区民政局养老服务股十三五工作总结和十四五工作规划

一、工作开展情况

（一）加快养老服务业发展

一是政策体系不断完善。

先后出台了《转发安徽省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见的通知》（X政办秘〔2016〕X号）；《XX市XX区加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》X政办秘〔2017〕180号；《XX市XX区失能五保老人集中供养沟通协调机制实施方案》（X政办秘〔2018〕X号）；《XX市XX区敬老院管理体制改革试点工作实施方案》（X办〔2018〕X号）；《XX市XX区公办养老机构管理体制改革工作实施方案》（X办〔2019〕X号）；《关于支持创建省级医养结合示范单位的通知》（X卫〔2019〕X号），为养老服务体系建设的顺利实施提供了有力政策依据。

二是建立“民办公助”财政补贴制度。

对社会资本投资养老机构建设，给予建设补贴、运营补贴等补助。床位数达到10至99张、100至199张、200张以上的，每张床位分别给予一次性不低于1000元、1500元、2000元的建设补贴；社会办养老机构投入使用后，根据实际入住人数，按照不低于每人每月200元的标准给予运营补贴。十三五以来,共发放补助金额2000余万元。

三是大力推动社区居家养老服务发展。

1.推进“三级养老服务中心”建设。自2018年开始，加快完善我区“三级养老服务中心”建设，2019年覆盖率达到60%。截至目前已建成区级居家养老服务指导中心1所，街道（乡镇）养老服务中心24所，村（社区）养老服务站28所，到2020年将基本实现全覆盖。2.搭建社区居家养老服务平台。在城市社区建立居家养老服务中心（站），已开通12349“养老服务热线”，为居家老人提供紧急救助、生活照料、医疗保健和精神慰藉等服务。

四是创新特困人员供养机构管理。

1.完善工作机制，规范运行管理。及时转发市局关于《XX市失能五保老人集中医养工作指南（2018版）》《XX市入住乡镇卫生院供养失能五保老人综合医保实施方案》等配套文件，对乡镇敬老院托管乡镇卫生院进行规范和指导，逐步建立精准甄别、护理服务、医疗保障、财政投入等制度，使托管工作有规可依，有章可循。目前全区已有23家敬老院完成托管。2.增强医护力量，提升养护水平。探索创新农村敬老院管理体制改革，实行“托管+医养”模式，进一步促进资源共享、优势互补，真正实现老有所养、老有所医。3.加大资金投入，完善设施设备。先后投入1.2亿元，对23家农村敬老院安全设施、医护设备等硬件设施设备进行升级改造。

五是推进养老事业发展。

十三五以来，累计投入养老资金2亿元，建成养老机构34家，床位数9000张，千名老人拥有床位数44.5张，护理型床位比例32%。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系正在逐步健全完善。高龄津贴实现全覆盖。自2012年起，在全省率先建立高龄津贴普惠制度，对80-84岁、85-99岁及100岁以上的老人分别按100元/人/年、200元/人/年、3600元/人/年的标准发放高龄津贴，六年来，已累计发放资金3000余万元。

二、“十四五”发展重点

（一）探索建立多层次养老保障制度。

结合实际需求和财政可承受能