2021年县乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结

【仅供学习参考，切勿通篇使用！】

2021年县乡村振兴局巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结

xx县严格落实“四个不摘”要求，连续xx年以县委县政府x号文件锁定农业农村工作，将巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作作为全县xxxx年首位度工作来抓。现将有关工作汇报如下。

一、健全机制，抓实防止返贫致贫动态监测

（一）实行日常跟踪走访和集中排查相结合。

截至目前，今年我县共开展三次集中走访排查工作，分别于x月和x月开展了两次巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作，排查全县农村人口和易地扶搬迁集中安置区转为城镇户籍的搬迁群众共xxxxx户，排查问题xx个，已解决xx个。开展一次巩固脱贫攻坚成果切实防止因灾返贫摸排工作，经摸排受灾涉及农村人口xxx人；排查问题xx个，已解决xx个，无因灾纳入监测对象人员。在排查工作中县干对全县xx户监测对象走访全覆盖，乡镇党委书记、乡（镇）长走访本乡镇监测对象全覆盖。并结合排查走访工作在入户过程中开展“我为群众办实事”活动，累计为困难群众办实事xxxx件，千方百计解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。此外，我县正在组织开展时间为xx月中旬到xx月上旬的巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作，目前排查走访正有序开展。

（二）加强部门数据比对预警。

《xx县委

xx县人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加快农业农村现代化的实施意见》（岳发〔xxxx〕x号）文件中印发了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫致贫动态监测和帮扶工作实施方案》。根据文件要求，今年以来我县与相关部门的交流共享数据共x次，总计xxxx条，为开展防返贫监测工作提供坚实基础。x月xx日我县反馈xxxx年x月-x月防止返贫致贫部门预警信息xxxx条，其中县医保局xxxx条，县民政局xxxx条，县残联xxx条，县住建局xx条。x月xx日反馈全国防返贫监测信息系统中预警信息xxx条。x月xx日共反馈x月-x月防止返贫致贫部门预警信息xxx条，其中县医保局xxx条、县民政局xxx条、县残联xx条、县乡村振兴局xx条。x月x日共反馈x月-x月防止返贫致贫部门预警信息xxxx条，其中县医保局xxxx条，县民政局xx条，县乡村振兴局x条。xx月x日反馈防止因病返贫致贫部门预警信息xxx条。

（三）实行网格化监测。

坚持科学规范，建立四级立体的网格化管理制度。对前期已有的村组网格进行优化调整，按照便于入户走访、利于就近监测、促进长效实效的要求，综合考虑地形地貌、自然村庄、农户规模、交通等各种因素，使村组网格进一步完善、更加科学合理。各级网格根据组建情况，设置网格台账，明确每个网格的户数、农户名单以及网格员姓名、职务、联系电话。现我县共设置县级网格x个，网格员xx人，乡级网格xx个，网格员xxx人；村级网格xxx个，网格员xxxx人；村组网格xxxx个，网格员xxxx人，全县农村居民户xxxxx户，平均每个网格覆盖xx户农户，各级网格干部共同开展帮扶联系、服务保障工作。

（四）加强监测对象动态管理。

我县两次动态纳入监测对象共xx户xxx人，截至xx月xx日现有监测对象xx户xxx人，其中减少x人均为因死亡人口自然减少。目前数据库中标注脱贫不稳定户xx户xx人，边缘易致贫户x户xx人，突发严重困难户xx户xxx人。共有监测对象xxx户xxxx人，其中脱贫不稳定户xxx户xxx人，边缘易致贫户xxx户xxxx人，突发严重困难户xx户xxx人。所有监测对象都已安排帮扶联系人。

二、精准施策，严格落实到户到人帮扶措施

全面摸清脱贫户、监测户需求，坚持因户施策、因人施策，做好“一户一方案，一人一措施”，分别为全县xxxxx户脱贫户、xxx户监测户制定帮扶措施xxxxxx条、xxxx条，均已全部落实。同时，针对未消除致贫返贫风险的监测户，制定《xx县监测对象需求清单》，逐户分析致贫返贫风险，摸清存在的实际困难和问题，针对性提请县民政局、教育局、卫健委、医保局、残联、农业农村局、水利局、人社局等县直单位帮助解决的事项建议，并跟踪相关单位处理意见，形成群众“点菜”部门“配菜”的工作格局。相关责任部门集中力量，逐户核查、摸清情况，按照政策上限进行帮扶，确保工作成效，目前全县xx户监测户已落实帮扶措施xxx条。

三、突出主体，全面压实工作责任

（一）严格落实党委政府主体责任。

县委、县政府严格落实“四个不摘”要求，坚决落实党委政府主体责任。健全工作机制。及时调整县委农村工作领导小组和县委实施乡村振兴战略领导小组，实现县委农村工作领导小组和实施乡村振兴战略工作领导小组两块牌子、一套人马。县委书记、县长任组长，领导小组办公室设在县农业农村局。同时，根据省市关于“积极探索持续攻坚区加强统筹协调的体制机制”要求，为强化工作协调，创新工作方式，我县成立乡村振兴工作指挥部。县四大班子领导为指挥长，县委分管副书记、县政府分管副县长为常务副指挥长，指挥部下设办公室（设在县乡村振兴局），分管乡村振兴工作副县长兼任指挥部办公室主任，县乡村振兴局局长兼任常务副主任。统一将原乡镇扶贫办更名为“乡镇乡村振兴工作站”，各乡镇均已挂牌，各村将原扶贫专干更名为“村乡村振兴专干”，保障乡村振兴工作靠前指挥、精准调度、高效协调、强力推进。高位推动部署。今年以来，县委常委会、县政府常务会、县委农村工作领导小组（县委实施乡村振兴战略领导小组）及县乡村振兴工作指挥部召开专题会议xx次。继续实行县干联系乡镇乡村振兴工作，定期对乡镇、村巩固拓展脱贫攻坚成果推进兴村振兴工作进行督导调研。今年以来，县委书记到基层督导调研xx次；县长到基层调研xx次。

（二）严格落实帮扶责任。

加强驻村帮扶。全力做好第八批驻村有关工作，坚持因村派人，将各村需求与县直单位职能和工作重点任务、干部特长相结合，向全县xx个脱贫村（含x个乡村振兴示范村）和另外x个乡村振兴示范村、x个乡村振兴重点推进村、x个红色村派出驻村工作队，其中第一书记（驻村工作队队长）xx人、副队长xx人（其中党员副队长兼任村党组织副书记）、工作队员xx人。同时推动派出单位与第一书记和工作队所在单位村实行责任捆绑，运用派出单位资源力量支持选派村发展。加强定点帮扶。在保持总体稳定基础上根据实际情况适当调整省、市、县直单位和企业定点包保村。参与我县定点帮扶的中央、省、市、县单位共xxx个（中央x个，省xx个，市xx个，县xxx个），结对帮扶xxx个村。截至第三季度，今年各级帮扶单位直接投入帮扶资金xxxx万元，实施帮扶项目xxx个；帮助引进各类资金xxxx万元，帮助引进项目xx个；直接购买或帮助销售xx农产品xxxx万元。调整优化干部帮扶。坚持大稳、小调整，共安排xxxx名干部联系帮扶全县xxxxx户脱贫户、监测户；全县xx名实职县干叠加帮扶监测户全覆盖，参与脱贫攻坚大排查、常态化走访，确保帮扶工作有序衔接。今年帮扶干部户均走访x次，并保持常态化电话联络，随时了解掌握结对户情况，宣传乡村振兴有关政策。

（三）严格落实监管责任。

完善督查机制，将巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴纳入县级综合督查，组建乡村振兴专项督查组，围绕防止返贫致贫动态监测和帮扶、衔接推进乡村振兴项目进度、扶贫项目资产管理、问题整改、脱贫人口小额信贷、农村人居环境整治、产业发展等重点工作开展常态专项督查，截至目前，已开展专项督查x次。建立激励机制，对乡村振兴和巩固脱贫成果相关工作推进不力，完成情况在全县靠后，或在上级督查检查考核评估中对我县造成影响的乡镇和县直单位，颁发“蜗牛奖”；对乡村振兴工作任务推进快，成效明显，在市级以上层面走在前列或起到示范带动作用的乡镇和县直单位，颁发“奔牛奖”。今年以来对x个乡镇已颁发乡村振兴工作“蜗牛奖”。落实监管责任，县纪委监委认真落实政治监督和日常监督，将“四个不摘”政策落实、防止返贫监测机制运行情况纳入监督月内容进行专项监督，印发《xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，严肃查处扶贫领域、群众身边腐败等问题，今年以来，共处理涉及扶贫领域问题线索xx件。给予党纪政务处分x人，组织处理xx人。加强业务培训。累计举办脱贫攻坚档案整理、衔接推进乡村振兴项目及资产管理、第八批选派干部等各类培训x期xxxx人次。

四、落实政策，加强政策调整风险应对

我县严格落实保持现有帮扶政策总体稳定的要求，出台“x+x”政策体系，“x”是县委一号文件，连续第xx年以县委县政府x号文件锁定农业农村工作；“x”是两个配套政策，即《关于创建乡村振兴示范村实施方案》《关于巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫致贫动态监测和帮扶工作实施方案》，制定实施《xx县xxxx年实施乡村振兴“十大行动”》，切实将巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴工作继续作为全县重大政治任务和重点工作部署和推进。相关部门结合xx实际，在产业、就业、生态、基础设施建设、小额信贷、健康、教育、社保兜底等政策进行适当调整完善，先后研究制定《关于设立乡镇医保办、村（社区）医保服务站的实施意见》《xx县xxxx年城乡居民基本医疗保险制度实施办法》《xx县xxxx年城乡医疗救助实施办法》《xx县xxxx年城乡居民大病保险实施办法》《关于做好xxxx年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》《xx县xxxx年脱贫人口小额信贷工作实施方案》《xx县“十四五”易地扶贫搬迁后续扶持项目实施办法（暂行）》《关于做好xxxx年度易地扶贫搬迁后续扶持项目实施管理工作的通知》《xx县最低生活保障工作操作规程》《xx县特困供养人员认定办法》和《xx县临时救助工作操作规程》《xx县实施巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》等实施意见（办法）。同时，精准评估政策调整带来的脱贫户心理上的落差，尤其是针对变化较大的医疗救助资助参保政策，xxxx年及以后脱贫人口，从不需个人缴费到去年的每人缴xx元，再到今年的全额缴（xxx元/人），这部分对象对政策会存在不理解、保费收缴工作会存在一定困难。因此我县一方面通过持续举办扶贫与振兴夜校宣传，另一方面指导乡村网格干部、帮扶干部在走访过程中宣传引导，争取群众的理解和配合，目前效果良好。

五、突出重点，狠抓各项工作落实

（一）狠抓各级各类问题整改。

一是中央巡视反馈脱贫攻坚问题全部整改。xxxx年中央巡视x省反馈我县脱贫攻坚相关问题共x个于今年x月底全面整改完成，全面落实保持县财政支持“三农”政策总体稳定、聚焦乡村特色产业发展财政投入比例不低于xx%、加强产业项目谋划、实施产业发展提升行动等措施全面落实。二是省xxxx

年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况。xxxx年成效考核反馈我县x类xx个问题，共制定xx条整改措施。全面对标排查，我县按照“共性+个性+自查”问题方式开展排查整改，将反馈问题进行整合归类，一体推进、一体整改，形成x类xx项问题清单，制定整改方案，明确整改要求，列出“四清单”。压实部门责任，压实各有关单位第一主体责任，要求做到亲自谋划、亲自部署、带头落实，深入一线督促指导，协调推动问题解决。从严整改落实，建立“定期研判、定期调度、定期检查”的工作机制。实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果，对账销号督促到位。截至x月xx日，反馈我县问题已经全部整改到位，并做到整改成效长期保持。三是巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查问题整改情况。系统摸排，按照省统一部署，x月份，我县集中排查工作共计走访xxxxx户，聚焦“三保障”及饮水安全、易地扶贫搬迁、产业发展等十个重点方面，发现问题xx个。周密部署，针对排查问题，形成问题清单，制定整改方案，明确整改要求，列出“四清单”。强化整改，确保各项整改措施落实到位，存在问题整改到位。截至x月底，我县针对集中排查发现问题的xxx条整改措施均得到有效落实，xx个问题已经全部整改到位。四是x月省暗访调研发现问题整改情况。省乡村振兴局x月x日深入我县开展巩固拓展脱贫攻坚成果暗访调研，反馈x个方面x个问题，我县以反馈问题为突破口，要求各乡镇、县直各单位主动认领，查缺补漏，县级层面制定xx条整改措施；我县强化结果运用，对问题整改不到位或敷衍整改的，作为三季度“蜗牛奖”线索，并纳入年终绩效考核。至目前，除“产业融合度有待进一步提高”为长期坚持的任务以外，其他x个方面x个问题已全部整改完成。

（二）持续推进产业发展。

保持县财政支持“三农”政策总体稳定。xxxx年县财政安排原财政扶贫资金xxxx万元，与xxxx年安排数一致。聚焦乡村特色产业发展财政投入比例，xxxx年下达衔接推进乡村振兴补助资金xxxxx.x万元，下达项目xxx个，其中产业发展类xxx个，xxxxx万元，产业资金占比xx.xx%。实施“四带一自”特色种养业提升行动。实施到户项目xxxxx个，资金xxxx万元，到户项目覆盖脱贫户和监测户xxxxx户，覆盖率xx.x%，xxxxx脱贫户发展自种自养且达标。建成农业特色产业园区xx个，xx个新型农业经营主体与脱贫户建立紧密型利益联结关系，带动脱贫户xxxx户。实施产业链链长制、产业集群群长制、产业联盟盟长制。培育壮大大健康、大数据、大文旅等首位产业集群，着力打造茶叶、蚕桑、蔬菜、香榧等xx个产业链。今年新增茶叶x.xx万亩，全县茶园面积xx.x万亩，茶叶产量xxxx吨，产值x亿元，综合产值达xx亿元，xx列入“全国茶叶百强县”，xx翠兰确定为xxxx年国家地理标志产品保护示范区，品牌价值xx.xx亿元。全县桑园面积x万亩，全年发种x.x万盒，产鲜茧xxxx吨，鲜茧收入x.x亿元，桑果酒、桑叶菜、剑杆织机等新建项目已投产。全县高山蔬菜面积达xx.xx万亩，产量xx.xx万吨，产值x.xx亿元，实施高山蔬菜“一县一业”创建。做强做细林药产业，建成香榧基地x.x万亩、油茶林x.x万亩，发展山核桃、水果、竹类、三桠、苍术、桔梗等长短结合的中药材和林下经济xxxx亩。培育壮大电商产业。截止目前，全县网销额达x.xx亿元，同比增长xx%。培育网销额超xxxx万元电商企业x家、网销额超xxxx万元电商企业x家、网销额超xxxx万元电商企业x家。开展电商培训xxx人次。组织县内乡镇x个、行政村x个、网点x个、电商企业x家申报省级电商示范镇、示范村、示范点、千万企业。获选x十佳好网货x家、百佳好网货x家。推进脱贫人口小额信贷。对符合“产业发展”要求的脱贫户“应贷尽贷”，截至xx月xx日，新增贷款xxxx万元，累计放款xxxxx户、xxxxx万元，贷款余额xxxxx万元。坚持定期调度，严控贷款逾期风险，逾期x户xx万元，逾期率x.xx%。加强光伏电站运维管理。确保村、户光伏电站发电正常，收益稳定持续。规范村级电站发电收益，确保用于公益性岗位的比例。推进消费帮扶。通过持续开展“三专一平台”建设，消费帮扶重点产品认定，入驻xxx采购平台、中国社会扶贫网培训，县领导带队拜访央企等方式拓宽线上线下销售渠道等，全力助农销售，截止xx月份我县销售消费帮扶产品达xxxxx万元；累计认定xx家企业xxx个消费帮扶重点产品并全部完成入驻中国社会扶贫网，其中xxxx年认定消费帮扶重点产品xx个，另有xx个产品通过省级审核待国家公示发布；入驻xxx平台有xx家企业xxx个产品；x家企业x个产品在x地铁“消费扶贫专列”上刊上线；建设xxx消费帮扶专柜、x个线上和x个线下地方馆、x个企业馆、x个线上和xx个线下专区。

（二）推进稳岗就业。

截至目前，xx县脱贫户及边缘户劳动力外出务工xxxxx人，务工规模为去年末的xxx.xx%。加强贫困人口务工信息系统维护和更新，确保账实相符。全县现有乡村公益性岗位xxxx个，安置脱贫人口xxxx人，其中，县政府开发乡村公益性岗位安置xxx人，光伏收益开发乡村公益性岗位安置xxxx人，林业部门开发乡村公益性岗位安置xxxx人。全县认定帮扶车间xx家，带动就业人数xxxx人，其中脱贫人口xxx人。完成脱贫稳就业技能培训xxx人，完成年度任务的xxx.xx%，培训合格人数xxx人，培训合格率xxx%，共拨付资金xx.xxx万元。

（三）推进易地扶贫搬迁后续扶持。

“十三五”期间，x