《郊区市场监督管理局食品安全网格化监管工作实施细则》，探索建立“片警”式四级网格监管模式，以“片清、户清、底数清、职责清”为基本原则，落实监管“定人定点定责、到位到点到人”的食品安全长效监管机制。实行“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、持续完善”的基本思路，逐步实现食品安全监管横向到边，纵向到底，问题及时发现，属地快速处理，职责落实到位的网格化监管体系。优化行政审批，严守食品安全准入门槛。牢固树立“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，以“放管服”改革为契机，强化管理，优化服务，依法行政，规范审批，最大限度精简许可材料、压缩许可时限，实现“让群众最多跑一次”目标，充分激发食品生产经营主体的活力。今年以来，共发放食品经营许可证261户，小作坊登记许可证8户，小餐饮备案登记67户。强化全程监管，实施食品安全精准打击。完成对食品生产经营单位100%的检查。开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，共检查农村食品经营户240户，立案3件；继续实施保健食品虚假宣传专项整治，利用镇、村、社区、农贸市场、店铺等电子屏开展宣传活动，立案1件。在元旦、春节、五一劳动节、中秋节、国庆节等节日时段开展整治行动，抽检各类节日热销食品154批次，149批次全部合格，5批次不合格已处置。发挥食品安全民生工程实效，开展为期一个月的集中快检，共检测1848批次,对14批次不合格产品加强风险监测。对大通老街旅游区25户咸鱼经营户进行摸底调查，共抽检11批次，全部合格。突出风险排查。联合区教育局、区卫健委联合开展春秋季校园食品安全检查，对全区100所学校及幼儿园（含托幼机构）、31

个学校食堂进行了全面排查，下达监督检查检查意见书8份。开展校园周边315晚会曝光辣条摸排，共检查56户校园周边食杂店，郊区未发现曝光产品。开展为期2个月的餐饮单位隐患排查工作，重点检查亚硝酸盐等食品添加剂的使用情况。对周潭镇桃花旅游节活动期间食品安全实施重大活动保障行动。强化源头整治。重视食品安全源头治理，制定《食品小作坊专项整顿工作方案》，摸排辖区小作坊经营情况，全面建档。采取入户宣传、走访的方式逐户解释《安徽省食品安全条例》对小作坊的规范要求，并提出整改意见。对规定时限内愿意整改的，逐户现场指导，组织到好的企业、作坊进行参观学习。集中约谈小作坊负责人26人。今年以来共计改造升级小作坊6户，取缔无证小作坊23户。今年8月，全省食品小作坊现场会在铜召开，来自各地市98余人现场观摩我区山礼生姜作坊、川福熟食加工厂。实施餐饮质量提升工程，完成50户小餐饮示范户创建改造工作。

2.隐患排查治理到位，落实安全生产责任。根据铜陵市市监局局及区安委办工作安排，印发《关于开展特种设备安全生产大检查的通知》等文件、制定《郊区特种设备安全监督检查工作计划》，深入开展特种设备安全隐患集中排查治理和专项执法检查行动。同时按照要求持续开展“安全生产攻坚行动”，加强压力容器、起重机械、电梯等重点设备的监管。共检查企业160余户，发现隐患30处，下达监察指令书20份，整改30起。结合区划调整的实际，组织执法人员对江北三个乡镇医疗、木材加工、服装加工等行业开展专项检查，及时发现整治在用未登记的特种设备。截止到2019年12月，特种设备监察系统内郊区共有使用单位450户，设备总数1718台，其中锅炉84台、压力容器867台、电梯196台、起重机械337台、厂（场）内机动车辆150辆，另还有54500余只移动气瓶。与去年相比，使用单位增加近180余户，设备增加近250余台，压力容器、电梯、场内机动车辆等设备增加迅速，设备总体分布面广而散，监管难度大。组织企业开展特种设备应急演练，提高企业应急能力。开展特种设备安全宣传“七进”活动：结合安全月，开展特种设备安全宣传进社区、进机关、进家庭、进农村、进公共场所等活动，提高广大居民安全意识；对大通古镇风景区、六国园区企业进行针对性授课，提高企业职工风险防范意识；联系辖区学校，在课堂播放电梯乘坐安全常识，提高学生安全用梯意识。

3.监督抽检落实有力，助推案件查办有力。完成食品安全监督抽检750批次，其中食用农产品全部抽检完了250批次，152批次出结果，其中5批次不合格，147批次合格，不合格食用农产品为蔬菜和水果，不合格项目为农药残留；承担食品抽检500批次，截止目前共完成407批次，272批次出结果，其中13批次不合格，259批次合格，不合格项目为8批次餐饮食品（3批次餐饮具，5批次油条），3次为糕点,2批次为蔬菜制品。工业产品抽检18批次，主要对车用汽油、车用柴油、车用润滑油和液化石油气进行了抽检，抽检结果均合格。对上述抽检不合格产品均已交由辖区所查办。

4.紧抓宣传契机，消费维权质效提升。联合区消保委、大通司法所、澜溪社区等部门，在大通农贸市场开展了2019年“