第一篇：气象局推进法制建设自查报告

气象局推进法制建设自查报告

201X年在xx市气象局和xx县人民政府的共同领导下，我局在依法履行气象部门社会管理职能，完善依法行政制度体系，深入开展行政审批制度改革，推进行政决策科学化民主化法治化，严格规范公正文明执法，强化行政监督等方面取得一定的成效。现将一年来我局推进法治建设相关工作情况报告如下：

一、提高认识 严格落实法治政府建设实施纲要高度重视气象依法行政工作

(一)充分认识气象依法行政工作的重要性

法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的重要内容。全面推进气象法治建设，事关气象更好保障经济社会发展和人民安全福祉，事关气象防灾减灾、应对气候变化、公共气象服务和气象行政管理职能的全面履行，事关全面推进气象现代化和全面深化气象改革。今年以来我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》的文件精神，制定了专门的相关文件和措施，并将之纳入领导干部法治培训的主要内容。通过学习，领导干部和机关工作人员的依法行政意识逐步得以强化。

(二)加强法制培训 提高气象依法行政能力

今年我局已将气象法治建设相关内容列入到党组的必学内容并举办了气象法制培训，聘请法律顾问和政府法制办专家开展法治培训活动，着力提升干部职工气象依法行政水平。

(三)以法律“六进”等方式推进气象法制文化活动的开展

为深入贯彻落实党的十九大精神，增强全民法治观念，我局在单位宣传栏举办多期法制宣传专栏，同时结合工作实际重点开展法律六进宣传活动，加强了对气象法律法规的学习宣传，营造与气象法治建设相适应的社会氛围。制定了《xx县气象局法律六进活动实施方案》，明确了不同类别气象法制宣传活动的侧重点，有针对性的开展法律“六进”宣传教育活动：一是坚持每年利用“3·23世界气象日”、“5·12防灾减灾日”等纪念日在昌盛广场和小十字街等地开展了法制宣传活动，增强了广大群众的法治观念，树立了宪法意识，同时对《气象法》、《气象灾害防御条例》、《xx省雷电灾害防御条例》、《安全生产法》等法律法规进行了条文释义和精神宣传;二是开展了送气象法律法规下乡活动，利用开展“精准扶贫”等活动对气象信息员、村两委等进行气象灾害防御知识培训。三是和社区等单位合作，开展了气象法律法规知识进社区活动，对社区居民进行气象法制宣传教育;四是积极联系中小学校，在开展科普教育的同时宣传气象法律法规;五是在开展防雷安全专项检查的同时，对相关企业和单位进行防雷安全法律法规宣传，促使企业和单位负责人更加重视加强防雷安全监管，提高社会公众的防灾减灾法律法规意识。

二、建立健全系列制度 有力推进气象依法行政工作

(一)建立健全依法决策机制

为切实履行职能，提高依法行政和决策的民主化、科学化水平，提高工作效率，确保各项工作顺利完成，xx县气象局制定有《xx气象局行政议事规则》。规则明确了局领导的职责和职权、对会议制度进行了规范。局务会议是局领导传达文件、部署工作、各科室汇报上月重点工作完成情况及下月重点工作安排、讨论审定气象法规、规章和全局性重要事项的工作会议，每月定时召开、对应予公开的行政决策事项以会议纪要的方式及时下发公开。局长办公会议是局领导研究处理日常管理工作中需要共同商定和协调解决问题并作出有关决定的会议，不定期召开。

(二)规范性文件管理情况

按照《气象规范性文件管理办法》(中国气象局第23号令)，开展了对规范性文件的清理工作。经过认真审查清理，目前xx气象局没有制定规范性文件，按政府法制办要求完成了规范性文件的清理上报工作。

(三)加强标准制修订和实施应用

根据“中国气象局办公室关于强化气象标准实施工作的通知”、“xx省气象局关于印发《xx省气象部门强化气象标准实施指导意见》的通知”的文件精神，结合我局气象部门实际，制定《xx气象部门气象标准实施细则》，强化标准化管理，并按《实施细则》贯彻落实和检查督办，及时向主管部门上报检查报告，将标准化培训、宣贯纳入年度工作计划，并纳入相关科室台中心的年度目标考核。

(四)建立气象行政执法监督管理制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法全程记录日志管理制度，强化气象行政权力制约监督，规范公正文明执法。近些年来，我局建立有《xx气象局行政执法管理办法》、《xx气象局行政执法人员管理办法》、《xx气象行政执法评议考核办法》和《xx气象局行政审批窗口考核细则》等系列气象行政执法监督管理制度文件。这些制度的执行力度逐渐加大并逐项落实。

三、存在的主要问题及改进措施思考

气象依法行政工作还存在气象法律法规不健全、标准规范不完善、制度规划不到位，依法履职、依法依规依标准管理气象事务的能力有待提高，部分气象工作人员特别是一些领导干部依法办事观念不强、能力不足等问题，必须下大力气解决。

(一)着力构建保障气象改革发展的法律规范体系

加强顶层设计，坚持立法先行和立改废释并举，加强建章立制，完善标准体系，强化规划执行，建立保障气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化的法律规范体系，促进现代气象业务信息化、集约化和标准化，增强气象法律法规、标准规范和制度规划的及时性、系统性、针对性、有效性。

(二)法治意识有待进一步加强

我局与其他气象部门一样，现有的管理理念、管理方式、管理能力与全面履行政府管理职能不相适应的矛盾日益突出。与其他部门相比，气象行政管理职能一直较弱，气象部门依法履职的意识和能力不强，对国家赋予气象部门的管理职能缺乏认真思考。随着气象部门“强化社会管理职能”目标的提出，党的十九大精神全面贯彻和落实，气象部门法治意识得到强化势在必行。

(三)法治队伍的素质有待进一步提高

我局气象执法队伍基本由业务人员转岗而来，专业人员欠缺、年龄层次偏高是较为普遍的现象。加强学习与培训是提高执法人员素质的有效途径。

(四)制度的执行力度有待加强

我局依法行政的相关制度近年来得以建立并较为健全，但执行力度欠佳。尚须探索出从制度上墙的形式主义到在实际工作中认真执行的现实主义的相关机制。

(五)社会管理职能有待进一步加强

气象部门在社会管理职能履职过程中出现一定偏颇。我局应适应事业单位改革及政府职能转变的的新常态，彻底理顺行使社会管理职能的主体。应借助贯彻落实党的十九大精神的XX，改变观念，转变职能，切实履行国家赋予气象部门的职责。同时应探索气象部门履行社会管理职能的有效手段、强制力及权威性，获得政府和社会各界的支持力度，增加社会认同感。

四、20xx年依法行政工作思路

按《中共中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》要求、围绕建设中国特色社会主义法治体系的总体要求和实现气象现代化的目标任务，立足加快转变气象事业发展方式，提高气象事业发展质量和效益，坚持运用法治思维和法治方式，将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道，依法履行气象职责,依法管理气象事务，努力实现气象工作法治化，为全面推进气象现代化和深化气象改革提供有力的法治保障。

(一)进一步提升干部职工法治意识，积极履行法律、法规赋予我们的职能。认真学习贯彻党的十九大精神，进一步加强对各级领导干部的法治教育，提高各级领导干部法治思维和依法办事能力，积极履行法律法规赋予气象部门的职责。

(二)提高法治水平，加大法治队伍的人力物力投入。通过加强人才队伍的教育与培训、加大对法治工作的经费保障和人员配置，进一步提高气象部门法治水平。

(三)加大落实各项制度的力度，进一步规范我局依法行政工作。

(四)加强法制宣传工作，营造学法用法社会氛围。增强社会公众学习、使用、遵守气象法律法规的意识，营造积极和谐的法治氛围。

第二篇：法制建设自查报告

#### 2011年1-3季度“法制##”创建活动和“六

五”普法工作总结

按照###县目标管理领导小组关于印发《##县2011共性工作绩效考核办法》的通知（##目发„2011‟19号）要求，我局扎实开展“法治##”创建工作和“六五”普法工作，现将2011年1-3季度工作情况总结如下：

一、“法制##”创建活动

（一）健全组织，落实责任

2011年年初，完成了“法制##”创建活动方案，启动创建活动并进入全面组织实施。一是成立“法制##”创建活动领导小组，由一把手任领导小组组长，分管副局长任副主任，领导小组下设办公室，并落实相关工作人员处理“法制##”创建活动日常事务。二是“法制###”创建活动纳入我局综合目标考核，逐层逐级签订责任书，严格考核检查。

（二）坚持依法行政，推进法制建设

以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型的单位为目标，着力提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。制定党组议事规则及依法决策制度，对重大决策进行科学性、合法性论证。严格按照规定程序讨论决定干部任免。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大、政协议案、提案。

（三）加强法制教育，强化法制意识

加强社会主义法制理念学习，牢固树立依法行政理念。深化政务公开，使政务公开制度化、经常化，群众获知公开的政务事项和信息途径方便、快捷。积极开展贴近群众生活、形式多样的法制宣传教育活动，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，大力推进法律进机关、进社区、进企业活动。

（四）发挥职能优势，加强法制宣传

加强了对旅行社、酒店、景区的指导和监督，使涉旅单位自律规范，作用发挥明显。切实在联系社区、联系乡镇开展宣传，抓好信访和维稳工作，完成上级交办的信访、维稳督办案件。规范行政执法主体，适时清理、确认并向社会公告行政执法主体，严格执行行政执法人员任职资格制度；强化执法人员法律知识培训，提高依法行政水平。

经自查，县###2011年1-3季度“法制###”创建工作已全面开展，并逐项得到落实，无因违规任用干部引起争议，未发生重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等职务犯罪案件，自查得分为100分。

二、“六五”普法工作

（一）加强领导，建立健全组织机构

为加强我局普法和依法治理工作的管理、指导，保证法制宣传教育工作的顺利进行，进一步明确职责，局及时成立了由局长为组长，副局长担任副组长，各股室负责人为成员的###普法工作领导小组，下设办公室负责全局的法制宣传教育工作并组织落实各项计划，监督法制宣传教育开展情况。同时，各股、室、队、所也成立了相应的机构，明确了专兼职的法制宣传员，有力地推

进了法制宣传教育活动的开展。

精心制定普法工作要点。我局根据县“六五”普法规划，结合我局实际，制定了《###局开展法制宣传教育的第六个五年计划》，明确普法重点对象，重点开展以宪法及维护社会稳定相关法律法规为内容的宣传教育工作。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实做好全民法制宣传教育，为全局“六五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。

（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进

“六五”普法工作开展以来，我局认真按照的要求，抓好重点对象，确定重点学习内容，实现整体推进。

建立党总支中心组学习制度，抓好领导干部学法。为加强领导干部社会主义法制理念教育，使领导干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念，牢固树立带头学习法律、自觉遵守法律、忠实执行法律、维护法律权威的观念，我局制定了《党总支中心组学习制度》等十二项制度，中心学习小组设组长一名，由党总支书记担任。中心组每月组织集中学习一次，每月围绕1个专题进行系统深入地学习。

制定干部职工学习培训制度，抓好干部职工普法教育。有计划、有组织地对单位干部职工进行法制教育培训，积极引导单位干部职工开展学法用法活动。每月组织一次学法研讨，每季度组织一次集中学习，每年组织一次法律法规知识测试，定期组织干部职工参加法律知识学习，不断增强干部职工依法履行职责、依

法承担责任的意识。

（三）狠抓法制宣传工作，推动依法行政

利用各种纪念活动，开展普法宣传教育。以“12〃4”法制宣传日为主线，充分利用“3.19”矿产资源宣传日、“6.25”土地宣传日、“7.1”行政许可法宣传日、“11.9”消防宣传日、安全生产宣传月、综治宣传月等纪念活动，会同相关部门，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及，营造学法用法的氛围。在开展单位业务工作时，做到遵纪守法，依法办事，自觉履行法律义务，经自查，县###2011年1-3季度“六五”普法工作已全面开展，并逐项得到落实，无违法案件发生，无乱作为现象。自查得分为100分。

第三篇：加强法制建设 推进依法治国

一、单项选择题(共30小题，每小题2分)1.在扩大证照改革试点工作中，规定对涉及国家安全、公共利益和生态环保等活动，要（）。

A.备案管理

B.加强风控、强化市场准入 C.实行告知承诺制

D.简化办事流程、公开程序

2.处理好党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，就要坚持“三个统一”，以下不属于“三个统一”内容的是（）。

A.把坚持依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来

B.把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来 C.把党外法律同党内法规统一起来

D.把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来

3.《民法总则》个体工商户规定是什么人？

A.中国人 B.公民 C.自然人 D.成年人

4.本讲提到，中国古人实行“爵非德不授，禄非功不予”的（）。

A.教育制度 B.选举制度 C.激励制度 D.法律制度

5.本讲提到，法律制度是治理的开端，但是君子是制定法律制度的人，只有具有公平正义美德的人，他所制定的法律制度才是公平能够把制度实施到位。这句话是对（）的解释。A.法者，治之端也

B.法者，治之端也；君子者，法之源也 C.君子者，法之源也 D.人心正则国治

6.《民法总则》施行后，《民法通则》将会（）

A.废除 B.无效 C.被合并

D.有效，但新法优于旧法处理

7.本讲提到，“举孝廉”是我国古代的（）？

A.选举制度 B.激励制度 C.考试制度 D.教育制度

8.不同机关制定效力相同的文件发生冲突时，应该由（）解释或者裁决。

A.全国人民代表大会 B.国务院

C.全国人民代表大会常务委员会 D.最高人民法院

9.（）是依法行政最根本的保障,加强司法监督是保障依法行政的关键问题。

A.党内监督 B.司法监督 C.民主监督 D.行政监督

10.（）是政法工作的核心价值追求。

A.促进社会公平正义 B.维护社会公平正义 C.维护社会大局稳定 D.坚持党的领导

11.依法治国主要精神主要体现在三个关键词上,“三个关键词”不包括哪一项（）。

A.道路 B.体系 C.全面 D.法治

12.本讲提到，宗教教育的核心是（）？

A.诚实守信 B.慈悲为怀 C.严于律己 D.仁慈博爱

13.社会主义民主政治的根本保障不包括哪一项（）

A.制度化 B.规范化 C.民主化 D.程序化 14.本讲提到，“五行之屬三千，罪莫大於不孝”是从（）上对于不孝的人给予严惩。

A.教育制度 B.选举制度 C.激励制度 D.法律制度

15.以下不属于法工委主要采取的三种开展备案审查工作的方式的是（）。

A.主动审查 B.依申请进行审查 C.重点进行专项审查 D.强迫审查

16.下列说法正确的是（）

A.法治思维不包括法律思维 B.法治思维就是法律思维 C.法治思维赞同人治思维

D.法治思维是理性思维、建设性思维

17.《民法总则》中诉讼时效规定是几年（）

A.1 B.2 C.3 D.5

18.民法典的编纂分几步走（）

A.一步 B.两步 C.三步 D.四步

19.简政放权主要是向（）放权。

A.地方 B.社会 C.市场 D.组织

20.（）是社会主义法治的本质要求。

A.服务大局 B.党的领导 C.执法为民 D.公平正义

21.《民法总则》是从什么时间开始正式施行？（）

A.2017年5月1日 B.2017年3月1日 C.2016年2月1日 D.2017年10月1日

22.全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是（）。

A.全面建成小康社会

B.建设中国特色社会主义法治体系 C.建设社会主义现代化强国 D.科学立法

23.本讲提到，（）是诗词、歌舞、戏剧、小说等等都秉持孔老夫子“思无邪”的理念。

A.学校教育 B.社会教育 C.家庭教育 D.宗教教育

24.中国共产党（）将“依法治国，建设社会主义法治国家”确立为治国的基本方略。

A.第十六次全国代表大会 B.第十五次全国代表大会 C.第十四次全国代表大会 D.第十三次全国代表大会

25.我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据（）从严治党、依据（）治国理政。

A.党章法律 B.党章党章 C.宪法宪法 D.党章宪法

26.《民法总则》基本规定新增加了什么原则（）

A.公平原则 B.诚信原则 C.绿色原则 D.守法原则

27.（）的法治理念侧重于法治的形式要件，强调法治的价值合理性，及法律的有效实施。A.古代东方 B.古代西方 C.现代西方

D.古代东方与古代西方

28.良法是善治的前提，（）是建设中国特色社会主义法治体系的关键所在。

A.立法质量 B.依法治国 C.立法数量 D.依法办事

29.习近平在中央政法工作会议上强调，我国政法工作的基本任务是（）

A.维护人民群众切身利益 B.维护社会大局稳定 C.严格执法公正司法 D.促进社会公平正义

30.法的（）是指法是事先而不是事后制定的，人们可以根据预制的法律预期自己的行为后果。

A.预设性 B.正义性 C.至上性 D.公开性

二、多项选择题(四选项)(共5小题，每小题2分)1.各级政府和部门再继续完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度的同时，推行和完善社会公示和听证制度，依法保障公民的（A.知情权

B.参与权 C.表达权

D.监督权

2.法治理念的功能主要有（）

A.表征和指称功能

B.中介和外化功能 C.引导功能 D.科学的预测功能

3.健全依法决策机制,确保决策（）。

A.制度科学 B.程序正当 C.过程开明 D.责任明确

4.坚持依法治国和以德治国相结合，加强（）教育。

A.社会公德 B.职业道德 C.家庭美德 D.个人品德

5.建设社会主义法治国家,最根本的是要把（）有机统一起来。

A.坚持党的领导 B.人民当家作主 C.依法治国 D.以德治国

三、多项选择题(五选项)(共5小题，每小题2分)1.以下属于民事单行法的是（）

A.《婚姻法》 B.《邮政法》 C.《继承法》 D.《公路法》 E.《合同法》

2.在自然人这一章中，包含哪些节（）

A.民事权利能力和民事行为能力 B.监护

C.宣告失踪和宣告死亡

D.个体工商户和农村承包经营户 E.民事义务

3.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，在法治建设中要做到“四个亲自”，内容包括（）。

A.重要案件亲自审理 B.重要工作亲自部署 C.重大问题亲自过问 D.重点环节亲自协调 E.重要案件亲自督办

4.关于人的尊严，下列表述正确的有哪些？（）

A.禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害 B.人的尊严是人类活动的最高价值 C.人的尊严是人的绝对自由 D.任何人的尊严是完全相同的 E.人的尊严不因人数而有差异 5.《民法总则》颁布的意义包括（）

A.保护公民权利 B.提升国家治理能力 C.是淘汰旧法的需要 D.推进市场经济制度发展 E.体现中国文化特色

四、判断题(共10小题，每小题2分)1.建设社会主义法治国家，必须推进全民守法，推进法治社会建设，使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚

对

错

2.凡未经公布的法律文件一律无效。

对

错

3.规则意识和契约精神既属于市场经济的基本要求，也是法治的基本要求。

对

错

4.全面推进依法治国，是为全面深化改革、提高国家治理体系和治理能力现代化服务的。

对

错

5.《民法总则》规定民事主体通过意思表示，设立、变更、终止民事法律关系的行为是民事法律行为。

对

错

6.宪法的监督与宪法实施不一样，一切主体都是宪法实施的主体，宪法监督只能是全国人大。

对

错

7.法治当中有政治，没有脱离政治的法治。

对

错

8.中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。

对

错

9.全面推进依法治国的总抓手是建设中国特色社会主义法制体系。

对

错

10.在西方，古印度法治思想是西方法治传统的最重要的渊源和逻辑起点。

对

错

第四篇：推进社会主义民主法制建设

推进社会主义民主法治建设

民主与法制好比一枚硬币的两面，密不可分。发展社会主义民主，健全社会主义法治，是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是实现经济社会又好又快发展的重要支柱。邓小平同志指出：“没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的。”社会主义民主需要用社会主义法制来保障，社会主义法制的内涵就是社会主义民主。可以说，加强社会主义法制建设，就是发展社会主义民主政治的体现和保障。党的十七大指出：“人民民主是社会主义的生命。”只有大力发展社会主义民主，进一步落实和增强人民群众在经济社会发展中的各项民主权利，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，最大限度地把全社会的发展积极性、主动性和创造性引导到科学发展上来，我们推动科学发展的各项事业，才有不竭的政治动力和坚实的政治基础。法治理念是人们对法律的功能、作用和法律实施所持有的内心信念和观念，一定的法治理念是由一定的社会制度、法律文化和价值观念所决定，一旦形成，便相对固化于人们的思想中，具有相对的稳定性、持久性，有什么样的法治理念，就会表现为什么样的立法、执法及守法行为。因此可以说，法治理念是法治活动的灵魂，决定着法治行为及法治效果。但是，在当今物欲横流的社会，有些同志因为受不了糖衣炮弹的打击，因为受不了腐朽文化的侵蚀。渐渐的沉沦了，变质了。所以，推进社会主义民主法治建设就很有必要。而且也很迫在眉睫了。而且,推进社会主义法治建设的意义还不止于此,它的建设对我国来说是功在当代,利在千秋的。为了巩固政权，必须推进社会主义民主法治建设。列宁说，革命的根本问题是政权问题。这句话是列宁在俄国无产阶级夺取全国政权以前讲的。无产阶级夺得全国政权、共产党执政之后，根本的问题还是不是政权问题呢？事实证明，还是。政权在谁手里，关系重大。人民掌握了政权，也就有了改造社会、改造自然的强大武器。人民丧失了政权，也就会失去一切。而政权同法律从来是密不可分的，新政权制定新法律，新法律肯定新政权的合法性，并赋予其行使权力的依据。建国以后，我们党作为执政党，运用政权和法律来体现党的领导、实现党的主张，是理所当然的。

为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须推进社会主义民主法治建设。法律规范的功能是调整社会关系的，说到底，是调整社会利益关系。在我国，人民的根本利益是一致的。同时，又要看到，随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，不同的地区、单位，不同的社会阶层，甚至不同的家庭、个人，各有各的具体利益、特殊利益。于是，共同利益与特殊利益、全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的矛盾突出了。有了矛盾，公说公有理，婆说婆有理，怎么办？这就需要法制。运用法律准绳，处理共同利益与特殊利益、全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益，许多问题才好解决。更不要说在对外开放中，我们要和不同社会制度国家的政府、企业和个人打交道，经济关系及其涉及的问题更加复杂，没有法律怎么行？

为了保证国家公职人员不变质、不变色，必须推进社会主义民主法治建设。在我国，人民是国家和社会的主人。我们的干部，不论职位高低，都是人民的公仆。这是事物的本质。革命战争年代，两个营垒对抗，一边是三大敌人，一边是人民大众。那时，我们的干部团结带领群众浴血奋战，冲锋在先，退却在后，吃苦在先，享受在后，本质与现象是一致的。当时，客观上又有一个“敌人监督”，干部如果脱离群众，就站不住脚，甚至连脑袋都保不住。建国后，执政了，人民委托我们的干部管理国家，有些事情就不像过去那么清楚了。在现象上、形式上人民好像只是被管理的，干部倒似乎成了主人。加上有些干部受旧社会恶习的影响，滋长了官僚主义、命令主义，对群众作威作福，使本质与现象的矛盾更为突出。党中央一再指出，党执政后的最大危险是脱离群众。这是问题的关键所在。解决这个问题，要求我们结合新形势、新情况、新问题，把我们党的全心全意为人民服务的宗旨和从延安时期就普遍倡导实行的群众路线制度化、法律化，使公仆对主人负责、受主人监督制度化、法律化。

所以，正因为推进社会主义民主法治建设有如此重大的意义，我们党和政府才会想要加快法制建设的进程，不断提高人民民主。但是，推进社会主义民主法治建设不是一蹴而就的事，它是一个长期的，艰难的奋斗过程。我认为，推进社会主义民主法治建设应该需要全社会都行动起来，需要党的支持，立法机构的科学立法，执法机构的公正执法，以及广大人民群众的支持与配合。推进社会主义民主法制建设，需要党的支持。党十七大报告指出，“要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益”，为此，当前法制宣传教育的重点就是全面落实“五五普法依法治理规划”，在全社会弘扬法治精神，树立法律权威，培育公民意识，使人民群众依法行使权利和履行义务，促进行政机关依法行政，审判机关、检察机关依法公正司。

推进社会主义民主法制建设，要更加注重科学立法、民主立法。一部“良法”必须建立在深厚的群众基础之上，充分发扬民主，广泛倾听民意，努力寻求利益平衡点。一是扩大参与，充分听取不同群体的意见。要把常委会讨论审议与发挥代表作用、公民有序政治参与更好地结合起来，通过公布法规草案和举行座谈会论证会、听证会等多种方式，广泛征求各方面的意见，以更好地体现人民的意志。二是集中智慧，统筹兼顾不同利益。要积极回应社会关切，让各方利益诉求得到充分反映、交流和交融，在集思广益的基础上凝聚共识，使我们制定的法规充分体现人民群众的智慧和共同意愿，增强执行法规的群众基础

推进社会主义民主法制建设要理顺行政执法体制。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，进一步减少行政执法层次，规范审批程序和环节，改变多头执法和执法缺位、越位、错位的状况，促进行政执法活动的规范化、法治化。进一步转变政府职能，切实将政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，实现全能政府向有限政府转变，努力建设一个人民信任和满意的亲民政府、服务政府、责任政府、法治政府。健全完善政府决策机制。为确保依法决策、科学决策和民主决策，各级政府应当建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，对事关本地区发展大局和各族群众切身利益的决策方案，在决策权行使过程中应广泛听取人民群众的意见，并引入公示制度、听证制度，使民情得到汇集，民意得到充分体现，使决策更好地体现人民群众的利益。

推进社会主义民主法制建设需要广大人民群众的支持与配合。人大代表人民选，人大代表为人民。人大代表很大一部分来自基层，他们熟悉基层的环境，了解基层情况，最能反映基层民众的意愿，代表基层群众的心声。要切实做好民主法制建设工作，人大代表需要进一步加强与基层代表的沟通联系，鼓励、组织、积极引导基层代表充分发挥其在民主法制建设中的作用。发挥好代表的议政决策作用。通过代表反映广大人民的意见和要求，反映群众关于民主法制建设的意见和建议，努力搭建党和政府联系人民群众的平台。要组织动员人民代表积极向群众宣传民主法制建设的目标、任务和要求，激发广大人民群众参与民主法制建设的热情。切实抓好代表所提意见和建议的办理工作，进一步提升人民群众在民主法制建设中的影响力。人民代表所提的问题和建议，具有一定的代表性，反映了人民的意愿和心声，需要得到高度的重视并予以切实的解决。为民主法制建设奠定坚实的群众基础。

第五篇：第三章推进民主法制建设

第三章 推进民主法制建设

党的十一届三中全会实现的伟大历史转折，深刻影响着生产关系和上层建筑的各个方面，也改变着人们的活动方式和思维方式。在这种情况下，县委积极贯彻党的十一届三中全会确立的“发展社会主义民主，健全社会主义法制”的基本方针，恢复和加强社会主义民主法制建设，将民主法制建设扩展到全县政治、经济、文化和社会生活的各个方面，组织和支持人民群众当家作主，依法管理各项社会事务，整顿社会秩序，维护安定团结。

第一节 改进和加强人民代表大会工作

一、贯彻五届全国人大二次会议精神

1979年7月五届全国人大二次会议，是在全党的工作重点实现胜利转移的历史时期召开的，是一次具有伟大历史意义的会议。会议审议通过的各项文件和决议，内容极其丰富，十分重要。尤其是会议对国务院总理的政府工作报告和《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国中外合资经营企业法》等七部重要法律的审议通过，开启了我国社会主义民主走向制度化、法律化的新时期。1979年8月1日，县委印发了《关于认真学习、宣传五届人大二次会议文件的安排意见》（简称《意见》），指出：学习五届人大二次会议文件，要着重学习国务院总理的政府工作报告，进一步认识全国工作着重点转移到社会主义现代化建设上来的伟大意义和各条战线上所取得的巨大成就；我国阶级斗争形势的变化、现阶段的主要矛盾和所需要采取的正确方针；国民经济调整、改革、整顿、提高方针的内容、要求和根据这个方针所提出的发展国民经济的各项工作。会议通过的七个法律，对于促进我国的政治民主和“四化”建设具有重要意义，要大张旗鼓地宣传，做到家喻户晓，人人皆知，使广大干部群众都来学习法律，做到懂得法律、掌握法律、遵守法律、维护法律。党政干部，特别是领导干部要做遵纪守法的模范。在进行守法教育中，要大力表扬好人好事，与各种破坏社会主义民主和法制、危害国家和人民利益的坏人坏事进行坚决的斗争，伸张正气，打击邪气，维护社会主义法制的尊严。《意见》还指出：学习贯彻五届人大二次会议精神，要做到三个结合：一是要同贯彻党的十一届三中全会精神结合起来，进一步清除极左路线的流毒和影响，把实践是检验真理的唯一标准问题的讨论推广到广大基层单位和人民群众中去，对干部群众进行一次马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，坚持实践标准，端正思想路线，继续解放思想；二是要同搞好党风结合起来，增强党性，加强团结，纠正不正之风，鼓舞革命干劲，振奋革命精神；三是要同搞好当前的工农业生产和各项工作结合起来，紧密联系实际，扎扎实实地解决思想上、工作上存在的问题，把各方面的工作搞 得更好。

在全县学习、宣传五届全国人大二次会议精神的热潮中，县委宣传部批转了黄化公社党委《关于学习宣传五届人大二次会议精神的情况报告》。黄化公社党委坚持理论联系实际的学风，针对干部、社员的思想实际，重点解决干部、社员关于加强社会主义民主和法制的迫切性和重要性的认识，理解民主与专政、民主与集中、自由与纪律、权利与义务的辩证关系，学会依法办事。通过认真地学习宣传，全公社干部作风转变，群众积极性高涨，出现了安定团结搞生产的局面。

为了全面推动学习，全县各级党组织普遍采取了辅导与自学相结合，重点学与普遍学相结合，学习五届人大二次会议精神与党的十一届三中全会精神相结合，学理论与实践相结合的方法。全县所有中、小学校都把五届人大二次会议的重要文件作为当年秋季政治课教学的重要内容；县委党校和各公社分别举办培训班培训学习宣传骨干；县广播站开设了专题学习节目；电影院（队）绘制幻灯片搞好映前宣传；县文工团和机关、厂矿、学校、农村业余文艺宣传队编演了许多小型多样的文艺宣传节目。这次声势浩大的学习宣传活动，从8月初开始一直持续到当年12月底。通过学习宣传，全县党员、干部、群众基本达到了四个明白：一是明白了粉碎“四人帮”以来，特别是党的十一届三中全会以来的大好形势，鼓舞了斗志；二是明白了我国阶级状况和阶级斗争的特点以及现阶段的主要矛盾和所需要采取的正确方针；三是明白了调整国民经济的必要性和重要性，以及调整、改革、整顿、提高方针的内容、要求和政策制度；四是明白了加强社会主义 民主和法制建设的迫