第一篇：生态环境监管网格化自查报告

生态环境监管网格化自查报告

今年以来，我镇在县委、县政府、县生态环境分局的领导下，严格落实《关于进一步深化环境保护网格化监管制度的通知》（环委[2020]60 号）、“三大一强”环境攻坚战等文件有关要求，做好全镇生态环境监管网格化工作。镇全年环境总体良好，未出现重大污染事故，各项生态环境工作也取得了一定的实效。现将 2020 年生态环境监管网格化工作总结如下：

一、组织领导

我镇以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新生态环境监管体制为切入点，以“整合管理资源、提升管理效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，根据省、市、县相关文件要求和县生态环境分局统一部署，结合我镇实际情况，特成立了以镇长曹文华为组长，环保分管领导张良红为副组长，环保、城建、林业、水利、农技等多站所人员为组员的生态环境监管网格体系建设工作领导小组，并制定了《镇环境监管网格体系建设工作方案》，以正式文件印发。通过生态环境监管网格化小组的有效运行，及时发现并解决环境问题，提升生态环境质量，为建设中国原生态最美山乡的良好形象提供了有力保障。

二、网格划分及运行

区域划分

生态环境监管网格体系由市、县、镇、村四级网格构成，镇为三级网络区域。经研究，我镇四级网格划分 15 个，分别是。

定岗定责

按照“本级监管、上级包保”的原则划分监管职责，分管领导为镇三级环境监管网格长，政府从事环保、环卫工作人员为直接责任人，四级环境监管网格长由各村村委会主任担任，各村文书担任网格直接负责人，四级网格长负责本网络环境监管的全面工作，对本辖区网格环境监管负总责；各村文书作为直接责任人负责落实网格监管任务，开展日常生态环境监管巡查，开展具体工作，对网格监管负直接责任。镇生态环境网格监管重点对象包括秋浦河流域（段）、考坑水库、永丰水库、园坑水库、贡溪河流、桐坑水库和各村水源地。

明确任务

我镇对三、四级生态环境监管网格工作人员明确工作重点，要求网格责任人员要对辖区内所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目等定期巡

查和监管，及时发现和制止环境违法行为，及时调查处理，并向上级网格化领导小组办公室报告。对需要多个部门进行联合调查的，及时沟通反馈。对环境违法问题的查处结果，及时反馈回复，并按要求对有关信息依法公开。

考核评价

我镇制定网格运行制度并结合考核评价有关制度文件，加强对网格运行的绩效评价监督。定期督查下级网格的日常运行情况，列入考核评价内容，各级网格每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报，不断完善和优化网格化生态环境监管网格化体系。

通过生态环境监管网格化的有效监督管理，实现全镇生态环境监管工作层层有人抓、处处有人管，构建“全覆盖、无盲区”的生态环境监管管理网络。

三、宣传、信息调度及档案管理

（一）宣传及公众监督

我镇针对网格体系运行特点，加强生态环境保护宣传，让公众参与到网格化运行中来，形成良性的监督促进。鼓励群众积极参与生态环境监督，增强公众环境意识，共同保护环境，保障群众的知情权和监督权。而且还鼓励四级网格设立生态环境监督员，牵头协调组织村民代表等对本级网格工作开展情况、实施效果予以监督。接受公众舆论的监督，充分发挥宣传作用，利用标语、海报宣传环境保护法律法规，曝光环境违法行为，参与生态环境监管工作，并将公众舆论涵盖到对网格的考核评价中去。

网格化信息调度及档案管理

我镇对生态环境监管网格化工作常抓不懈，我镇通过三、四级网格，发挥实效，通过网格监管人员定期不定期排查企业、施工现场，梳理辖区排污企业名录，并根据省市县有关环境整改名单，加强网格监管及档案管理工作，对每年巡查月度台账整理归档。近几年，每年我镇开展生态环境监管巡查 50 余人次，我镇坚定绿色发展的目标，咬定青山不放松，任尔东西南北风，督促企业落实好环境管控措施，我镇环保形势明显趋稳向好。

（三）自查与总结

自查能帮助找出工作中的不足之处总结能对前一阶段的工作进行全面回顾、发现问题存在的原因然后加以改正，我镇秉承党中央及省市县各级政府和部门的优良工作作风，每年积极开展自查自纠，对工作中存的问题和发现的不足之处加以总结，制定具体整改措施并积极落实整改要求，同时对上级部门帮助发现指出的问题，举一反三，剖析根源，确保防微杜渐，避免问题重复出现。

四、网格工作中存在的主要问题和后续工作计划

（一）存在的问题

近几年，镇政府聚焦生态文明建设，通过生态环境网格化监管体系运行，持续关注辖区生态环境保护工作，但在具体工作中发现，企业经营者的环保意识和责任感不强，部分企业环保管理滞后，环保设施运行情况不容乐观。群众环保意识淡薄，各村村民中能爱护环境并主动参与环保的少之又少，还停留在村庄卫生清洁方面，普遍存在环保积极性不够现象。

（二）后续工作计划

我镇将继续按照县委、县政府的统一部署，根据生态环境分局的具体安排做好各项生态环境工作，严格按照安排和部署的要求，有针对性的进一步强化举措、落实责任、严格督查，确保各项工作落到实处，确保全镇生态环境监管网格化工作能上一个新的台阶，也为全县环境质量提升作出应有的贡献，具体措施如下：

1、加强宣传推广，营造良好氛围

充分发挥舆论宣传作用，通过多种媒介和方式做好污染防治工作的宣传，努力营造浓厚的自觉保护环境的氛围，提高全镇居民和各企业的环保意识。同时，注重树立和推广典型，对开展环境治理工作过程中涌现出来的好经验、好典型、好事例加以宣传推广。

2、加强巡查监督，做好提前防范

通过生态环境监管网格化体系，加大日常工作中的巡查监督力度，将责任落实到人，通过网格化监管对潜在的污染源做好排查，建立企业台账、罗列问题清单，对排查存在问题的企业与区域做好监督，提前防范污染的产生。

3、加大整治力度，建立长效机制

对发现的环境污染问题，立即介入，及时拿出制定合理的、有效的整治措施，立即整改，限时办结。加强专项整治的后续管理，及时总结经验教训，不断巩固前期生态环境监管网格化专项整治成效，坚决杜绝问题反弹。

4、深入结合农村环境综合治理

继续结合农村环境综合治理工作，强化领导，压实责任，加强农村环境监管能力和制度建设，做好示范、整合资源、逐步深化，加强环卫基础设施建设，做好相关考核工作，进一步改善农全镇人居环境。

我镇将持续坚持生态环境绿色高质量发展理念，牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的理念，通过生态环境监管网格体系的有效运行，不断加强生态环境综合治理。

第二篇：关于网格化环境监管工作自查报告

关于网格化环境监管工作自查报告

按照《XX市落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室关于进一步强化网格化环境监管的通知》（X环整改办〔2018〕X号）文件要求，提升环境质量的有力抓手，更有效的解决现阶段突出的环境问题，现将我区网格化环境监管工作自查情况报告如下：

一、基本情况

（一）深化细化网格，健全全方位网格化环境监管体系

为进一步提升我区网格化环境监管水平，推动环境监管关口前移、触角向下延伸，切实保护和改善环境，落实中央第五环境保护督察组反馈意见明确提出要建立由县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）党政负责同志为网格长的监管制度，将网格化环境监管工作落到实处，我区严格按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，将我区所辖6个乡镇共划分为6个三级网格主体，每个网格点配备网格长与监管员。目前6个网格主体已落实12名网格长，6名监管员，建立起了网格边界清晰，责任主体明确，目标任务具体的三级网格。在此基础上我区进一步推动网格化触角延伸，将网格化深入到村落社区建立4级网格，以减少环境监管的死角盲区。目前每个乡镇网格点所辖各村（社区）都配备了一名网格联络员，共有45名4级网格员。

（二）完善机制保障，强化责任

我区逐步建立健全了网格化管理相关制度，制定了工作流程，各网格化环境监管小组成员按照工作要求和时限，及时上报工作开展情况。严格落实企事业单位和其他生产经营者环境保护主体责任。对环境违法行为依法严肃查处，涉嫌环境犯罪的，要及时移送司法机关。建立严格、科学的责任追究机制，对失职渎职等行为依法依纪实施问责。

（三）明确工作职责

各单元网格将辖区内重点排污单位列为重点监管对象，对国控重点源按照国家环保部相关要求严格进行检查，实施动态差别化环境监管，完善监管档案，对主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题提高检查频次和检查力度。管辖区内发生的各类突发环境事件，各网格负责人第一时间前往现场开展前期处置工作，并及时上报有关情况，有效防范环境风险。网格主要责任人严格落实环保法律法规和上级有关规定，结合网格实际，做好检查和监管，做到任务到人、责任到人，经常深入网格内重点企业落实环保检查责任，及时发现和解决环境问题，杜绝环境污染事故的发生。

二、存在问题

一是网格员素质业务问题突出。

环保网格化监管对网格员的素质和能力要求相对较高，网格责任人不仅要处理好网格内的所有事务，还要兼顾好各自的分工工作，对其综合素质提出更高要求。目前，我区的网格员培训系统体系尚未健全，网格员素质参差不齐。

二是部分工作条件难以满足。

二级网格监管单位无执法车辆，且执法人员相对较少，无法完全满足全区网格化环境监管工作的需要。

三、下一步工作

一是按照上级的统一安排和部署，加强对网格责任人员进行岗位技能培训，提高业务素质；

二是统筹协调各相关部门，加强联合执法专项行动，齐抓共管推进我区生态环境执法各项工作，确保辖区环境安全；

三是适时开展监督检查，对工作存在问题及时补缺补漏，督促各有关单位切实增强责任意识、大局意识，认真履行好职责，做好网格区域内环保工作，确保取得实效。

第三篇：网格化监管工作总结

网格化监管工作总结四篇

（篇一）

在原有的管理体制、机制基础上，进一步明确责任、分工，编印环境网格化监管通讯录，建立较为完善的监管机制。实施环境监管网格化，按照“谁监管、谁负责”的原则，建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式。特别是今年7月，我区发布了基层社会治理“一张网”建设实施方案，由政法委综治办牵头实施。我们积极向综治办申请，成为首批6个“一张网”建设单位（安监、市场监管、消防、环保、司法、流动人口）。八月初，首批单位分镇（街道）为全区网格员进行集中培训。7月22日至今，我区网格员共排查污染源数量109个，其中网格员调处的103件，上报我局的违法案件6件，取得一定成效。

一、工作亮点

（一）建立工作领导机构，落实专项经费保障。我区成立基层社会治理“一张网”建设工作领导小组，由区委副书记任组长，区级机关有关单位主要负责人和各镇（街道）党政主要负责人为成员的领导小组。由区综治办具体负责基层社会治理“一张网”建设工作的统筹协调及日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。区、镇（街道）每年安排专项经费，为推进基层社会治理“一张网”建设提供必要的支持和保障。专职网格员除了给予基本的劳动报酬外，推行社会治理信息采集“以奖代补”激励机制，鼓励其采集上报优质信息。

（二）建立工作体系，明确网格员职责。我区操作模式为区级和镇（街道）设立指挥平台，基层网格设立613个网格，采用“2x”的模式配备网格员（即每个网格配备1名网格长、1名专职网格员、若干名村居干部或志愿服务者为兼职网格员），同时明确了网格长和网格员的工作职责。全区网格员全部要求安装手机app，日常网格巡查时发现问题通过app上传区综治办平台，区综治办及时梳理分发一般事件“属地管理”原则交镇（街道）平台办理，重要事件则立即转化成信访事件按照“谁主管谁负责”原则交职能部门处理。

（三）建立网格化工作督查考评制度。区里制订了基层社会治理“一张网”建设考核制度，并纳入区对镇（街道）和部门的平安综治目标责任制考核，定期开展督查通报，确保取得实效。区、镇（街道）两级社会治理综合指挥平台定期开展网格长、专职网格员督查考核，督查考核情况与网格长、专职网格员绩效考核挂钩。并及时对不适应工作要求的网格员作调整。

二、存在问题

1、网格员环保业务素质参差不齐，有待进一步提高。2、上报的信息质量有待提高，特别是能提供环保部门立案的信息较少。3、手机app等系统需要不断完善。

三、下一步工作建议

1、希望自上而下将环保网格化监管工作纳入当地政府的目标责任制考核或者实行一票否决。

2、进一步加大经费投入，确保网格化监管工作顺利开展。

3、不断完善网格员考核评价体系。充分调动网格长、专职网格员的工作积极性，增强其责任感、紧迫感和业务知识，确保上报信息更全面更有用。

4、进一步发动群众参与网格化监管工作。通过各种渠道推广平安浙江app，争取更多群众参与环境违法行为的爆料，共同参与环境保护。

（篇二）

**年根据环境保护工作的相关要求，并在县环保局的指导下，我镇结合工作实际，有效强化环境监管主体责任，创新环境监管体制机制，建立了网格化环境监管体系，并充分发挥了三级网格的作用，现将我镇**年网格化环境监管工作总结报告如下

一、工作措施

一是完善机制，加强领导。为完善网格化监管组织建设，成立以党委书记、镇长为组长、分管领导为副组长、各村支部书记、村主任、相关部门为成员的网格化环境监管领导小组，下设办公室，负责日常工作开展。同时成立了以镇纪委书记为组长的环保督察小组，加强对各村、企事业单位环保工作开展实情督察，镇环境保护监督管理办公室新增工作人员1人，增强我镇环保工作力度。

二是制定方案。根据相关文件精神，结合我镇实际情况制定了相关制度文件，部署全镇网格化环境监管工作，明确制度、职责及奖惩。对镇全体机关干部环保工作驻村进行分解，明确了工作职责、目标任务。

三是分工负责、责任到人。我镇与11个行政村两个社区及辖区内学校、单位签订了网格化环境监管目标责任书，明确村级单位作为三级网格主体应当承担的责任。同时我镇实行所有党委委员包片做法。做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。成立由各村包村领导任组长的环保巡查组，负责本村环保检查工作；成立由值班领导为组长的节假日环保巡查组；成立由镇环保分管领导为组长的日常巡查组，负责督察各村、各单位环保工作开展情况。

四是摸清底数，建立台账。为摸清全镇污染生产经营单位底数，我镇开展了横向到边，纵向到底调查摸底工作，并建立网格化监管企业台账。

五是加强督察，确保效果。结合上级部门环境保护巡查，处理各类违规污染问题。

二、存在问题

一是工作经验不足，对相关法律法规不熟悉；二是镇环保监管工作涉及到多个部门，监管点多面广，在日常巡查中发现问题时，因没有行政执法权，缺乏对监管对象的强制措施，导致违法违规行为不能及时得到处理。

三、下一步工作打算

一是督促企业进一步完善绿化、美化，强化节能减排工作。

二是加大对区域内流域、水库巡查力度，严控各类情况污染水源。

三是积极按照上级关于网格化环境监管要求开展工作。

（篇三）

**镇网格化环境监管体系在县环保局指导下，在**镇党委政府的直接领导下。全面深化三四级网格建设，实施网格监管全覆盖，按照环境保护“党政同责、一岗双责、属地管理”的要求，全面落实县委、县政府提出“走生态发展、绿色崛起”之路。我镇将网格化环境监管工作落实到位，现就将半年工作总结如下

一、成立网格化环境监管体系

网格长甘显超

**镇人民政府镇长

网格员谢成富

**镇人大主席

网格员邹姚

**镇社会事务办主任兼环保所长

网格员王修安

**镇环保员

各村（社区）成立以支书或主任为网格长，村（社区）主任或文书任网格员的“四级”网格体系。

二、加强广泛宣传

1、召开专题会，加强环保法律法规政策宣传，落实环保的法律法规及政策措施；

2、镇、村、组干部开会时要宣传环保知识；

3、是在公开栏公示网格员工作职责；

4、在镇、村、组干部在走村入户时做到多看多说。

三、具体工作成效

1、落实网格员环境监管责任，按“属地管理”原则，要求网格员对辖区内环境保护进行宣传、巡查、督促整改上报并配合调查工作。

2、**政府与各村委签订秸秆禁烧目标责任书，与农户签订秸秆禁烧承诺书1000余份。

3、建立健全的网格员巡查制度。要求在春种和秋收时段每月不少2次的全方位巡查，截止6月底，全镇组织相关人员对辖区内所属企业、畜禽养殖地和水源地巡查2次，对秸禁烧共巡查9次，其中发现问题并及时进行了批评、教育、制止5。

4、加强环保隐患排查和治理，实施网格化管理，发现环境违法问题及时向上级部门报告并配合处理。

四、严格考核制度

把网格化环境监管纳入年终目标考核。对工作推动不力、环境质量恶化、有举报并造成影响的扣年终目标份，出现严重问题的严格追责。

（篇四）

为创新环境监管方式和手段,完善环境监管机制和框架,提升环境监管水平,进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性,及时有效打击环境违法行为,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,我乡严格按照**县**乡环境监管网格化实施方案各项要求,狠抓落实,保障工作落到实处,现将我乡2019年网格化环境监管工作总结如下

一、网格化体系建立情况。

进一步调整充实了**乡环境保护工作领导小组力量,由乡党委书记任周江敏、乡长王冬任双组长,进一步完善乡、村两级网格化监管体系,将各村联村领导、支部书记、村主任长纳入网格监管体系,明确各村支部书记为辖区第一责任人,将全乡划分为5个网格,落实乡级网格员5名、村级网格员10名。在此基础上我乡不断完善机制,向辖区5个村下发了**县**乡环境监管网格化实施方案,制定了**县**乡环境监管巡查制度,印发巡查台账,由各网格主体落实专人进行巡查记录,每月底上报乡环保办进行检查存档。

二、氛围营造情况。

落实乡企办车辆用于常态化宣传巡查,并通过在车辆上悬挂环保宣传标语,等方式在全乡营造浓厚环境保护氛围,截至目前在辖区各重要节点悬挂宣传标语10余条、发放环境网格化宣传资料500余份。

三、细化责任。

1.实行“五定”。对辖区内所有污染源实施“五定”监管,即定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,经普查共需监督污染源企业5家相关内容依法向社会公开。

2.建立责任制。与辖区5个村级网格监管责任主体之间签订责任书,明确工作任务和奖惩措施。

3.完善监管档案。结合全国第二次污染源普查工作督促企业完善一厂一档制度。充分运用现代信息技术,建立污染源信息数据库,完善各级网格内污染源档案,并保持动态更新。

四、保障措施。

一建立机制。一是建立管理保障制度,制定工作流程,明确相关站所在网格化环境监管中的职能,出台考核评价办法及奖惩措施,保障各级网格的高效运转。二是建立完善联席会议和移交移送等制度,截至目前乡党委会、班子会共讨论部署网格化环境监管工作8次。三是建立信息报告和信息公开制度,按要求公开相关工作情况并及时将我乡环境监管相关信息报送县环境主管部门,截至本月共计上报工作信息8条。

二提升能力,经费保障。一是将网格化环境监管工作经费列入相关部门综合预算,在我乡资金紧张的情况下,筹集用于环境突出问题治理及秸秆禁烧等相关工作,切实加强环境监管能力建设。二是加强环境监管执法业务培训,尤其是加强村级网格监管责任人员业务能力的指导和培训,适应监管工作任务要求,截至6月我乡已对村级网格员开展业务知识培训2次。三是组织相关部门开展综合执法,充分借助各部门现有网格监管体系,下发整改通知书1份,解决了一批群众反映强烈的环境问题。

三强化监管检查。一是严格落实企事业单位和其他生产经营主体的环境保护主体责任。对环境违法行为要依法严肃查处,涉嫌环境犯罪的,要及时移送司法机关。二是建立严格、科学的责任追究机制,按照权责一致、能力与责任相匹配等原则,由乡纪委拟定**县**乡网格监管责任追究制度,科学合理界定追责情形与免责情形,对失职渎职等行为依法依纪实施问责。

五、运行中存在的问题和不足。

通过以上工作举措,我乡网格化环境监管工作取得了一定的成绩,但在实际工作中也发现了一些问题。一是在宣传上生动性不足,一些群众无法理解比较专业的环保知识;二是缺乏必要的资金和经费支持,对后续工作的长期开展,带来一定困难;三是相关配套的基础设施建设滞后,虽然加大了群众爱护环境的宣传,但场乡建成区内垃圾桶少,间隔距离大,部分偏远村组垃圾池少且位置布置不合理,造成实际工作中难度大等问题。

六、下一步工作计划。

1、根据我乡工作实际情况,及时调整充实环境监管力量,落实干部做好网格化环境监管相关工作。

2、不断加强乡、村网格员业务培训,以科学的监管保障网格化体系落实到位。

3、进一步建立健全网格化监管体系,加强对辖区网格的巡查督导。

第四篇：网格化监管方法

安全生产网格化监管方法

网格化监管概念

网格概念是美国Argonne国家实验室的资深科学家Ian Foster于1998年在其著作中提出的。Ian Foster的定义是：“网格是构筑在互联网上的一组新兴技术它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体，为科技人员和普通百姓提供更多的资源、功能和交互性。互联网主要为人们提供电子邮件、网页浏览等通信功能，而网格功能则更多更强让人们透明地使用计算、存储等其他资源。” 网格的根本特征是资源共享和分布协同工作。近年来网格研究和应用的主体在科学计算领域。网格技术在管理领域中的应用便产生了网格化管理思想。

网格化管理在国内最早见于网格巡逻。2004年北京市东城区首创城市网格化管理，于2004年10月22日开始在东城区试运行，国家建设部充分肯定了这种管理探索并于2005年7月提出了推广意见。城市网格化管理主要通过“万米网格”“城市部件管理法”和“城市事件管理法”（3概念见后附注）完成对城市中管理目标的信息管理。但网格化管理作为处理复杂管理事务的一种新兴管理模式，尚处在初级发展阶段，对网格化管理应用的诸多关键问题的研究也刚刚起步。安全生产网格化监管理论

安全生产网格化监管理论监管理论由安全生产网格化监管体系、安全生产监管业务、监管任务的网格化部署与实施3部分组成。

1.安全生产网格化监管体系

网格化监管体系是以各级政府监管网格为基础结构；以政府纵向分级负责、部门纵向分级监管、部门横向分工监管、属地为主实施管理、行业实施指导为基本指导思想，以基于多级监管网格的业务管理、业务监督、信息报告与反馈3种互动关系（或称网络体系）的有机统一为基本运行机制，切实支撑各级政府承担起法定监管职责，推动政府监管工作规范化、精细化和信息化的网格化运行基础架构。

安全生产网格化监管体系是用于承载各级政府安全生产监管工作的网格化监管体系，其主要内容包括：监管网格、监管主体、监管对象、监管责任、监管保障、监管授权、运行机制7个方面。

相应地，安全生产网格化监管体系的建设内容包括划分监管网格、确定各级监管网格监管主体、梳理各级监管网格监管对象、对各级监管网格进行监管责任分解、落实各级监管网格监管运行保障、在各级监管网格中进行监管授权（分解并部署任务）、确立网格化监管运行机制等7个方面。同时，针对地市级监管网格内某些监管对象（如市直企业、省驻市企业、中央驻市企业等，按法律规定，对其安全生产的监督管理由地市级网格直接负责）建立责任网格，方便信息传递，以强化其对所辖二级单位、三级单位等下级生产经营单位的管理责任。

地市安全生产网格化监管体系的主要内容如下。监管网格

安全生产网格可分为两类：监管网格和责任网格。监管网格是政府履行监管职责的载体和基础；责任网格是管理主体履行管理责任的载体和基础。本部分阐述监管网格。

监管网格包含物理网格和逻辑网格两个层面，它是物理网格和逻辑网格的有机统一体。其中，物理网格是有实际地理边界的格，而逻辑网格用于承载监管责任。不同的逻辑网格叠加到同一物理网格，分别代表不同的监管责任。物理网格使得逻辑网格具备在本物理网格内区分监管责任的能力，从而为实现责任分解与业务部署的同步提供了基础机制。

划分监管网格是构建安全生产网格化监管崭新格局的第一步。安全生产监管网格（物理网格）划分，主要采用行政区划界线作为监管网格边界，保持与行政区划的统一；作为补充，经济功能区按实际管辖范围划定监管网格边界。这样，各级监管网格根据划分方法的不同区分为行政区划网格和经济功能区网格。以地市级部署为例通过在全市范围内按市级、区市级、镇街级三级进行政府监管网格划分结合对横向部门监管责任分工的考虑可有效贯彻“政府纵向分级负责、部门纵向分级监管、部门横向分工监管、属地为主实施管理、行业实施指导”的思想，从机制上实现由监管业务导向驱动的条块整合。

监管主体

广义地理解，监管主体的确定过程反映了对监管机构和领导在各级监管网格中的分工过程。监管主体从机构层面看，包括安全生产综合监管部门和负有安全生产监管职责的其他部门两类；从领导层面看，指在每个监管网格中，要明确网格化监管主要领导（某级政府的主要负责人）、分管领导（某级政府的分管负责人）和具体领导（某级政府中某部门的主要负责人）。

监管对象

监管网格中的监管对象可分为三类，第一类是该网格的直接下级网格，第二类是该网格直接管辖的企业，第三类是该网格直接管辖的其他对象，如：学校、医疗机构、社团、体育场馆、旅游景点等非企业类对象以下简称为第三类对象。作为监管对象的企业及第三类对象是安全生产的责任主体，其法定代表人是安全生产第一责任人。

监管责任

监管责任分解过程的实质是在监管主体（监管人员）和监管对象间建立对应关系。根据安全生产法律的规定，各级政府的主要负责人是本行政区域安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负总责；分管负责人和其他负责人要严格落实 “一岗双责”，对分管范围内的安全生产负责。各级政府要严格落实安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书和承诺书。在网格化监管体系中，需要将这些法定责任分解到具体网格，对网格中的每个监管主体、每个工作人员结合职责分工进一步明确其网格化监管职责，明确其所负责的具体监管对象，以便为具体任务授权提供基础条件。

监管保障

网格化监管运行保障包括人员编制、设施装备、工作规范等内容。需要落实每个网格中人员组成、装备设施配备等基础要求，落实对每个网格中人员的素质要求，落实具体任务所涉及的行动措施、工作规范、考核标准和考核办法。

监管授权

监管授权是任务部署的具体方式。需要根据监管责任将分项任务部署到各级网格中的各监管主体和各监管人员。

运行机制

网格化监管运行机制涉及对三种互动关系的把握和处理。这三种互动关系分别是：以安全生产监管工作中管理性业务的流转和处理为特征的管理网络体系；以投诉举报、督查督办、内部监督、绩效考核等监督性业务处理为特征的监督网络体系以及以信息报告和反馈为特征的信息网络体系。2.安全生产监管业务

安全生产监管工作涉及两类业务：第一类是管理性业务，包括基础信息管理、专项监管、综合监管、应急管理、培训教育、隐患排查、执法监察、治理跟踪、事故处理、行政审批等；第二类是监督性业务，如，投诉举报、督察督办、内部监督、绩效考核等。这两类安全生产监管业务均以强化基层安全生产风险管理为主要内容特征。

3.监管任务的网格化部署与实施

将安全生产监管业务部署到各级政府监管网格中的一种可取的方式就是以监管任务方式进行部署。

监管任务

监管任务是监管业务的具体表现形式。例如，专项监管业务可表现为企业主体责任评级、企业安全标准化达标评级、特种设备检验质监部门的专项监管业务等监管任务；再如，隐患排查业务可表现为日常检查、专项检查、执法检查等监管任务。随着形势变化和对安全生产不同监管侧面的关注，以及国家、省对安监工作的新要求，新的监管任务会不断提出。

监管任务的网格化部署

监管任务在各级网格中的部署是运用网格化监管体系开展监管业务的具体实践的起点。任务可由不同层级的监管网格发起，并对下级监管网格分解。

具体来说，将一项监管任务部署到各级监管网格的方法是，通过任务分解，将分项任务部署到具体网格，根据各级监管网格的监管责任分解，确定各级监管网格中该任务的监管主体（指明什么机构、具体哪位领导）和监管人员；根据对各级监管网格中监管对象的梳理成果指定该任务涉及的由特定监管主体和监管人员负责的监管对象及细分的分项工作任务；明确各级监管网格内工作目标、监管要求（如，任务完成期限）、监管反馈的时限要求如（工作目标完成信息的交流时限）、工作规范、行动措施和考核标准；检查各级监管网格中执行该任务所需的监管运行保障情况并做好准备。

监管任务的实施

任务自上而下分解完毕后，即可利用已确立的安全生产网格化监管运行机制，结合执行该任务的具体业务流程开展工作，组织实施。

安全生产网格化监管的信息化方法

安全生产网格化监管系统是以落实政府监管责任为目标，以安全生产网格化监管体系的信息化及安全生产监管业务网格化部署实施的信息化为主要内容的安全生产政府监管业务系统。

1.安全生产网格化监管系统作用

首先，安全生产网格化监管系统将网格化监管体系信息化——包括将监管网格划分成果信息化；将监管主体（本级网格涉及的部门和领导）和监管人员信息化；将监管对象（包括本级网格直辖企业、第三类对象和直接下级网格涉及的部门和领导）信息化；将监管主体和监管人员的监管责任信息化（包括目标责任书、安全承诺、所负责的监管对象，明确的监管责任是监管授权的基础）；对网格内的监管运行保障内容（队伍人员编制、装备设施配置、标准规范建立等）落实并信息化；将安全生产网格化监管运行机制信息化（规划为管理、监督和信息三大模块，其中管理、监督模块负责监管业务流转与处理，信息模块负责统一信息展现）。网格化监管体系被信息化后，可为各种安全生产监管业务的信息化提供基础架构。

其次，安全生产网格化监管系统可将安全生产监管业务信息化。即将具体的管理性业务、监督性业务逐渐实现为信息系统中的一个个业务处理功能，如，一级功能有基础信息、专项监管、综合监管、应急管理、培训教育、隐患排查、执法监察、事故处理、行政审批、投诉举报、督察督办、治理跟踪、内部监督、绩效考核等；再如，对专项监管功能而言，二级功能可有主体责任评级、安全标准化达标评级、特种设备管理等。再如，对于应急管理，二级功能可有重大危险源备案、应急预案备案、应急资源管理、应急培训信息、应急演练信息、预警预测信息、事故救援信息等；对于应急资源，三级功能可有应急专家管理、应急队伍管理、应急装备管理、应急物资管理等。随着开发的持续深入，系统将可对各级监管网格安全生产日常监督管理业务提供广泛支持。

再次，通过在各种监管业务过程中推广安全生产网格化监管系统应用，可积累大量动态数据，从而建立起各种动态信息数据库，如隐患数据库、应急数据库、执法监察数据库等等，为数据的有效利用和价值挖掘提供了广阔空间，通过开发统计分析功能并结合地理展现方式，可有效支持对整体安全生产形势的把握、对安全生产不同侧面的评估、预测及对各种行动措施的决策。

2.安全生产网格化监管系统建设方法

系统建设总体策略以地市为例，在全市建设一套信息系统，市级集中部署（可部署在地市级安全生产监督管理局），政府内网或专网运行，按网格分级授权，严格身份认证。区（市）、街（镇）不单独建立信息系统，只需具备访问市级系统的条件（终端电脑、政府内部网络、用户授权）。

系统设计原则

系统设计坚持实用性、安全性、可靠性、易维护性、开放性、可扩展性、兼容性、标准化原则。

系统功能设计

附注

万米网格是运用网格地图的技术思想实施城市管理的基准单元，以1万平方米为基本单位，将城区