科技防腐122
第一篇:科技防腐自查报告
科技防腐自查报告
按照《xx市运用现代科技手段预防腐败工作实施方案》和《xx市推行科技防腐工作实施方案》的精神要求。我单位对2010年度科技防腐工作进行了认真的总结和自查。现将自查情况汇报如下:
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,我们紧紧围绕“提速、提质、提效”的工作目标,以电子监察系统为依托,围绕行政审批、公共资源交易全面提升科技防腐工作水平。
一、高标准建设行政审批网络管理平台。积极运用科技手段加强行政审批权的监督制约,构建行政审批网络监督服务平台。
一是把清理规范进驻部门行政审批服务事项作为一项基础性工作来抓。紧紧围绕推进提速,狠抓流程再造,着力念好“三字经”:清。对全市行政审批服务事项进行依法清理,由原来的395项减少为349项。对保留的行政审批服务事项,全面公开事项名称、办理步骤、申报材料、批准形式、承诺时限、收费标准。各个事项的公开内容,格式一致,内容具体,简洁清晰,方便企业和群众办事,利于接受社会监督。减。对各个行政审批服务事项,努力做到“材料尽量减少、环节尽量简化、时限尽量缩短”。目前,进厅事项平均办理时限由5.8个工作日缩短为3.2个工作日。进厅项目中有226项达到了完全授权,实现了窗口人员直接审核办结,占全部事项的64.8%。对申报材料进行多次压减,今 1
年以来各部门累计压减不必要的申报材料97份,既提高了办事效率,又降低了群众办事成本。并。着力推进并联审批,努力打造企业设立联合办证、基本建设项目并联审批两大服务流程。对于企业设立联合办证,将办理营业执照、机构代码证和税务登记证的所有申报材料一单告知、同步受理、压茬办理、统一发证,承诺时限由原来的30多个工作日缩减至3—5个工作日,最快的当天即可“三证”齐全。对基本建设项目,同步推进环评、立项、规划等10多个事项联合审批,集中收缴规费,只要施工图纸审查完毕,从立项到完成招投标施工放线,30天内即可完成。
二是实施网络化管理。为避免“网外循环”,凡是有明确规定要网上审批的事项,必须网上运行,网上审批事项运行情况将纳入部门年终考核。同时,充分发挥行政服务监察室的监督作用,对部门窗口的服务行为进行视频和网络监察。对窗口工作人员在岗到位情况进行实时监察,及时核查服务窗口人员动态,纠正不规范行为。对在办事项进行流程监察,对审批服务事项的受理、审核、发证进行全程监控,对即将到期的服务事项及时提醒,推进提速。对部门窗口工作人员的社会评价即时监察。为每名窗口工作人员安装了评价器,受理、领证环节群众都可同步评价,做到“一事两评”,充分利用舆论监督规范服务行为,提高服务质量。在一楼大厅设立了综合收件导服台,实行领导班子成员带班服务,统一录入服务对象申办信息,按“流水线”作业方式向服务窗口流转,实现了从受理到发证整个流程的统一监管,所有运行数据在大厅电子屏上公开。该系统运作以来,政务服务中心大厅窗口受理5.68万余件,办结5.57万件,限时办结率100%,当场
办结率达到了75%以上,群众满意率达到99%,没有发生1例投诉事件。
二、高水平建设公共资源交易管理平台。为进一步推进落实依法行政、阳光政务和从源头治理预防腐败,我们按照“管办分离、统一进场、规则主导、强化监管”的运行模式,对政府采购、工程招投标、土地招拍挂等事项集中到一个平台统一监管,实行“阳光”操作,工作中严把“五关”,努力实现交易主体与评审主体“双盲”运行格局。
一是严把投标资格关。将各类投标人、供应商的基础数据入库,建立交易主体信息库。在交易报名时,将参与交易的报名材料与数据库进行比对审验。开标前,对投标人的相关资质、业绩再进行核对。在评标过程中,评标专家对投标人的商务标进行评审,最终确认投标资格。除此以外,开标后将所有投标人资质证通过电子屏幕进行公开,接受公众监督。
二是严把专家抽取关。采取电脑随机抽取评标专家,短信自动告知的方式,通知专家前来评标,专家到达评标区后,将通讯工具封存,断绝与外界的联系,确保评标过程的独立、保密。
三是严把标书编制关。制定了规范性文件,对招标文件统一格式,采取商务标与技术标分别评审,技术标统一封面,并不得出现任何体现投标人信息的标识,像高考阅卷一样,评标专家对评审的标书的投标人信息一无所知。
四是严把交易过程监控关。采取视频技术。配备了24路高清智能监控,对每次交易过程,特别是开标、评标,实行同步全覆盖监控;设臵了视频服务器,市领导、有关部门上网即可同步察看交易现场;对视频进行同步全程录像,资料建档留存,以备随时查阅。采取网络管理。研发了公共资源交易管理系统,对交易审核程序、工作流程、交易结果、监督意见等关键环节的实时在线监督和全过程留痕,不符合规范的操作、不符合法定程序的情形,系统自动报警,监察人员及时检查纠正;使用电脑随机抽取评标专家,短信自动告知;在评标区设立指纹门禁,确保评标的保密性。采取网络信息公开。建立了互联网站,与市政务信息网同步对所有交易公告、成交信息及时全面公开。
五是严把制度落实关。再好的制度,不落实等于“零”。为确保公共资源交易各项规则、制度的落实,交易规则都通过网络程序化运行,不符合规则的,无法进入下一步操作。在制度落实方面,特别是建立了有奖举报制度。对于政府采购重大项目,实行诚信保证金制度,所有投标人均需缴纳一定数量的诚信保证金,并签订《诚信承诺书》。招投标过程中出现挂靠借用资质、提供虚假材料等违法违规行为的,被举报查实的,将全部没收其诚信保证金,并将诚信保证金20%用于奖励举报人,增加其违法违规成本。
截至目前,共完成各类交易项目411个,成交总额24.3亿元。其中,成交政府采购项目203个,成交额5.1亿元,比预算节约9930.3万元,财政资金节支率19.45%;成交建设工程项目166个,成交面积165.09万平方米,成交额14.94亿元;完成土地出让42宗,出让面积79.52万平方米,成交额4.28亿元。初步实现了公共资源交易的公开、公平、规范、高效运行,受到了省市各级领导的充分肯定,得到了社会各界的广泛好评。
行政审批服务和公共资源交易工作虽然取得了阶段性成果,但由于多方面原因,这两个领域仍是一些问题多发区,具有复杂性、反复性、隐蔽性等特点,在下一步的工作中,我们将不断完善电子监察系统,利用科技技术从源头上预防和遏制腐败问题发生,推动行政审批服务和公共资源交易工作再上新台阶。
2010年11月26日
第二篇:微防腐自查报告
“微腐败”自查自纠报告
在这次专项治理“微腐败”活动中,经过学习教育和深入思考,我个人对反腐倡廉教育有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识,现对照工作实际,作如下自我剖析:
一、存在问题:
对反腐倡廉的思想认识有待加强。原来我总认为,自己只要做到拒腐防变,洁身自好就行了,少数腐败分子左右不了大局。通过警示教育学习,我认识到,反腐倡廉工作是当前一项非常紧迫、非常重要的工作,反腐倡廉事关党的建设事业,事关小康社会建设,事关国家的长治久安。一个腐败分子,特别是一个腐败的领导干部,将遗误一个单位乃至一个地方的发展。因此,今后必须提高认识,增强反腐倡廉的自觉性。
二、今后努力的方向
通过学习自己在思想上有了很大提高,深刻认识到了存在的问题和差距,思想认识升到了新层次;责任意识得到了新增强;自身建设找到了新水准;奋斗方向确立了新目标。今后工作中,我要努力做好以下几个方面:
一是始终坚持政治理论学习,坚定理想信念。作为一名窗口单位工作人员,我深知任务艰巨、责任重大,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好上级交给的工作任务,才能更好地做好反腐倡廉工作。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准。同时严格要求自己,防微杜渐,确保不出任何违法违纪问题。
二是要在形象上自重。清清白白做人,踏踏实实工作,看重自己的人生,珍惜自己的荣誉,塑好自己的形象。要在工作上以高标准为目标,生活上以下限为尺度,该得到的不一定都要,不该得到的决不伸手去捞。
三是在思想上自省,切实把好防微杜渐的关口。坚持从大处着眼,小处着手,注重点滴养成,做到防患于未然,“没有思想的清白,也就不可能有作风上的廉洁”,经常“三省吾身”问问自己哪些话该说,哪些话不该说?哪些事该做,哪些事不该做?时时处处注重严格要求自己,在头脑里筑起拒腐防变的钢铁长城。
四是在纪律上自警,自觉做到警钟长鸣。国有国法,党有党规,在我们中国,法律面前没有特殊公民,党纪面前没有特殊党员。一批批党的领导干部被查处,充分表明了我们党反腐败的决心。“前车之覆,后车之鉴”,我们要从中认真吸收教训,举一反三,引以为戒,不断增强用党纪国法严格约束自己的自觉性。
最后,在工作上自励,用高尚的精神激励和鞭策自己。干净做事,凝聚民心,团结群众,奋发向上,真正把精力用在学习上,用在工作上。
总之,只有通过认真学习,不断提高,完善自我,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步加强廉洁自律,按照自重、自省、自警、自励的要求,慎独慎微,自觉打扫头脑中的灰尘。使自己抗得住诱惑、顶得住歪风、经得起考验,才能为社会的建设发展做出积极的贡献。
第三篇:关于山亭区科技防腐工作的调查
以现代科技为支撑 大力提升预防腐败工作水平
——关于山亭区科技防腐工作情况的调查与思考
山东省枣庄市山亭区监察局 张义国
山亭区组建于1983年,是全省30个经济欠发达县区之一,辖10处乡镇(街道),面积1018平方公里,总人口50万人。近年来,山亭区高度重视反腐倡廉工作,始终坚持“惩防并举、预防为主”的方针。以推行行政权力公开透明运行为突破口,以网络、视频、电话“三位一体”为监督平台,固化权力运行流程和村务、政务、厂务“三务”公开内容,不断加大投入,充分运用现代科技手段,大力提升科技防腐工作水平,从源头上预防腐败行为的发生,实现了反腐倡廉与改革发展的相互促进、良性互动,有力促进了全区经济社会又好又快发展。2009年上半年,在金融危机的情况下,全区新增过亿元的招商引资项目17个,GDP同比增长17.8%,规模以上工业增加值同比增长14.6%,财政收入同比增长27.1%。
一、依靠科技助推,多领域实施行政权力公开透明运行改革
传统的行政权力运行模式,往往是执法的少数人或个人决策并执罚,管理者与被管理者之间存在着信息不对称和事中监督缺失问题,易于发生权钱交易,引发腐败。对此,山亭区从改革权力运行模式入手,建成了行政权力公开透明运行平台,实现了行政权力运行模式的革新,提高了行政效率,降低了行政成本,有效预防了腐败行为的发生。
(一)依法清理,规范行政权力。坚持把行政权力公开透明运行作为反腐倡廉建设的一项重要工作进行全面安排部署。成立了领导小组及其办公室,办公室下设三个工作组,即综合协调组、法规梳理组、技术保障组。针对一些部门职权分类不清、权力底数不明、权力归属不清、职能交叉、自由裁量空间大、滥用权力等问题,从廓清政府权力、核准授权依据、划清职权范围、明确执行主体入手,对区直执法部门的执法许可和执法事项等行政权力进行了梳理清理,逐项登记,编制行政职权目录。为确保行政职权核定的准确性和权威性,由法制部门最后审核把关,逐项核实各部门依法拥有的权力事项和应该履行的责任,废止已经取消但仍在执行的权力项目,澄清不属于行政权力的商业行为项目,纠正职权不清、互相扯皮的问题。通过清权,使权力事项与执行主体一一对应,界定了权限,明确了责任,避免了政府管理越位、缺位和错位问题的发生,夯实了行政权力公开透明运行的基础。经过三轮清理,全区共梳理各种行政权力3698项,核销归并812项,保留2886项,全部编入职权目录,并逐项注明行使依据和责任主体。
(二)压缩裁量,规范执罚权力。自由裁量权既是容易产生腐败的薄弱环节,也是权力公开透明运行的盲点和难点。为了使自由裁量权也能规范运作,山亭区创新实行了自由裁量权运行流程规范和固化,将行政处罚办案过程划分为案件来源、案件受理、调查取证、依法处理等16个标准环节,建立行政执法标准数据库,在法定自由裁量空间较大的处罚权限档次内,再分解成若干个不同处罚档次,根据违法事实和情节轻重由系统软件自动控制 2
处罚幅度,有效限制经办人员的自由裁量空间,减少了行政处罚的人为干扰因素。
(三)编制流程,规范行政行为。对列入权力清单的各项行政权力,逐项确认行使依据、程序、时限、责任追究等,科学合理地分解到具体执法机构、执法岗位、执法人员,统一编制权力运行流程图。一是制作“类别流程图”。对应权力清单,按照权力类别制作行政许可类、行政执法类、行政处罚类和内部人员录用、调动、任免、奖惩类等流程图。二是制作“项目流程图”。对行政权力逐项明确工作流程。法律法规明确规定程序的,按照法律程序制定流程图;法律法规没有明确规定程序的,依工作程序逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。“运行流程图”在每个环节都标明了“谁来办”、“怎么办”、“什么时间办结”,以此规范权力运行过程。
(四)整合资源,提高行政效能。对行政资源进行有效整合,内外网系统实现有效衔接,相互兼容,实时交换。设立了网上政务大厅、窗口综合服务大厅和纪检监察电子监控系统。网上政务大厅内设有电子触摸屏,群众可随时点击查询,各部门的办事指南、工作权限和工作流程一目了然。工作人员实行持证上岗、挂牌服务,在办公桌上设置照片和电话,并设有电子监察监控系统,对厅内人员的工作行为、运转状态、行政效率等情况,进行实时、全程和自动监控,发现问题,随时查纠。
(五)建章立制,确保长效运作。分别建立了信息公开、绩效考核、责任追究和效能监察等规章制度。在充分利用投诉举报、明查暗访、聘请社会监督员监督等措施的基础上,建立了电子监察监控室,对所有行政事项办理情况,进行实时同步网上监控。电子监察系统具备自动预警纠错功能。对行政权力运行过程中产生的超时限、违反程序等异常情况,系统分别自动发出“预警”、“黄牌”和“红牌”信号,并对违规行为和违规主体进行督促整改。同时具备绩效评估功能,对运行中的行政事项开展绩效量化测评和排名,对各行政执法部门执法人员履行职责、依法行政情况每季度进行排序,并将测评结果通过新闻媒体公开,接受社会和群众监督。
二、强化科技支撑,全方位搭建村务、政务、厂务“三务”公开平台
为切实提高社会管理服务质量和水平,山亭区积极借助现代网络技术,建立了网络、视频、电话“三位一体”的政务、村务、厂务公开平台,使“三务”公开更具广泛性、真实性、及时性、长期性。该平台建成以来,区内外网民点击量达120多万人次,2万余人电话点查,接到群众投诉电话69人次,查结21起,区内外反映干部作风、“三务”的信访案件下降36.7%,群众满意率提高了3个百分点。
(一)创办“山亭廉政在线网”,利用网络廉政教育平台推进“三务”公开。廉政在线网设置了8个一级栏目、33个二级栏目和345个三级栏目,同时,还设置了“廉政论坛、纪委书记信箱、举报信箱、经济环境投诉信箱、友情链接”等网上纪务和互动交流区,架起了纪检监察机关与广大党员干部群众联系的桥梁。其中村务、政务、厂务公开栏目可以查阅到全区268个行政村的每月财务收支、宅基地管理、低保五保、小麦种植面积补贴、新农合、计划生育等6个方面 的内容;可以查阅到48个区直部门的执法权限、执法结果及办事程序等内容;还可以查阅到12个公用事业单位、7处区直中学、两处国有企业集团及8个乡镇政府办煤矿或企业等公开情况。
(二)建设廉政广场,利用电子平台推进“政务公开”。在区驻地繁华地段设立了“政务公开”大型电子屏,每天6小时滚动播放“政务公开”情况,确保“政务公开”的覆盖面、影响力和效果。对公开不真实、不及时的单位,通过电子大屏幕公开曝光,通报批评。各相关部门、企事业单位和乡镇党委政府明确了专人负责,严格审核把关,每月8日前将应公开内容,上报区纪委及时进行更新。特别是把“权力清单”、执法执罚以及收费的标准和依据、执收执罚结果等,如实上报,全面公开,主动接受社会监督和评议。
(三)开通热线电话,利用热线电话点查“三务”公开。开通了“三务”公开点查热线电话,及时将号码向社会公布,群众可通过拨打热线电话,直接点查某单位或某个村的公开事项,由区纪委、监察局工作人员负责查阅告知,通过电话满足无法上网群众查询公开事项的愿望。两部“三务”公开点查热线电话,时刻有人值班,及时播报群众点查内容。通过运用网络、电子屏、点查热线电话等新技术、新手段,全方位搭建了村务、政务、厂务“三务”公开平台。
三、加大科技投入,全过程提升办案质量和水平
始终坚持把创新作为提升纪检监察工作水平的有效途径,不断加大对案件检查工作的投入,提高办案科技含量,实现规范高效安全办案。
(一)探索全新理念,着力打造科技办案平台。在技术支撑上,通过打造全数字监控平台、网络指挥交流平台、多媒体谈话突破示证平台、办案资料检索利用平台、案件警示教育编辑播放平台、立体安全控制平台,巩固原有技术优势,进一步实现模拟数字化、警示教育直播化、示证资料视频化;投资60万元,建设了集全天候电子监控、全方位软化包装、全封闭防控于一体的纪检监察办案中心,组建了办案点管理工作机构,负责办案点日常管理工作,并委托社会物业管理和保安公司,对办案点进行后勤保障和安全保密等服务。
(二)发挥综合功能,着力提升办案质量。充分发挥科技平台在案件办理中的积极作用,为快速突破案件提供技术支撑。通过主控系统可实时监控谈话现场,及时掌握被查对象情况和状态,采取相应对策迅速突破案件;谈话时择机应用视频证据,通过强化证据运用的震慑促进案件突破;在谈话过程中适时播放典型的宽严相济处理案件的音响资料,增强突破案件的感召力和威慑力。通过监控系统对办案过程进行监督管理,确保办案人员严格依纪依法办案;对不同办案组分设指挥监督系统、门禁系统,实现各专案组之间的案情保密;建立使用立体安保系统,实行全封闭防控,确保办案安全。同时,在办案过程中对“两规”对象进行全程录像,对容易翻供的关键供述、重要证据及时加以固定,有效防止当事人在案件移送司法机关后出现翻供情形。
四、主要工作成效
山亭区积极利用现代科技手段,从行政权利公开透明运行改革、搭建村务、政务、厂务“三务”公开平台、提高办案质
量等方面入手,大力提升预防腐败工作水平,取得了明显成效。
(一)实现了行政权力运行模式的革新。通过推行行政权力公开透明运行平台改革,从根本上解决了行政行为在实施过程中管理者与被管理者信息不对称和事中监督缺失的问题。同时,还把具有自由裁量空间的行政执法行为按违法程度不同进行了分档细化,有效挤压了人情空间,铲除了谋取私利、行贿受贿、营私舞弊的土壤,有效地提高了行政行为的规范度、公正性和一致性,是一次行政执法模式和行政行为方式的革新。
(二)进一步提高了行政效率,降低了行政成本。通过电子监察系统全过程实时监督,有效缩短了行政行为的运行时间,大大提高了行政效率。据统计分析,系统运行之后,要比运行前各种审批行为加权平均缩短了5.16天,各种行政处罚行为加权平均缩短了7.25天。同时,行政行为网上运行后,实现了无纸化传输办公,有效节约了行政行为实施过程中的交通费用、文书费用和印制费用。2009年上半年,全区47个行政执法部门行政成本比去年同期下降31.2%。
(三)有效预防了腐败行为的发生。由于所有行政行为全在网上运行,申请人和办理人、执法人员和被管理人员不需直接见面,有效减少了权钱交易、行贿受贿的机会;同时,压缩分档细化了自由裁量权,有效减少了执法人员和被管理者讨价还价、权力寻租的空间,更有效地均衡了行政执法部门内部各岗位之间权力关系,消除了好孬之别和肥瘦之分,遏制了乱收费、乱摊派、乱罚款和暗箱操作、吃拿卡要等消极腐败现象,较好地发挥了预防腐败的屏障作用;通过提高办案科技含量,有效地提高了办案效率和质量,制止了腐败行为的滋生
蔓延。
(四)进一步密切了党群干群关系。通过为民服务,便民监督,取得了群众的信任,改善了党群干群关系,有利于民主政治的发展和社会安定有序。人民群众可以通过外网反馈功能在家
科技防腐122
本文2025-01-09 03:58:50发表“自查报告”栏目。
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