区国资委2018年度工作总结及2019年工作打算

回顾X年，区国资委以强化国资监管、深化国资国企改革为主线，服务区域经济社会发展，取得了一定成效，主要体现在以下三个方面：

一是在全市首创将租赁权纳入X联交所平台公开交易。与X联交所建立战略合作关系，通过市场竞价，形成“平台监管+平台交易=‘互联网+’监管”模式，提升出租出借的经济效益，优化区域商业发展业态。二是服务企业增资收购，支持企业做优做强。通过国有资本预算等多种渠道，支持企业增资扩股、收购物业，以提升企业资质等级、助力长远发展。三是制定薪酬改革实施意见，“一企一策”考核企业。因企施策，激励不同定位的国有企业提升区域经济贡献度。

但也应该清醒的看到，当前X国资国企总量偏小、实力较弱、布局较散的格局尚未根本改变，国资管理体制尚待理顺，在工作推进中我们还面临以下挑战：一是部门街道企业清理的主观能动性有待加强。需清理的企业大多历史沿革较长，存在的问题多为历史成因，因此解决历史遗留问题取决于现任领导的决心和执行力度。二是国资监管机制有待优化。区国资系统企业行政化运作痕迹较重，市场化经营意识及能力有待增强，以管资本为主的国资监管模式有待建立。

一、X年工作总结

(一)聚焦国资监管、优化监管方式。

X.经区国资监管领导小组完成制定《区国资系统X—X年度企业领导人员绩效考核实施意见》和归口管理单位X年度国资系统归口单位绩效考核结果及薪酬兑现情况。

X.完成和通过“X国有资产监督管理信息系统二期——资金监督管理信息系统”建设项目验收工作。经检查统计所属归口管理单位企业银行账户清理、开通查询情况，总计X个银行账户，涉及银行X家银行，已清理注销X个久悬未用银行账户，已开通可查询银行账户X个，达到了X%以上。

X.拟定区管国有企业领导人员履职待遇、业务支出的若干意见初稿。

X.规范和加强企业章程管理，已委托中介机构，完成虹房集团新章程初稿。

(二)推进部门街道企业和经营性资产监管全覆盖。

X.继续推进街道企业关停工作。部门和街道下属企业共有X家，除拟保留以及处置方案待定的X家企业(保留X家，待处置X家)，需清理X家企业。除此以外，在实际清理过程中，发现上述企业存在对外投资企业多达X家。截至X年

X月底，共清理(关闭、划转、股权转让)企业X家，其中X年X-X月新增完成X家。

为了推动部门和街道清理效率，掌握企业经营状况，我委在一季度对部门和街道下属近X家企业X年财务状况、资产负债专项情况等进行了全面审计，为下一步企业委托管理、划转和关停工作打好基础。

X.经营性资产划转方案拟定对行政事业单位经营性房屋资产进行核查，修订经营性房屋资产分配处置方案。完成了对部门(含教育局)和街道非经营性出租出借房屋情况的全面核查，明确了日后资产委托管理范围和对象。在此基础上，拟定了《X区行政事业单位国有经营性房屋资产处置管理方案》(修改稿)。

(三)进一步深化国资国企改革。

X.积极谋划启动国企业务进一步整合。为贯彻落实区委区政府《若干意见》文件精神，继续深化国企改革，推进国企业务整合，提升市场活力。

X.继续推动长远集团改革。加快推进X公园事转企改革以及作为长远园林板块公司的长远园林公司对板块内公园(司)的资产、业务、人员等的整合归并。经数轮征求各方意见已完成X公园改革方案送审稿制定工作;协调完成X公园清产核资工作。

X.做好部门所属企业划转准备工作。与绿化市容局多次协调，做好其下属相关企业划转准备;已启动教育局所属华达出租车公司车牌评估工作。

(四)进一步规范经营性房屋出租管理。

X.完成制定经营性房屋资产出租管理操作指引，发布房屋资产租赁指导价格。为了规范房屋资产出租管理实施意见的操作流程，解决在执行过程中出现的问题，进一步加快政策执行效率，我委在X月底制定并印发了《X区国有经营性房屋资产出租管理操作指引()。作为实施意见和操作指引的系统配套工作，我委委托中介机构对区域内的经营性房屋市场租赁价格分类进行评估，并于X月中旬首次发布了X区国有经营性房屋资产租赁指导价，标志着房屋租赁市场价格评估机制初步建成。

X.完成和通过经营性房屋出租管理信息系统项目验收工作，并在系统内各集团上线试运行。

X.与X联合产权交易所战略合作。对部分符合竞价要求的房屋引入市场竞价机制，通过公开挂牌的方式对外进行招租，与X联合产权交易所签订战略合作仪式，并举办了“房屋资产公开交易操作培训班”。

X.制定非经营性出租出借房屋委托管理协议初稿。

(五)推进区深化公务用车改革车辆处置工作。

根据本区部署，积极推进招标、评估、拍卖等各项工作，区国资委成立工作小组，确定涉改车辆，建立评估以及拍卖车辆一车一档，制定账户管理，政府采购，组织实施评估、拍卖、结算和档案移交等各项工作方案，经X区公车制度改革领导小组通过。

(六)积极服务企业发展，提升区域经济贡献度。

X.拟定X年归口单位经营目标，激励企业强化主业发展，增强企业核心竞争力，并与企业签订X年目标考核责任书。

X.进一步完善国资系统企业贷款和对外担保规定，为企业政府项目融资和担保做好服务工作。帮助中虹集团、虹控公司、科投公司为相关旧改地块、公平路拓宽、同济X园和医工园装修等项目筹措资金、融资担保。

X.制定新一轮薪酬制度改革相关制度。根据市委市政府要求，结合X区实际，起草制定《关于深化区管国有企业领导人员薪酬制度改革的意见》并已经市薪酬改革领导小组审议通过，制定《X区国资系统X-X年度企业领导人员绩效考核实施意见》并已经国资监管领导小组讨论通过，通过薪酬制度改革，用“一企一策”方式考核企业集团，激励企业更好地服务区域经济社会发展。

X.支持企业增资收购，促进企业做优做强。

一是通过国有