第一篇：定点扶贫工作自查报告

定点扶贫工作自查报告

定点扶贫工作自查报告一

根据《中共四川省委教育工作委员会关于开展 20**年全省高校定点扶贫工作考核的通知》（川教工委函〔2018〕1 号）要求，学院积极、认真、实事求是地对照定点扶贫工作考核指标进行自查总结。定点扶贫工作开展以来，学院党委高度重视，在省委教育工委、省教育厅、省司法厅领导下，结合对口帮扶的足然村实际，集全院之力开展对口帮扶精准扶贫工作。经过建设，足然村 20**年顺利通过省州县三级验收，在*县**乡四个行政村中第一个退出贫困村序列。20**年，学院帮扶工作力度不减，以“进一步巩固脱贫成效防止返贫”为目标，以创建“省级四好村”为契机，进一步完善基础设施建设，推进产业调整，进行传统观念转变教育，帮扶成效显著，现就我院 20**年度定点帮扶工作开展情况报告如下：

一、强化组织领导，精心部署安排

1、成立领导小组，明确责任主体。学院成立了由党委书记任组长，其他院领导及相关部门负责人为小组成员的对口帮扶精准扶贫工作领导小组，明确责任与分工，建立健全了由主要领导带头抓，分管领导具体抓，政治部牵头，各部门配合，各党（总）支部结对，各党（总）支部书记为帮扶责任人的帮扶机制，形成了任务明确、相互配合、层层抓落实的工作格局。同时，政治部落实专人开展与对口帮扶单位和驻村干部的日常联系工作机制。

学院充分发挥扶贫领导小组职能，全年共*次召开党委会，专题研究学院定点帮扶工作，要求各结对党支部和帮扶责任人积极开展定点联系帮扶工作，及时听取学院驻村干部工作汇报。强力的组织领导和完善的工作机制，及时有效解决了

帮扶工作中存在的问题，提升了帮扶成效。

2、坚持统筹推进，提升帮扶成效。积极参加由司法厅牵头的定点扶贫工作联席会议，20**年 5 月，学院院长在***组织召开扶贫工作会，学院政治部主任 4 次参与由***、***组织召开的脱贫攻坚推进会。通过参与相关协调会，学院积极落实省委、省政府、省教育厅脱贫攻坚相关部署要求，结合学院优势和足然村实际，开展相关工作，提升了帮扶成效。

同时，学院积极组织学院干部先后 4 次参与由省委组织的赴新龙县、道孚县、甘洛县的督查考核工作。通过交叉考核，发现问题，查找不足，学习经验，学院根据考核结果取长补短。

3、深入一线调研，谋划工作举措。学院党委高度重视对口帮扶工作，20**年，学院党委书记、院长、其他院领导、中层干部及相关工作人员分 7 批共***人次到足然村调研、指导、检查脱贫攻坚工作，为足然村的脱贫工作起到了督促指导作用。今年暑期，学院组织***名师生开展大学生暑期脱贫攻坚暗访调研活动，走访**州**县***个村***户贫困户。

政治部安排专人对接脱贫攻坚工作，全年以来，向各级单位按时报送高校干部驻村帮扶工作季度报表、20**年高校对口帮扶精准扶贫工作推进情况统计表及上级各部门要求的脱贫攻坚相关报表。另外，学院每月定期向教育厅扶贫办报送驻村帮扶简报，截止目前共报送简报 12 期（总 33 期）。

4、开展驻村帮扶，落实相关待遇。按照选派驻村干部要求，学院于 20**年12 月选派优秀科级干部**到足然村驻村帮扶。**同志扎根足然村，积极工作，结合足然村实际，在基础设施建设、产业结构调整方面取得良好成绩。学院党委主动关心驻村干部，解决其存在的实际困难，按照省委组织部、省财政厅《关于切实做好建档立卡贫困村党组织第一书记生活工作保障的通知》（川组通〔20**〕69

号）相关规定，落实驻村干部待遇，并在职务晋升、职称评定、表彰奖励等方面给予倾斜。**同志踏实认真的工作，得到各级领导的认可，20**年被人社部、司法部表彰为“全国司法行政系统先进工作者”，被四川省委省政府评为“全省优秀驻村干部”。20**年 12 月程勇同志驻村期满，经学院党委研究决定选派优秀科级干部**接任足然村驻村干部。

二、开展集中攻坚，合力有序推进

1、结合实际情况，科学制定帮扶计划。为进一步加强定点扶贫工作，确保各项工作取得实质成效，学院党委研究制定了《学院关于开展对口帮扶精准扶贫工作实施意见》、《学院对口帮扶深度贫困县实施意见》等文件，与***县委签署帮扶协议，为推进帮扶工作理清了思路。同时，根据对口帮扶足然村情况，会同足然村村“两委”、“三四职干部”、“贫困户代表”等共同研究，确定工作重点，制定《足然村十三五脱贫规划》（20**-2020）和《学院 20**年定点帮扶足然村工作方案》。

2、大力推进基础设施建设和产业结构调整。定点扶贫以来，学院将足然村基础设施建设放在首位，努力解决好村民出行难、饮水难、用电难等民生问题。20**年足然村在基础设施建设方面进一步完善，一是“查漏补缺”，对仍需增设的地方进一步申请完成；

二是制定相关制度，对基础设施进行后期管理维护；

三是结合实际，制定村民小组负责制、村民小组长责任制，各村民小组负责该小组的相应基础设施管理维护，出现问题及时上报处理。

按照工作方案，学院结合足然村实际，优化产业调整，在种植业方面，学院帮扶**万元购买紫皮土豆种子、化肥等，发放给全体村民进行种植，今年种植紫皮土豆**余亩，收益**万元；

帮扶**万专项资金用于新建 2 个大棚经济蔬菜种植，每季收益 5000—6000 元，较好带动村民的种植热情，转变传统种植观念。在养殖业方面，40 头犏母牛一半以上开始产奶，每头犏母牛实现效益在 2500 元以上。全年，学院共计投入**万元对足然村的基础设施建设、产业发展、教育培训、“四好村”建设等方面进行了重点帮扶。

3、深入开展督导检查。20**年，由学院党委书记、院长带队，共组织 4 批次***人次深入足然村开展督导检查工作。工作组实地查看基础设施建设、产业调整情况，召开座谈会、走访贫困户，再次对识别、扶贫、脱贫、资金项目落实等环节进行督察，了解是否存在“错评”、“漏评”、“错退”等情况，是否存在“返贫”等情况，督促足然村脱贫攻坚各项工作做到细致落到实处。

4、强化智力帮扶，解决落后根本。学院充分发挥***类院校优势，积极加强法制宣传，开展多种培训。一是开展驻村干部“法律七进”活动，对皮察乡中学小学和足然村村民代表开展政策法规专题培训；

二是今年 3 月、9 月分别组织足然村干部群众***人到资阳、德阳、温江、成都等地开展产业、基层党建、警示教育考察学习，开拓眼见解放思想。三是开展技能培训，20**年***先后进行了土豆种植技能培训、大棚蔬菜种植技能培训、犏母牛养殖技能培训、室内蘑菇种植技能培训、摩托车维修技能培训等，共计培训***人次。四是以农牧民夜校为平台，积极开展扶贫培训和政策宣传。足然村结合实际，选取针对藏区干部群众切身利益的相关内容进行培训、宣讲，全年共进行17 期，效果显著。同时，学院积极帮助贫困人口，实现转移就业，拓宽贫困户的增收渠道，大力引导村民外出务工，增加收入。其中，公益性岗位安置贫困户 6户，引导外出打墙、木匠、零工等***人次，全年预计收入在***万以上。

5、开展走访慰问，帮扶困难群众。学院在帮扶足然村过程中，心系每一名村

民，在重要节假日对贫困户进行慰问，对特殊情况家庭进行特殊帮扶。当得知贫困户婴儿扎西班措不慎被黄鼠狼咬成重伤后，学院党委高度重视，积极开展救治活动为其捐款共计 36100 元，同时学院驻村干部积极动员社会爱心人士献爱心为***共筹款 14768 元，***得到有效救治，目前康复良好。同时，学院开展“扶贫日”捐款活动，全院教职工积极响应，今年，全院教职员工和全体师生为足然村共捐款**.*万元，11 月 1 日**院长代表学院师生将捐款捐赠给了足然村。

6、着力建设“四好村”，打造幸福美丽新村。20**年足然村在县级“四好村”、“文明村”基础上争创省级“四好村”，学院党委高度重视，拨付专项资金 5 万元用于创建活动开展。围绕“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标，按照“四好村”创建标准，通过危房补助、异地搬迁、藏区新居、抗震加固等多种方法，因地制宜帮助贫困户建好住房，同时改建完善入户路、水源、厨房、厕所、人畜分离等附属设施。结合扶贫攻坚系列政策，足然村适龄学生义务教育入学率达到 100%，新型农村合作医疗保险参保普及率达 100%的标准，完善了“1+6”村级公共服务活动中心配套，全体村民教育、医疗等有了根本保障。通过大力宣传“好习惯”的重要性，教育村民规范垃圾、污水处理，养成爱干净、讲卫生的好习惯。开展关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人为重点的志愿服务活动，通过文艺汇演、发放宣传单等方式大力宣传良好风气、文明村风。

7、加强基层党建工作，以党建促脱贫攻坚。从定点扶贫开始，学院结合实际工作需要，将党总支、党支部分为*个帮扶小组，结对帮扶**村*户贫困户。各党总支或支部书记为帮扶小组负责人。帮扶小组分别结对帮扶 1-2 户贫困户，建立了定期联系机制，一年来，帮扶责任人每年都定期深入到贫困户家中，送去温暖，通过交流了解情况，找准帮扶突破口，制定“一户一策”帮扶措施，切实增强了

对口帮扶工作的精准性和实效性。同时，学院积极督促、指导足然村党支部开展民主生活会，落实“三会一课”制度。组织足然村党员干部群众观看十一次党代会及党的十九大开幕会，组织足然村党员干部群众积极学习十九大相关会议精神，并成立党员义务队开展党员日活动。11 月，学院院长***远赴足然村为全体村民做了《党的坚强领导引领伟大复兴航程》的十九大报告精神宣讲。20**年足然村新发展预备党员 2 名，正式党员 2 名，为足然村党支部注入了新鲜血液。

三、存在的问题及下一步工作打算

通过自查自评，学院帮扶工作取得一定成绩的同时，我们更应立足问题求发展，现目前，存在的主要问题有以下几点：一是自然条件差限制发展。足然村属高原高寒气候，全年中半年属低温，只能种植一般耐寒农作物，经济效益较低，一定程度限制了村民在生产种植上的发展空间；

二是村民思想观念陈旧，自身发展动力不足。村民的文化程度较低，小学以下文化程度村民占全村总数 80%以上，同时受寺庙影响，生产观念陈旧，不愿接受新方法、新事物，“等、靠、要”思想严重，造成村民自身发展愿望不强，自身发展动力不足；

三是基础设施仍需完善，其中电的使用方面目前只能满足基本生活条件，要升级打造，仍需并入国电。

2018 年，学院主要从以下四点进行重点帮扶。一是立足实际，进一步深化产业发展，在前期大棚蔬菜种植、犏母牛养殖取得成果的基础上，充分发挥合作社的优势，向种植业、养殖业规模化引导。二是继续加大教育扶持力度，积极转变村民的传统观念，组织足然村干部、村民外出考察学习活动；

协助***、***搞好与**县青少年儿童“格桑花”夏令营活动；

依托学院的办学优势，开展送智、扶智、増智等系列活动，增强村民发展内

部动力。三是依托学院政法院校优势，立足甘孜州法制示范村，充分发挥法制副校长、驻村干部进学校、进寺庙，宣讲法律法规，使足然村群众真正地学法、知法、懂法、守法、用法。四是打造特色风貌村，在乡政府、活动室、公路主干道两侧种植格桑花，悬挂法制宣传横幅、标语，融入法治文化元素，建设美丽法制文化长廊。

综上，在定点扶贫工作中学院努力做了一些工作，结合《20**年度省直部门（单位）定点扶贫工作自查评分表》，学院干部驻村帮扶工作自评分为 40 分。

特此报告！

中共*****委员会 2018 年 1 月 16 日

定点扶贫工作自查报告二

为认真贯彻落实中央、省委、州委关于机关干部直接联系和服务群众的实际行动的工作要求，进一步加强基层组织建设、提高基层党建整体水平、巩固党在牧区的执政基础。根据州委的统一安排部署，我局及时派驻龙门乡那尔扎村“第一书记”我局以专题会的形式进行了安排和部署，按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，达到了预期的效果。

一、扶贫工作推进情况

1、广泛宣传，讲明政策。我局于 20**年底和 20**年先后就脱贫攻坚工作召开了 3 次专题会议，制定了脱贫攻坚工作计划和安排。会上传达了习近平总书记近期关于扶贫工作重要讲话批示摘要、精准扶贫的重要意义、目标任务、方式方法等。同时我局派驻龙门乡那尔扎村“第一书记”和扶贫工作队对扶贫辖区牧户详细的介绍工作职责，让牧民群众能够理解、支持和配合好他们的工作，从而共同做好此次扶贫攻坚工作。

2、入户调研，精准识别。20**年 11 月初，在州扶贫工作队和乡扶贫专干深

入到村社，走家串户，认真开展了摸底排查工作。一是分别将村社干部“请”到大队部，召开村社两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村社班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村社发展计划、社里急需解决的问题等，初步掌握了该社的基本情况。二是为进一步了解牧民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本社扶贫工作的意见和建议，有选择性地访问了本村致富典型、养殖能手、老党员、困难户等不同层次的牧民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要政府解决哪些问题，真实地了解牧民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出那尔扎牧业社基本情况，初步掌握了社情民意，了解了牧民群众在生产、生活中存在的问题及困难。三是走访每一户贫困户，通过“五看法”（看房、看粮、看有没有高中或以上的学生、看技能、看有没有残疾人或重病人）等综合因素来对他们进行精准识别，同时重点了解贫困户主要致贫原因和需求并建档立卡。

3、识别确认，公开透明。在入户核查的基础上，按照中共青海省委农村牧区及扶贫开发工作领导小组印发的《青海省农村牧区扶贫对象建档立卡工作方案》通过召开会议、村民评议、公示公告等程序，重新确认了贫困户。那尔扎村确认贫困户***户***人，贫困户主要致贫原因是家中有重病人或残疾人、家中缺少劳动力以及缺少技能、交通闭塞等。

4、一户一策，精准制定。在对贫困户精准识别的基础上，按照“八个一批”的要求，对每一个贫困户的致贫原因进行分析研判，对每户制定不同的帮扶办法，实施发展生产、外出务工、生态补偿、资产收益、教育培训、社会保障、大病救助工程，解决好“怎么扶”的问题，明确了责任义务。

5、开展慰问、结对帮扶。近一年多时间里，海西州司法局的领导和部分职工先后多次来到了那尔扎村，开展了扶贫慰问工作，共计给贫困户送去了 5000 元现金。同时，为改善党员活动室的办公条件，州司法局捐助了价值 4 万余元的桌椅

（旧）。“六一”前夕，经协调，青海大孚律师事务所在龙门乡小学开展了捐资助学活动，共捐钱物 7000 余元。同时州司法局、教育局的党员与***户贫困户开展了结对认亲活动，从去年 3 月份开始开展结对帮扶工作。

二、强化落实、取得实效

20**年在州县各帮扶部门密切协作配合，统筹协调安排，经州司法局协调州交通局在措茫村修建至那尔扎村大队部的砂石公路已投入建设，计划今年完工（那尔扎村境内 10 公里，投资***万元）；

由县政府经织合玛乡修建至那尔扎村大队部的砂石公路已勘察完毕，今年开工。那尔扎村精准扶贫工作取得了相当大的成效。

根据《青海省建档立卡贫困人口和贫困村退出及贫困县脱贫摘帽实施方案》，那尔扎严格按照贫困村退出程序，***户***人严格按照贫困户脱贫程序，经过申请、村民代表大会评议、公示、确认，脱贫退出工作已完成。11 月份，州扶贫办委托的“第三方”验收组也已验收完毕，省级验收也于 12 月 23 日顺利通过。

三、那尔扎村存在的主要困难和问题

经过帮扶，但那尔扎村仍然存在以下主要困难和问题。

1、由于海拔高，自然条件恶劣，草原基础设施薄弱，抗自然灾害能力差，导致牲畜死亡高，成活率低，整体畜牧生产滞后。

2、牧民群众普遍存在文化程度偏低，技能缺乏，致富思路不广、路径很窄。

3、通迅问题急需解决。由于那尔扎牧业社大队部离乡政府还有 56 公里，道路为简易砂石路，交通不便，牧民之间互相居住较远，虽然今明两年，道路已纳入建设，但无通迅，严重影响***户牧民的生产生活，十分不便。

4、因无三产作为支持，仅靠单一畜牧业经济，发展速度慢，加之贫困人口多，人均收入低，牧民生活条件及时得不到改善。由于产业单一，抵御自然灾害和市

场经济波动的能力较弱。

5、因生态保护需要，熊害、狼害危害牧民及牲畜事件经常发生，无计可施。

第二篇：定点扶贫工作个人总结

定点扶贫工作个人总结

> 2014年，我县扶贫开发工作在省市的高度重视下，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神，坚持开发式扶贫方针，注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能相结合、智力扶贫与精神扶志相结合，强化组织领导，明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，有效改善移民乡村生产生活条件，着力培育移民增收致富产业，移民乡抗御自然灾害的能力明显增强，经济社会各项事业全面发展，全年减少贫困人口5000人，移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。

一、2014年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效

1、精心安排部署，移民乡村发展合力不断增强。

县委、县政府高度重视扶贫开发工作，切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县2014年农业农村暨扶贫开发工作会议上，县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署，县委常委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报，制定出台了《关于2014年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制，将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门，纳入综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，县上精心安排部署，各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实，并以情暖乡村的实际行动和作风，驻村进组入户开展生产帮扶指导，教给移民干、干给移民看、带着移民干,帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题，极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。

2、突出整村推进，移民群众生产生活条件得到明显改善。

坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个，投入财政扶贫资金1237万元，完成危旧住房改造450户，衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里，铺筑村组道路2公里，改良土地1000亩，种植枸杞4600亩，修建日光温室100座，扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座，调引基础母羊1450只，栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时，整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元，加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施，进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件，移民收入快速增加，整体面貌大为改观，示范带动作用较为明显。

3、狠抓产业扶贫，移民群众增收渠道进一步拓宽。

坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导移民群众不断加大产业结构调整力度。2014年，全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩，较上年增加1.3万亩，其中：粮食作物4.1万亩，经济作物13.1万亩;改良盐碱、板结土地2.5万亩，修建日光温室130座，落实养殖小区13个，示范养殖户500户;移民乡牛羊饲养量达到10.73万头(只)。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织，引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地，通过龙头企业的引导，有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元，建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家，1.3万余户农户参与产业化经营。2014年，疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元，较2011年增长30%，产业发展促进了移民增收，有效带动了贫困农户脱贫致富。

4、强化科技扶贫，移民自我发展能力稳步提升。

坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源，积极推进贫困群众参与农业实用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次，发放科技资料2.44万份，培训人数达1.4万余人次，举办劳务技能培训班46期，培训“两后生”440人，输转劳动力1.7万人(次)，实现劳务收入1.2亿元。

5、注重改善民生，移民乡村公共服务保障水平不断提高。

注重加强社会管理，通过大力实施危房改造、乡文化培训中心、计生服务站修建等项目建设，移民乡村的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展，贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。全年共改造危旧住房1182户，新、改建村委会9个，村(组)文化室18个，硬化通乡、通村道路67.6公里，解决了2500人的饮水安全问题，移民群众“住房难、饮水难、行路难”等问题得到有效缓解。全面落实国家各类惠民政策，将移民低保资金补助水平由人均每月89元调整到97元，月均增加8元。注重对特困移民的救济，共发放救灾救济款物68万，面粉97.3吨，食用油19460斤，捐助棉被5730床，有力保障了困难移民群众的基本生活，实现了移民乡村和谐稳定。

6、抢抓政策机遇，行业帮扶工作扎实开展。

按照县委、县政府的部署，特别是在“联村联户、为民富民”行动的促动下，全县上下团结一心，合力攻坚，形成了抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。目前，参与“双联”行动的各级干部达4336人，其中市级干部23名，县级干部436名，共联系贫困户6318户。特别是对非自愿移民区的广至藏族乡，市县两级专门确定6名市级领导、110名县级领导、270名科级干部和643名一般干部，包抓帮扶1807户特困户发展生产。所有包抓部门、领导和干部多次走村入户、访贫问苦、驻村开展调研活动，了解联系村联系户的发展情况，分析贫困原因，落实帮扶措施。2014年，市、县两级联系单位共为帮扶村帮扶物资约210余万元，联系项目87个，帮扶项目资金1.17亿元，协调金融部门发放支农贷款2.1亿元，有效解决了贫困群众发展生产过程中资金短缺的问题。广大干部还积极帮助联系户解决求医问药、外出打工、子女就学、邻里纠纷、政策求助等实际困难问题，化解各种矛盾纠纷，得到了广大群众好评，密切了党群干群关系，为“双联”行动的深入推进奠定了坚实基础，真正开创了政府主导、各方携手、上下联动、合力扶贫的扶贫工作新局面。

7、加强资金监管，财政专项扶贫资金项目有序推进。

我县按照省市扶贫办的总体部署和下达的项目资金计划额度，紧紧围绕当前移民区的急、难、特问题，突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升等工作重点，认真编制项目计划，争取扶贫资金，全年共争取到位国家财政扶贫资金3442万元，较上年增加325万元。为确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施，实现预期的目标和效益，县扶贫部门严格按照《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》、《XX省财政扶贫资金县级报账制实施细则(试行)》等有关扶贫项目和资金管理的规定，按程序组织项目实施。目前已完成95%以上的建设任务。其中基础设施建设项目方面：1182户贫困户危房改造、39.8公里渠道及8公里村组砂石道路建设项目已全部建设完成;产业扶贫项目方面，共在6个移民乡种植枸杞10820亩，建成枸杞育苗基地100亩;修建日光温室100座;落实养殖小区18个，修建暖棚圈舍500座，已完成扶贫项目财政资金报账2600万元。

8、科学编制规划，移民区扶贫开发工作基础得到有效保障。

按照国家“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路和省市的安排部署，我县结合各移民乡和沿祁连山浅山区贫困乡镇自然资源、产业优势、发展环境等各方面因素，及时加强与对口部门的联系协调，认真编制完成了《XX县河西特困移民区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》和《XX县沿祁连山浅山区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》。在两个规划形成的基础上，按照高起点、高标准、高质量的要求，编制完成了《XX县移民扶贫开发示范区发展规划》，为谋划好新一轮移民扶贫工作奠定了坚实的基础。目前，三个规划已提交政府常务会议讨论通过。

总结我县今年扶贫开发工作，我们有几点启示：

1、领导高度重视，凝聚合力是基础。

县委、县政府领导非常重视扶贫开发工作，经常研究解决扶贫工作中的问题，把扶贫开发作为事关经济发展和社会大局稳定的大事来抓，特别是“双联”行动开展以来，全县实行党政“一把手”扶贫工作责任制，明确每个县级领导联系一个扶贫重点村、每个县直单位包扶一个扶贫重点村。帮扶联系部门合力推进，财政、审计加强资金监管，形成了扶贫开发的强大合力。

2、强化资金整合，加大投入是关键。

通过今年的扶贫开发工作实践，使我们深深认识到专项扶贫资金单打独拼的扶贫模式，远远无法达到扶贫攻坚的根本目的，只有在发挥专项资金主渠道的基础上，大力整合各部门，各行业的资金，才能解决我县贫困乡村的重点和难点问题。

3、坚持因地制宜，选好建设项目是前提。

项目是经济发展的平台和基础，有大项目就有大发展，有小项目就有小发展，没有项目就很难发展，贫困乡村基础条件差，经济发展落后，致贫原因各不相同，必须立足村情实际，找准发展定位，科学制定规划，选准开发项目，才能彻底改善贫困村基础条件，培育长效增收产业，从根本上解决加快发展的“瓶颈”制约。

4、群众广泛参与，激发内在动力是基础。

群众是扶贫开发的源动力和受益者，只有尊重群众的主体地位和首创精神，集中民智，集聚民力，才能充分调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性，让农民群众广泛参与选择发展项目，制订发展计划，参与计划的执行和项目的实施监督管理，一次性规划，分实施，逐村解决贫困问题，并通过“参与”充分调动农民群众的积极性和创造性，增强群众的自我发展能力，提高项目建设的“透明度”。

5、创新关注机制，加强监管是保证。

在扶贫开发工作机制创新完善方面，我们做了不懈的探索和总结，比如在扶贫项目运行的全过程，引入了群众参与机制，组织项目区群众参与选择项目、实施项目，扩大群众的知情权，参与权、决策权，极大地调动了广大群众参与扶贫开发项目的积极性和主动性;在扶贫物资的采购上，实行扶贫项目所需物资按照政府集中采购的办法实施采购，确保了扶贫到户资金使用公开、公平、公正。在工程项目管理上，制定出台了《XX县扶贫水利工程项目管理办法》，保证了项目的建设进度和质量。实践证明，只有不断地去创新和完善机制、体制，扶贫开发工作才有活力，才会有突破。

6、强化科技培训，开发扶贫是核心。

坚持开发式扶贫工作思路，工作上逐步由重点加强基础建设转移到加强基础建设与增加农民收入并重，通过实施农民科技培训、“两后生”培训项目，培训移民群众，帮助贫困乡村培育增收产业，促进了贫困群众彻底脱贫致富，稳固了贫困群众脱贫基础。

二、目前移民乡村扶贫开发存在的问题

1、移民乡生态环境十分脆弱。目前，我县移民区仍有10.9万亩农田没有实现林网化，由于土地沙漠化趋势严重，局部地域已形成了流沙地，新的风沙口正逐步形成，移民群众正常的农业生产无法予以生态保障。

2、移民乡基础设施配套率低。目前，根据移民区实际灌溉需求，还有支渠68公里、斗渠291公里需进行新改扩建;有198.8公里通乡、通村油路需铺筑硬化;卫生、教育、文化等各项社会事业基本处在起步阶段，社会公共服务机构还不够健全。

3、移民乡土地质量差。移民区耕地均为新开垦的荒地，耕地盐碱、板结情况严重，改良费用高，改造难度非常大，全县移民区需长期改造的低产田面积达15.6万亩，占移民区耕地总数的54.5%，尤其是广至藏族乡、梁湖乡、沙河乡、双塔乡等4个移民乡，因地处风蚀地貌和戈壁荒漠区，土地板结、盐碱、沙化情况最为突出。其中广至乡改良难度大、成本高、周期长，需要新开垦予以置换的耕地达4000亩，梁湖乡无法耕种的砂化土地达到2000亩。

4、移民乡产业发展缺乏有力支撑。由于移民乡村产业基础十分薄弱，大部分耕地投入大于产出，经营效益低，移民群众发展产业存在较大畏难情绪。虽然省市近年来对移民乡村产业发展给予重点扶持，但由于产业发展前期投入较大，发展周期较长，项目补助标准低，主导产业短期内还无法成为移民群众主要收入渠道。加之基础设施条件薄弱、自然环境较差，招商引资难度较大，龙头企业和特色产业培育缺乏资金及项目支持。

5、移民群众自我发展的能力较弱。大多数移民群众受教育程度低，迁入地生产生活方式与原居住地有很大差异。近年来虽然借助各类项目资金，多方面开展农业、畜牧业、劳务输转等实用技术培训，但与本地群众相比仍有较大差距、收效不容乐观，大部分移民群众掌握实用本领慢，运用实用技术的能力低，需持续加大引导、教育和培训力度，逐步提高移民群众自我发展的能力。

6、扶贫开发政策不均衡。我县移民主要分为“两西”项目、疏勒河项目和引洮工程三类移民，虽然该三类移民迁入的时间和来源不同，但同样存在生态环境脆弱、基础配套薄弱、耕地产出效益低下等突出问题。近年来，省市高度关注疏勒河项目和引洮工程移民，相应的扶持政策相对于“两西”移民额度要大很多，全县出现了移民项目政策扶持不均衡，致使“两西”移民发展速度明显低于其他两类移民，从一定程度上影响了全县经济社会各项事业协调快速发展。

三、2015年工作打算

(一)工作思路

以学习贯彻落实党的十八大精神为指针，紧紧围绕县委、县政府中心工作和发展大局，以扶贫规划为牵引，以项目建设为重点，以不断提高移民群众收入、减少贫困人口为目标，以 “双联”行动为助推，突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升、村级互助资金试点等工作重点，按照规划认真编制项目计划，争取扶贫项目资金，集中力量、整合资源、统筹推进、突破发展，确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施，努力实现全县扶贫工作的预期目标和效益。

(二)主要工作目标任务

1、实施好整村推进项目工程。计划实施5个贫困村整村推进项目工程。每个村投入财政扶贫资金达到150万元以上，并按照不少于1:3的比例整合配套其他部门资金。

2、抓好基础设施建设项目工程。计划完成贫困农户危房改造1200户，铺筑村组砂石道路15公里，新建农田防风林2000亩，改良盐碱、板结土地30000亩。

3、落实好产业增收项目工程。通过政策引导、项目扶持、示范带动等措施，新增枸杞、甘草、红花、牧草、红枣等特色产业种植面积4万亩以上。大力发展设施农业，计划 新建日光温室100座，暖棚圈舍300座，调引基础母羊10000只。

4、全县贫困人口减贫工作。全年计划减少贫困人口5000人。

5、做好扶贫培训工作。围绕提升贫困群众能力建设目标，力争完成农业实用技术1700人，贫困劳动力技能培训1500人，两后生培训200人。

6、抓好贫困村互助资金项目实施工作。根据全县贫困村互助资金发展规划，切实发挥扶贫互助资金在发展农村主导产业、增加贫困群众收入中的推动作用，争取实施14个贫困村村级互助资金试点项目，每个村投入财政补助资金20万元。

7、加大行业部门资金整合力度。力争全年整合资金1亿元以上。

第三篇：省