第一篇：农村扶贫总结报告

农村扶贫总结报告

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察 X 重要讲话和“八个着力”重要指示精神，抢抓国家重点支持“三区三市”和省上倾力支持“两市一县”深度贫困地区的重大机遇，紧盯“两不愁三保障”脱贫标准，以上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康的精神全力打好精准脱贫攻坚战。全县贫困人口由 20xx 年底的 X 人减少到目前的 X 人，贫困发生率由 X%下降到 X%，贫困村由 X 个减少到 X 个，贫困人口人均可支配收入从 X 元增加到 X 元，脱贫攻坚工作取得阶段性成效，为今年实现脱贫摘帽奠定了坚实基础。

一、健全责任体系，狠抓工作任务落实

始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和“一号工程”，全面落实“市县抓落实”的脱贫攻坚责任，20xx 年以来召开县委常委会、县政府常务会、脱贫攻坚领导小组会 X 余次，安排部署重点工作，及时研究解决突出问题。全面推行县级干部包乡、部门单位联村、工作队驻村、扶贫专干包村、干部职工联户的“五级联动”工作机制，X 个指挥部、X 个专责工作组、X 支突击队，X 名帮扶队员、X 名乡村干部奋战在脱贫攻坚一线，推动各项任务措施落地见效。县级领导干部和乡镇、部门主要负责人向县委、县政府立下脱贫攻坚军令状，签订目标责任书，构建起上下衔接、左右联动的脱贫攻坚组织领导和目标责任管理体系。对中央第 X 巡视组脱贫攻坚专项巡视、省委第 X 巡视组巡视和省上脱贫攻坚考核、“两市一县”脱贫攻坚督导及市上督查反

馈的各类问题，主动认领、对号入座，挂图作战、对账销号，以坚决的态度、有力的举措、严格的要求，全力推动问题整改见底见效。

二、聚焦精准方略，抓细抓实建档立卡

严格按照省上“X”建档立卡程序，创新“X”工作法，对贫困对象精准识别、排查复核，及时开展“回头看”，科学区分贫困类别，精准制定扶持措施，做到扶贫对象底数清、问题清、对策清，实现了户有帐、村有册、乡有档、县有数据库。X 年来共新识别贫困人口 X 户 X人，返贫 X 户 X 人，退回 X 户 X 人，剔除 X 户 X 人，做到了扶贫对象精准锁定、动态管理、有进有出。坚持把“一户一策”作为落实精准方略的主抓手，紧盯贫困人口脱贫退出 X 类 X 项指标，不断完善 X户 X 人(巩固提升 X 户 X 人)的“一户一策”精准脱贫计划，制定《X县脱贫攻坚实施方案(20xx—2020 年)》，整合资金 X 余亿元，做到“一户一策”有项目支撑和资金保障。

三、补短 板强弱项，着力夯实脱贫基础

坚持把脱贫攻坚与环境革命和生态文明小康村建设结合起来，不断补齐基础设施短板，X 年来整合资金 X 亿元，硬化通村道路和村内道路 X 公里，巩固提升农村饮水安全工程 X 处，行政村通畅率达 X%、自然村通达率达 X%，有效解决 X 户群众饮水不稳定和季节性饮水困难问题，农村安全饮水率达到X%。X户X人易地搬迁户入住新居，改造农村危房 X 户，全面消除 20xx、20xx 级农村危房，动力电实现自然村全覆盖，行政村光纤宽带网络和无线网络实现全覆盖。将棚

户区改造项目与易地扶贫搬迁相结合，X 个集中安置点 X 套住房主体基本完成，预计今年 X 月达到搬迁入住条件。

四、培育壮大富民产业，促进群众稳定增收

把产业扶贫作为实现脱贫的根本之策，确定 20xx 年为“富民产业扶持发展年”、20xx 年为“富民产业培育提升年”、20xx 年为“富民产业提质增效年”，制定实施方案，积极筹措资金，大力发展特色优势产业，累计落实贫困户到户产业扶持发展资金 X 亿元，人均扶持标准由 X 元增加到 X 元。创新扶持方式，推出经济林果“提质增效”、中藏药材“规模种植”、羊肚菌“培育转型”、从岭藏鸡“代养分红”、中华蜂“示范带动”、土猪“出栏奖励”、农家乐“产业融合”等 X 种菜单，供群众自主选择，灵活扶持发展产业。

制定了《X 县到户产业扶持资金投放管理办法》，采取签订“四方协议”的方式，将无能力发展产业、自愿入股经营主体的贫困户到户产业扶持资金入股到承接经营主体，贫困群众按股分红受益，既解决了到户产业扶持资金规模小、投入效益低、支持不持续的问题，又培育壮大了农村经营主体。以“三变”改革为契机，不断盘活农村资源、资产、资金，增加贫困户和村集体经济收入。截至目前，全县培育引进龙头企业 X 家，农民专业合作社达 X 个，X 家经营主体通过“三变”改革带动 X 户农户实现稳定增收。投入 X 万元全面消除村集体经济“空壳村”，贫困村集体经济收入年均达 X 万元。从岭藏鸡、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜获得国家地理标志登记保护产业品证书，X 县被中

国养蜂学会评为“中华蜜蜂之乡”，全县新认证“三品一标”产品 X 个，打造生产线 X 条，X 余种农产品实现商品化。与天津 X 家企业签订农产品展示展销协议，入列全国 20xx 年电子商务进农村综合示范县。截至当前，全县经济林果达 X 万亩，种植中藏药材 X 万亩、羊肚菌X 亩，养殖从岭藏鸡 X 万只、中华蜂 X 万箱、黑土猪 X 万头，金丝皇菊、玫瑰、牡丹、荞麦等特色产业多点开花。

五、推动生态扶贫，全面促进绿色崛起

深入实施荒山造林、封山育林等造林工程，完成新一轮退耕还林X 万亩，义务植树 X 万株，森林覆盖率、草原植被覆盖度达 X%、X%。投资 X 亿元的 X 个生态文明小康村已建成，规划投资 X 亿元的 X 个生态文明小康村正在加紧建设，乡村面貌日新月异，群众获得感、幸福感不断提升。深入推进环境革命，县财政每年筹资 X 万元，为各行政村按照每年 X 万元标准落实垃圾清运补助经费，为 X个村民小组按每月 X 元的标准落实保洁费。从 20xx 年开始，筹措资金 X 余万元，从建档立卡贫困户和易地扶贫搬迁户中选聘 X 名农村公路养护保洁员。实施水土保持、堤防建设、五小水利、高效节水灌溉等生态工程 X 个，建设高标准基本农田 X 亩，开发整理土地 X 亩，拆旧复垦土地X亩。X县林业局被授予“全国绿化先进集体”荣誉称号，国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中，X 县为20xx 年全国 X 个县市区中生态环境质量“变好”的 X 个县市之一。

六、加快旅游扶贫，文旅产业蓬勃发展

紧抓“全域旅游示范区”创建机遇，全力打造乡村旅游、民俗旅游、生态旅游、山水旅游升级版，加快构建全域共建、共融、共享的发展格局。编制完成《X 县旅游总体规划》和沙滩、大峡沟国家森林公园、X 山、X 等重点景区修建性详规，累计投资 X 亿元实施了 X 山、X山、X 公园、X 公园等一批景区公路和旅游基础设施项目，新老城区免费 wifi 实现全覆盖，规划投资 X 亿元的 X 景区等旅游基础设施建设项目加快推进。百亩观赏花卉园、万亩油菜花观赏带、X 江风情带吸引八方游客纷至沓来，以“五节一会”为引领的“一月多节会”活动异彩纷呈，民俗风情楹联文化节享誉全国，实现节会效应与经济效益双丰收。端午独特文化习俗登陆央视频道，巴寨朝水节在新闻联播栏目播出，“东山转灯”举世瞩目，“山水新 X·藏乡小江南”的旅游品牌影响力知名度持续扩大。结合生态文明小康村建设打造旅游专业村 X 个，有稳定收入的农家乐达到 X 家，旅游从业人员达 X 余名，全国百佳范例·土桥子、青藏高原“六尺巷”·各皂坝、百年藏寨·巴寨沟等一批旅游专业村成为乡村旅游发展典范。来县旅游人数、旅游综合收入连年实现翻番增长，发展旅游脱贫占脱贫总人数的 X%。

七、抓牢就业扶贫，稳固群众增收渠道

坚持把就业扶贫作为实现当期脱贫与长期发展的重要途径来抓，以强化能力技术培训为脱贫增收的着力点，启动实施“千万培训工程”，重点开展以汽车驾驶和装载机、挖掘机操作为主的建档立卡贫困人口长线培训，X 年来累计实施长线培训 X 人，技能培训 X 人次，组织输转劳动力 X 万余人，创收 X 亿元。建成“扶贫车间”X 家，就近吸

纳就业 X 余人，其中签订 X 个月以上用工合同，稳定就业建档立卡贫困户 X 户 X 人，灵活就业贫困人口 X 余人，人均月收入 X 元以上。开发乡村公益性岗位 X 多个，通过增加工资性收入，实现贫困人口稳定脱贫。

八、提升金融扶贫，强化脱贫攻坚支撑

率先在全省建立农户信用信息采集系统，建成金融服务代办点 X个、金融惠农服务站 X 个，贫困村金融服务网点实现全覆盖。累计发放精准扶贫专项贷款 X 户 X 万元，落实产业贴息贷款和特色产业工程贷款 X 亿元，为群众购买团体人身意外伤害保险，已累计赔付 X人 X 万元。为农村“两保一孤”人员购买意外伤害附加重大疾病保险，为农村居民住房购买灾害保险，增强抵御意外风险能力，有效缓解群众因灾因病致贫返贫问题。在全面落实牦牛、藏羊、青稞等政策性农业保险的基础上，为 X 余万只从岭藏鸡和 X 余头黑土猪、X 箱中华蜂购买商业保险，有效降低产业发展风险。

九、坚持精准施策，着力保障和改善民生

累计实施薄改项目 X 个，建成“双语”幼儿园 X 所，新建、改扩建学校 X 所，贫困村基本实现幼儿园全覆盖。实现贫困家庭学生资助体系实现全覆盖，X 名失辍学儿童全部劝返。县教育振兴促进会募集资金 X 万元，累计奖教奖学助学 X 人次。全县学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到 X%、X%、X%。乡镇卫生院实现全科医生全覆盖，村级卫生室即时结报网络建成投用，标准化卫生室覆盖率达 X%，“先诊疗、后付费”“一站式”即时结报工

作走在全省前列。率先在全省以人均 X 元的标准为 X 名建档立卡贫困人口进行免费“送健康”体检活动，对 X 名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗。新农合参合率达 X%，贫困户实际报销比例达到X%，个人年累计负担合规费用超过 X 元的部分全部兜底解决。“组团式”援藏工作深入推进，建立了重症医学 ICU、中医康复科、骨科等 X 个重点学科，开展应用医学新技术 X 项，其中 X 项填补甘南市医学技术空白，20xx 年被确定为省级妇幼健康优质服务示范县。兜底保障更加有力，贫困户和贫困人口享受低保比例分别达 X%和 X%，20xx—20xx 年累计发放城乡低保金、五保供养金、残疾人“两项补贴”、孤儿生活补助、高龄老人补贴、优待优抚金和救助金等 X 亿元。

十、强化示范引领，抓党建促脱贫

始终把加强党的建设贯穿于脱贫攻坚的全过程，不断凝聚打赢脱贫攻坚战的战斗力。筹措资金 X 万元全面推进党支部标准化建设，发展党员 X 名，培训县乡村党员干部 X 人次，向 X 名党员发放创业扶持资金 X 万元，扶持 X 名大学生村官成功创业，整顿软弱涣散基层党组织 X 个。深入开展“精神扶贫六个一”系列活动，选树“最美扶贫人、脱贫致富攒劲人、脱贫致富带头人”X 名，示范带动群众脱贫致富。主动协调对接中组部、天津市及和平区、天水市和省水利厅等帮扶单位，全面推动基层党建、社会建设、人才培训、劳务协作、支医支教、产业扶持等领域协作事项落地，广泛凝聚脱贫攻坚的磅礴力量。

虽然我县脱贫攻坚取得了阶段性成效，但是我们也清醒地认识到，要全面打赢脱贫攻坚战，在今年实现脱贫摘帽，还存在不少困难和问题：一是脱贫攻坚任务艰巨。全县还有现行标准下贫困人口 X 户 X人，其中因病因残因学因灾致贫的占 X%，缺劳力技术资金土地致贫的占 X%，其他原因致贫的占 X%，这部分群众自我发展能力普遍较弱，增收门路单一，生产生活条件差，扶贫成本高，致贫返贫因素多，是如期脱贫的重点难点。

二是财政收支矛盾持续加剧。X 是国家重点生态功能区的重要组成部分，大部分国土空间都是限制开发区和禁止开发区，特色种养产业和文化旅游产业发展势头虽然强劲，但还没有转化为收入优势和经济优势，当前财税收入来源非常单一，县本级财政自给率始终不足 X%，特别是近年来脱贫攻坚支出、项目建设和民生保障地方配套支出大幅增加，吃饭和发展的矛盾愈加突出。

三是生态环境问题仍然是经济社会发展的最大制约。我县灾害易发多发频发，“十年九灾”成为常态，尤其是 20xx 年 X 月份的暴雨洪涝灾害造成道路、人饮工程、住房、文化广场等基础设施和公共服务设施严重受损，地质灾害治理和基础设施恢复任务艰巨。四是产业发展水平还需提高。经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色产业种类丰富，但深加工层次低、链条尚不完善，龙头企业总体偏少、综合实力不强，辐射带动作用有限，部分专业合作社产业基础还

不稳固，带贫能力仍需提升。文化旅游产业正处在加速发展阶段，旅游产品市场化程度低，精品旅游线路亟待开发，停车场、厕所、垃圾处理等旅游基础设施不够完善。五是就业压力巨大。目前，全县登记未就业大中专毕业生约 X 人左右，还在以每年 X 人左右的规模持续增加，就业压力非常大。

今年是 X 脱贫摘帽的决战决胜之年，我们将认真学习贯彻习近平总书记参加 X 代表团审议时的重要讲话精神，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，全力攻克最后的贫困堡垒，全面完成“退出 X 个村，减少贫困人口 X 人左右，贫困发生率下降到 X%左右”的目标任务。一是坚决抓好问题整改。以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉全力抓好 X 个中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、X 个省委第七巡视组巡视反馈问题整改，明确整改的时间表、路线图和任务书，一个问题一个方案，一个意见一本台帐，对账销号抓整改，确保条条整改到位、件件见底见效。

二是全面对账冲刺清零。聚焦“两不愁三保障”，按照省委、省政府“X+X”拾遗补缺、冲刺清零专项行动要求，对标对表贫困户退出X 项标准、贫困村出列 X 项标准、贫困县摘帽 X 项标准和“三率一度”评估指标，强力推进“抓党建促脱贫”“夯基础补短板”“强产业促增收”三大行动，逐项查漏补缺、对账销号，坚决在 X 月底前所有指标“对账清零”，全面达到脱贫退出标准。三是落实落细“一户一策”。深入

开展百分百入户行动，组织县、乡、村干部进村入户，研究问题，解决难题，核实核准建档立卡基础，做实做细帮扶措施，精准对接扶持政策，集约使用资金资源，逐户逐项对账推进。四是持续培育壮大富民产业。紧盯“村有主导产业，户有脱贫项目，人有增收技能”的目标，大力培育发展经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色优势产业。力争从岭藏鸡、中华蜂、土猪养殖规模达到 X 万只、X 万箱、X 万头，经济林果、中藏药材、羊肚菌种植规模达到 X 万亩、X 万亩、X 亩，X 月底前奖补、分红资金全部兑现到户，有效促进 X 户 X 人未脱贫建档立卡贫困人口产业经营性收入明显提高。五是深入推进旅游扶贫。

加快旅游基础设施建设，推动景区景点晋档升级，结合生态文明小康村建设精心打造特色魅力乡镇、旅游专业村，按照每户 X 万元的标准扶持贫困户以入股分红方式升级旅游专业村，带动贫困户脱贫增收。加快旅游扶贫项目实施，强化旅游从业人员培训，以乡村旅游发展助推脱贫攻坚。六是加强扶贫领域作风建设。坚持把作风建设贯穿到脱贫攻坚全过程，持续深入开展扶贫领域作风问题治理，加大扶贫领域监督执纪力度，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、贪污挪用等侵害群众利益的问题，严明纪律、奖罚分明，鼓励有作为、整肃不作为，用作风建设的成果促进脱贫摘帽各项举措的落地见效。

第二篇：农村扶贫 文档

农村扶贫

2010年云南公务员考试申论素材：农村扶贫 农村扶贫专题材料 扶贫工作中存在的问题

(1)扶贫资金使用分散。由于扶贫资金数额有限，管理扶贫工作和使用扶贫资金的部门太多，政府协调不够，造成各自为政、互争资金以及争贫保贫的问题，没有形成合力。有些县和部门的领导只注重争取不注重管理，只注重投入不注重效益，致使扶贫资金使用不当、管理不善、浪费严重、效益不高，甚至导致腐败现象发生。

(2)以贫困县为单位确定扶贫资金不合理。

(3)扶贫资金被截留、挪用现象严重。

(4)扶贫项目变更频繁，缺少科学论证。

(5)返贫现象比较严重。由于山区农业基本生产条件差，抗御自然灾害能力低，遇到各种自然灾害，极易返贫。

(6)有些县区基层工作人员文化素质低，基层组织薄弱，缺乏带头和示范作用，使扶贫工作非常滞后。

对策综述

(一)中国扶贫开发的措施

1．逐年增加扶贫投入

近年来，随着国家财力的不断增强，中国政府安排的专项扶贫投入不断增加。改革开放以来，党中央、国务院从战略高度重视扶贫，把扶贫开发作为国家长期发展战略的一部分。近年来，随着国家财力的不断增强，中国政府安排的专项扶贫投入不断增加。2008年中央安排的财政扶贫资金(含以工代赈)为167．34亿元，比2007年净增23．34亿元，增幅达16．1％，是近年来增长最快的一年，增长的绝对值创历史新高。改革开放30年，中央财政累计投入专项扶贫资金近2000亿元。各级地方政府也根据各自的财力和条件，不断增加扶贫投入。

2．强调扶贫到村到户

几年来，各地在实践中探索出了许多行之有效的扶贫到户方式，一是干部包扶到户。即组织各级干部与贫困农户结成“一帮一”对子，采取签订责任状等方式，明确干部包扶任务，为贫困户办好事、办实事，二是实体带动、效益到户。通过经济实体(主要是农副产品加工型企业)，带动贫困农户解决温饱问题。最主要做法是“公司+农户+基地”，‘即鼓励企业与农户的合作。三是异地开发、移民到户。将贫困农户从生产生活条件恶劣的地区迁移到沿海或条件较好的地区。四是社会各界、帮扶到户。即组织社会各界对贫困农户进行帮扶。扶贫到户的关键是扶贫资金到户。中国政府在认真借鉴其他国家和国际组织扶贫经验基础上，积极组织实施小额信贷扶贫到户，取得了很好的效果。

3．社会各界参与扶贫开发

20世纪80年代中期全国扶贫开发之初，科技部等十多家中央国家机关即率先帮扶贫困地区。此后社会各界参与扶贫开发的部门、单位不断增多，规模也不断扩大。各帮扶机构都有特定的帮扶对象和明确任务，不脱贫，不脱钩。《国家八七扶贫攻坚计划》实施以来，中央国家机关、企事业单位、民主党派及人民团体参与社会扶贫范围越来越广，力度越来越大。定点帮扶的单位由81个增加到138个，到1999年底，这些单位共派出3147名干部到贫困县挂职扶贫，直接投入资金44亿元，帮助贫困地区引进国内外各种资金105亿元。

此外，各社会组织、民间团体也积极开展“希望工程”、“光彩事业”、“文化扶贫”以及“幸福工程”、“春蕾计划”、“贫困农户自立工程”等多种形式的扶贫活动，支持贫困地区的扶贫开发，在社会上产生了广泛的积极的影响。

4．开展东西扶贫协作

改革开放以来，中国实施差别发展战略，鼓励一部分区域条件好的地区先发展起来，实践证明，这一战略推动了中国经济的快速增长，特别是东部沿海地区发展更快。但差别发展不是目的，当沿海地区发展到一定程度后，中国政府开始把最终实现共同富裕作为基本的政策趋向。为实现国民经济的均衡、健康发展，加大扶贫开发力度，中国政府组织沿海先发展起来的地区对口支援内地贫困省、区。

5．自愿移民搬迁

中国的扶贫移民开发按照群众自愿、就近安置、量力而行、适当补助四项原则进行。这些年来，各地的移民开发创造了许多卓有成效的做法。主要有：一是插户移民。由贫困户自行投亲靠友，分散安置，政府给予一定补助。如宁夏规定，迁入县可以从现有水浇地中划给移民农户2亩耕地、每户安排2间住房。二是政府建移民开发基地安置移民。建基地前，各地对迁入地的情况进行周密调查，并进行可行性研究，既要保证可稳定解决迁入户的温饱问题，又要保证不破坏迁入地的生态环境。三是吊庄移民。甘肃、宁夏在“三西”建设移民开发中，采取搬迁初期两头有家的形式，等移民点已得到开发，生产生活基本稳定后再完全搬迁。还有地方采取“三三制”的办法，即组织部分村民移民搬迁，部分村民外出务工经商，部分村民就地解决温饱。

6．劳务输出

由于移民搬迁受到资源、投入以及社会文化等诸多限制，自愿移民的数量是有限的，为了鼓励生存条件极为恶劣的贫困社区和更多劳动力能够走出家门，实现就业并增加收入。中国政府鼓励有组织地输出贫困乡村劳动力，实现异地就业。劳务输出异地就业不仅能使贫困劳动力增加就业和收人，更重要的是劳动者通过异地就业可以学习技术，新生活方式，新工作方式，开阔眼界，接受新的文化观念，增强自信心，提高自我发展的能力。贫困劳动力输出后，通过亲帮亲，人帮人，形成了很好的滚雪球效应，使劳务输出异地就业成了贫困地区农民增加收入、东部生产生活方式以及文化和技术向西部传播的使者。如全国劳务输出最多的省份——四川省，每年有800～1000万人实现异地就业，通过邮局寄回家的资金每年接近或超过200多亿元。

7．加强村级组织建设

解决贫困群众的温饱问题，归根结底需要贫困地区的干部、群众苦干实干，共同努力。关键是建设一个好的村级组织。为此，中国政府在扶贫开发中强调加强农村村级组织建设，提高农户的自组织程度，引导农户对扶贫开发的积极参与。

村级组织建设的重点是解决农村社区“有人管理，有钱办事，有章理事”的问题。

8．扩大与国际组织在扶贫领域的交流与合作

进入20世纪90年代，中国政府积极探索借鉴国际反贫困经验，不断扩大与国际组织在扶贫领域的合作。1992年，中国政府与世界银行联合召开了“90年代中国扶贫战备的研讨会”后，双方于1995年在中国最贫困的西南地区实施综合性、跨行业、跨部门的扶贫开发项目——世界银行中国西南扶贫开发项目，开始了中国政府在扶贫领域与国际社会的合作，具体组织、协调、管理中外合作的扶贫开发项目，取得了很好的效果。

在扶贫领域的国际合作中，世界银行与我国的扶贫合作投入规模最大，目前已经开展了西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目。援助总规模达6．1亿美元，覆盖9个省区、91个贫困县，800多万贫困人口。

(二)开展农村扶贫工作的措施

1．加强国家宏观调控

(1)要坚持“多予、少取、放活”的方针。这是农民增收工作的重要指导思想，是促进农民增收的要求。多予，就是要加大对农业的投入，加强农村基础设施建设，推动农业科技进步，为农民增收创造条件；少取，就是要在巩固现有成果的基础上，逐步取消不应由农民承担的税费负担，创造条件最终实现城乡税制的统一；放活，就是要放开农民手脚，搞活农村经济，通过深化农村经营体制改革，激发农民自主创业增收的积极性。

(2)推进农业和农村经济结构战略调整。大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农产品质量和竞争力。推进优势农产品产业带建设，促进农业产业化经营。积极发展畜牧业，切实做好高致病性禽流感等动物疫病的防治工作。发展农产品加工业等农村非农业化，壮大县域经济。稳步推进城镇化，改善农民进城就业环境，加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业。

此外，推进农村税费改革、深化粮食流通体制改革、加大对农业和农村的投入力度、加大和加强对农业生产的金融支持等都是国家加强宏观调控的重要措施。2．从政治上保障农民各项合法权益

(1)完善农村土地承包制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。严格界定公益性和经营性用地，征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制，及时给予农民合理补偿。

(2)修改和制定有关法律法规，巩固农村税费改革成果，切实减轻农民负担。通过法律手段促进农村金融体制改革和农业技术推广体制改革，鼓励投资农业和消除农业科技成果转化的体制性障碍。

(3)通过法律手段促进和保障以棉粮为重点的农产品流通体制改革，建立统一、开放、竞争、有序的流通市场。

(4)建立健全我国农业灾害救济、农业保险方面的法律制度。

(5)加在扶贫专项资金的审计力度，使扶贫资金得到合理、有效的使用。

此外，完善农村法律援助制度，为贫困农民提供无偿法律服务，也是维护农民合法权益，解决农民的重要手段。

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第三篇：农村扶贫工作总结

扶贫是帮助贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产，改变穷困面貌。今天小编给大家带来农村扶贫工作总结范文【五篇】，希望可以帮助到大家。

农村扶贫工作总结范文篇一

BB县SS镇XX村共辖7个村民小组，186户，714人，总面积11900亩，库区水面3200亩，是一个交通闭塞、资源贫乏的移民贫困村。20xx年来，该村抓住省财政厅定点帮扶机遇，以加强基层组织建设为突破口，整合资源大做山水文章，整体推进了脱贫致富步伐。全村人平纯收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元，村集体年收入由零增加到32万元。

一、整章建制强班子，夯实脱贫基础

省财政厅进驻该村开展建整扶贫后，针对村班子涣散，责任心不强等问题，扎实开展“三级联创”活动，注重加强队伍建设，村班子统筹协调、执行政策、依法办事、维护稳定和带领群众发展经济的能力不断提高。一是健全制度树形象。建立和完善了村民代表大会、财务管理、村务公开等多项制度，公开推选村民代表担任村级财务监督审计，村民每个季度给两委班子工作情况进行民主评议和打分，对存在的问题责令责任人限期整改。阳光制度不仅提高了村干部威信，赢得了民心，更重要的是推动了工作发展。二是培训骨干壮班子。在抓好村组干部和党员经常性教育的同时，注重培训后备力量，三年来，共选派6名先进分子参加了入党积极分子培训，发展新党员4人，公开推选了3人充实到村组班子。三是狠抓教育促提高。先后建起了支部办公室和党员活动室，配齐了远程教育平台，定期召开支部会和党员民主生活会，积极开展批评与自我批评，有效解决了班子和党员干部队伍在思想、作风、工作等方面存在的问题，大大提高了村组一班人的战斗力和带领群众脱贫致富的能力。

二、因地制宜抓开发，发展增收产业

增收是扶贫的核心，抓增收必然要抓产业，发展产业必须从实际村情出发，立足资源优势，因地因人而异确定发展重点。XX村根据山多水广的资源特点，实行因地制宜抓开发，整体推进扶贫开发进程。一是科学制订产业发展规划。在深入调查研究、充分评估论证、听取群众意见的基础上，依据资源优势和产业基础，制定了系统、科学的产业发展规划。在山腰重点扶持发展用材林，在旱地和坡耕地重点扶持发展柑桔、梨等水果，在SS库区重点扶持发展渔业。二是推进农产品基地建设。在产业扶贫过程中，该村采取“统一规划、分批实施方式，通过政策倾斜、资金帮扶、农户联营，带动贫困农户发展种养业，整体推进规模产业基地建设。先后开发库区水面2080亩，发展美国班点叉尾鱼回等名优鱼网箱养268口，开发山地250多亩，发展布朗要、新世纪水晶梨等体质水果基地600多亩，大型拦网养鱼基地4个，牛、羊年存拦量达1100多头(只)，全村人平水果收入超过了300元。目前全村90%的贫困户建立了增收产业，收入稳定。三是培育产业大户和典型，增强带动能力。该村先后扶持培育养鱼大户11户，扶持21户发展牛、羊养殖，60多户发展水果产业。移民贫困户谌彦章，通过驻村工作组帮扶，目前已发展拦网养鱼水面600亩，养鱼资产达62万元，年纯利达20万元，在他的带动下，在库区有205户加入合作经营，建起了养鱼基地。

三、整合资源促合力，确保扶贫实效

县、镇、村级始终把扶贫开发工作纳入重要议事日程，进一步建立健全工作机制，整合资源要素，确保整村推进扶贫工作取得了实效。一是确定扶贫机制。省财政厅、SS镇政府驻村工作队分别联联系了2—3个重点扶贫开发项目，村组干部和共产党员均与特困户实行“一帮一”结对扶贫，从而建立起多层面、立体式帮扶机制，落实了帮扶工作责任。二是优化发展环境。开展扶贫开发以来，省财政厅和县、镇、村整合各类扶贫资金，加快基础设施建设步伐，优化发展环境。目前全村实现了通路、通水、通电、通有线电视，新修了小学教学楼，硬化村级公路4000多米，并成为全县第一个开通宽带网络的贫困村。三是借助外力谋发展。该村注重发展竹木资源丰富优势，实行优惠招商，借助外力促发展。通过驻村工作组的努力，由村上、村民和台湾投资商合伙建起了一家竹器加工厂，从益阳引资1200多万元，建起了高氯酸钠厂和结晶硅厂，村上还组织贫困劳力成立了一支建筑工程队，办起了农家乐。村级企业每年解决劳动100多人，集体经济年收入达到32万元。

农村扶贫工作总结范文篇二

从20xx年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。

项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。

判断与假设

基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。

而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。

农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。

成效和社会影响

总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。

民房重建方面，到2011年9月份，共发放民房重建补助资金1018.61万元，其中政府资金850.8万元，基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户，1388人;加固6户，25人。到2011年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。

产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。2011，食用菌项目实际投入120万，生产菌包20万棒，完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元，其中合作社投入70万，外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种3万只，年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。

社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。

合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经